機制創(chuàng)新彰顯活力

　　標準園區(qū)項目建設成果不斷呈現(xiàn)，基礎設施配套建設加速完善，產業(yè)金融、資產運營被迅速激活……在晉江經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)、建設、運營等工作邁入“快車道”的背后，“管委會+公司”運行機制的建立和優(yōu)化，提供著硬核支撐。

　　2022年6月，為適應“全市一區(qū)”改革發(fā)展需要，在晉江市委市政府支持下，晉江經濟開發(fā)區(qū)整合原有建設、投資、物業(yè)等公司，并引入產業(yè)金融、產業(yè)投資等職能，成立了福建晉園發(fā)展集團有限責任公司。

　　迅速“上馬”37個經營性項目，獲評AA+主體信用等級評定，發(fā)行首期公司債券，推動下屬建設公司申報并獲得建筑工程及市政公用施工總承包雙二級資質認定……晉園集團成立后，激發(fā)出強勁市場活力，高效推進開發(fā)建設、園區(qū)綜合服務、產業(yè)金融、資產運營、創(chuàng)新孵化、“保稅+”等六大板塊業(yè)務，全力做強做活開發(fā)建設商、綜合運營商、產業(yè)金融商“三商”功能。

　　除了下設四個子公司，在“全市一區(qū)”的14個園區(qū)，晉園發(fā)展集團還各分設了1個功能完善的專業(yè)運營公司，針對園區(qū)不同的功能定位，“一對一”推動各園區(qū)高質量發(fā)展。

　　如果說晉園集團的成立，是經濟開發(fā)區(qū)塑造出的發(fā)展新優(yōu)勢。那么，“雙零”（服務企業(yè)零距離、服務項目零收費）、“雙員”（企業(yè)服務員、聯(lián)絡員）、“益企”等服務工作機制的創(chuàng)新實施，則是經濟開發(fā)區(qū)為優(yōu)化營商環(huán)境注入的新動能。

　　近日，在開發(fā)區(qū)服務工作機制的助力下，福建恒安衛(wèi)生材料有限公司、冠達星股份有限公司2家企業(yè)順利取得建設工程規(guī)劃許可證，將加快企業(yè)改擴建的步伐。

　　其中，冠達星智能家居產業(yè)園項目占地面積7.65萬平方米，擬投入2億元，建設標準化廠房、綜合辦公樓、運營中心、宿舍和公寓樓、中央食堂、商業(yè)服務等。

　　良好的政企互動是“晉江經驗”的寶貴實踐。

　　“為了做好園區(qū)各項目的服務工作，我們組建了工作專班，指派專人為各項目提供報批、報建全事項免費代辦，以及招引落地、建設、投產經營‘一條龍’服務，推動項目早落地、早建設、早見效。”晉江經濟開發(fā)區(qū)管委會國土建設科相關負責人介紹。

　　截至目前，晉江經濟開發(fā)區(qū)已推動138家公司改擴建，企業(yè)建筑面積可增量約451萬平方米（相當于零地增加4510畝產業(yè)空間），預計可新增投資達270.6億元以上；已服務指導59家企業(yè)成功取得建設工程規(guī)劃許可證，預計可新增廠房建設約208.6萬平方米。

　　標準研制成效明顯

　　以標準創(chuàng)新助力發(fā)展創(chuàng)新。

　　為加快園區(qū)建設標準化工作，2022年，晉江經濟開發(fā)區(qū)管委會制定并印發(fā)了園區(qū)建設標準化工作機制，成立開發(fā)區(qū)工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設工作領導小組，從發(fā)展導向、實施路徑、工作任務、保障措施等方面，系統(tǒng)、全面、深入推進園區(qū)建設標準化工作。

　　走進滿譽產業(yè)機械微工業(yè)園，企業(yè)自主建設的標準廠房已進入裝修階段。而在2021年，這里還只是一片尚未開發(fā)的企業(yè)閑置用地。

　　滿譽產業(yè)機械微工業(yè)園

　　園區(qū)工業(yè)用地緊缺，企業(yè)的閑置土地卻未開發(fā)。位于五里園的滿譽并不是個例。

　　立足園區(qū)集約高效發(fā)展，晉江經濟開發(fā)區(qū)推動專業(yè)園區(qū)編制“一園兩圖”（即一個園區(qū)一張工業(yè)用地畝均效益圖、一張畝均工業(yè)產出熱力圖），在五里園、食品園、安東園等園區(qū)逐步試點實施工業(yè)廠房畝均效益評價及激勵約束制度。

　　親親食品公司3棟廠房拔地而起，滿譽機械3.7萬平方米閑置土地啟動改擴建、百鑫高科·五里產業(yè)園項目開工、新智造產業(yè)園項目大干快上……在“優(yōu)質精扶、低質倒逼”方式推動下，一批企業(yè)低效廠房、閑置用地改造提升項目紛紛啟動。

　　園區(qū)建設標準化工作的加快推進，不斷夯實著晉江經濟開發(fā)區(qū)作為省級試點園區(qū)的基礎。企業(yè)參與行業(yè)標準的制定、修訂，也強化著行業(yè)的話語權，掌握著市場競爭的主動權。

　　記者了解到，當前，晉江經濟開發(fā)區(qū)園區(qū)企業(yè)恒安、利郎、安踏、鳳竹、向興、三六一度、威盛機械等12家企業(yè)，主導或參與了23項國際、國家、行業(yè)和省地方標準的制修訂，包含紙業(yè)、服裝、紡織、鞋業(yè)、機械、新材料、印刷、印染等行業(yè)。

　　蠟筆小新、奇峰食品、梅花傘業(yè)、利郎等5家企業(yè)建立了國家及省級專業(yè)標準化技術委員會秘書處，涵蓋休閑食品、糖果和巧克力、傘具、電子業(yè)務、紡織品的專業(yè)標準化技術。利郎、向興2家企業(yè)主導或參與了5項團體標準的制定。

　　值得一提的是，今年4月，在三創(chuàng)園，晉江市知識產權運營服務集聚區(qū)正式揭牌成立，推動知識產權更好賦能區(qū)域、產業(yè)和企業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，該集聚區(qū)將吸引知識產權服務、金融服務、法律服務、高校和科研院所服務等機構進駐，共建知識產權公共服務平臺、交易平臺、展示平臺、培訓宣傳平臺和人才服務平臺，更好服務晉江企業(yè)，共同推進知識產權創(chuàng)造、保護和運用，構筑產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，為晉江高質量發(fā)展提供知識產權支撐。

　　“這對園區(qū)來說，也是重大利好，將進一步強化企業(yè)知識產權保護，激發(fā)科技創(chuàng)新意識。”許國鑫表示，下一步，晉江經濟開發(fā)區(qū)將發(fā)揮好試點園區(qū)政策優(yōu)勢，引導和鼓勵社會各類資金、資源向園區(qū)集聚，不斷完善產業(yè)生態(tài)，提升工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)綜合實力，為晉江創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”、建設中國民營經濟強市貢獻更大力量。

　?。ㄓ浾?許春 陳巧玲）