10月23日,“變化中的中東國家及其與中國的關(guān)系”研討會在上海外國語大學(xué)舉行。 澎湃新聞記者 李怡清 圖
當(dāng)俄羅斯與敘利亞政府給局勢焦灼的阿勒頗留下短暫的停火機(jī)會,另一場中東戰(zhàn)火在敘利亞近鄰伊拉克打響。
過去一周,在美國為首的國際反恐聯(lián)盟的支持下,伊拉克政府向極端恐怖組織“伊斯蘭國”(IS)盤踞在伊拉克的大本營摩蘇爾發(fā)起總攻。如今,伊拉克軍隊(duì)已收復(fù)了摩蘇爾周邊20多個村莊。伊拉克總理阿巴迪表示,摩蘇爾戰(zhàn)役初期進(jìn)展順利,超出預(yù)期,非常有信心能在今年年底之前徹底收復(fù)摩蘇爾。
“這是一場決定性的戰(zhàn)役。”在10月23日由上海外國語大學(xué)中東研究所、上海市國際關(guān)系學(xué)會和上海社科院西亞北非研究中心聯(lián)合主辦的“變化中的中東國家及其與中國的關(guān)系”研討會上,中國中東學(xué)會副會長、上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉健對澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,“奧巴馬的時(shí)間不多了,如果在其任內(nèi)能夠?qū)S趕出伊拉克,也算是其反恐方面的政治遺產(chǎn)。”
三面圍剿引發(fā)“罕見的人道主義危機(jī)”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月17日凌晨,伊拉克總理阿巴迪通過國家電視臺發(fā)表電視講話,宣布收復(fù)被IS占領(lǐng)兩年的伊第二大城市摩蘇爾的戰(zhàn)役正式開始。目前,伊拉克政府軍從北面、南面和東面三個方向想摩蘇爾發(fā)起圍剿。
據(jù)路透社報(bào)道,截至22日,在北線戰(zhàn)場,伊軍已經(jīng)前進(jìn)到了距離摩蘇爾僅5公里的區(qū)域;在東線戰(zhàn)場,伊反恐部隊(duì)則完全控制了被稱為“摩蘇爾東大門”的巴爾特拉;在南線戰(zhàn)場,伊軍宣布奪取了摩蘇爾東南20公里的基督城卡拉庫什,先頭部隊(duì)已經(jīng)進(jìn)入該鎮(zhèn)進(jìn)行排雷工作,并向鄰近的另一個村莊凱勒姆拉什進(jìn)發(fā)。
然而,伊拉克軍隊(duì)在美軍的幫助下節(jié)節(jié)逼近摩蘇爾之際,IS武裝分子的負(fù)隅頑抗造成了大規(guī)模傷亡。
據(jù)法新社消息,摩蘇爾南部的一座硫磺廠19日早IS武裝人員縱火,次日,該地被政府軍接管。22日,縱火引發(fā)的有毒煙霧飄散到附近區(qū)域,當(dāng)?shù)鼐用?、士兵和記者都能聞到。煙霧已造成千人就醫(yī)。據(jù)伊拉克安全部隊(duì)介紹,撲滅大火還需要2到3天。
另據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)援引伊拉克情報(bào)人員消息,IS武裝分子在后撤途中處死了包括未成年人在內(nèi)的共284名男性。他們曾經(jīng)被IS用來充當(dāng)?shù)挚拐姷?ldquo;人體盾牌”,死亡時(shí)間有可能是在上周四或者上周五。但是由于提供情報(bào)者要求匿名,目前這一消息的真實(shí)性尚無法得到確認(rèn)。
目前,約有120萬平民被困在摩蘇爾,包括60萬名兒童。聯(lián)合國官員預(yù)計(jì),收復(fù)摩蘇爾之戰(zhàn)將引發(fā)一場“罕見的人道主義危機(jī)”。
“今年年初以來,美俄就打擊IS問題達(dá)成一致后,在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行了分工合作,IS的活動空間越來越小,基本就縮在摩蘇爾等幾個大城市。從全局來講IS已經(jīng)元?dú)獯髠?,所以美國協(xié)助伊拉克軍隊(duì),從軍事上拿下摩蘇爾應(yīng)該問題不大。”上海外國語大學(xué)中東研究所副研究員鈕松向澎湃新聞表示。
但是,在美國、伊拉克與IS展開的非對稱戰(zhàn)爭中,即使伊拉克軍隊(duì)攻占了摩蘇爾,IS的武裝人員也可以化整為零,繼續(xù)戰(zhàn)斗。
“另一方面,IS更多地代表了一種宗教、極端主義和恐怖主義的思潮,只要有這種思潮的存在,作為一個個持有這種思想的個體就有可會能采取人體炸彈等形式發(fā)動恐怖襲擊。”鈕松指出,“所以在未來,對于伊拉克政府和美國而言,更大的安全威脅可能不是一城一地的得失,而是IS武裝分子失去領(lǐng)地后,陷于一種更為分散的無形狀態(tài)。”
摩蘇爾戰(zhàn)役與美國的收縮
英國《金融時(shí)報(bào)》專欄作家吉迪恩•拉赫曼20日撰文指出,“對伊拉克城市摩蘇爾的總攻突出表明,未來三個月將是國際政治的一段危險(xiǎn)時(shí)期。”
伴隨著美國大選的的臨近和美國權(quán)力交接期的到來,未來三個月內(nèi),美國對中東的政策料將不會發(fā)生太大變化。而被內(nèi)政牽制注意力的美國,也不愿與俄羅斯在中東問題上產(chǎn)生過多糾葛。
“俄羅斯將會抓緊這段時(shí)間,繼續(xù)(在敘利亞)做一些有助于其自身利益的動作。”李偉健指出。過去一年,在俄羅斯空天部隊(duì)的幫助下,敘利亞政府從搖搖欲墜到站穩(wěn)腳跟,并開始謀求奪回阿勒頗以期在未來的政治談判中手握更多籌碼。
“美國依然不愿意看到俄、敘政府在這一方面有進(jìn)一步動作,但是美國也依然沒有太多的條件去阻止這樣的情況發(fā)生。在下一任總統(tǒng)還懸而未決之時(shí),美國沒有意愿為了與俄羅斯發(fā)生正面沖突而重新投入中東亂局。”李偉健說,“未來,無論是希拉里或特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),他們都不會再在中東地區(qū)增加投入,而是會延續(xù)當(dāng)前的收縮態(tài)勢,只是一個(希拉里)是緩慢地收縮,另一個(特朗普)可能快速回撤。”
然而,在美國戰(zhàn)略東移,逐漸減少在中東的介入后,誰將成為下一個中東事務(wù)的指導(dǎo)者?
“無論是域內(nèi)大國還是國際強(qiáng)國,能主導(dǎo)中東地區(qū)格局的國家已經(jīng)越來越少。美國在衰退,俄羅斯也難以主導(dǎo)。”上海外國語大學(xué)中東研究所所長劉中民指出。
李偉健對這樣的局勢變化持有樂觀態(tài)度,他認(rèn)為,中東國家將會倚靠各自的勢力,通過磨合重建中東秩序,這是一種積極的格局轉(zhuǎn)變。土耳其、沙特、伊朗等域內(nèi)很多國家都在做調(diào)整。“未來,中東可能進(jìn)入一個較為穩(wěn)定的、多元的地區(qū)結(jié)構(gòu)。”
而對于中國應(yīng)該在中東秩序磨合重建過程中以何種形式發(fā)揮何種作用,上海市國際關(guān)系學(xué)會會長、上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會主任、研究員楊潔勉認(rèn)為,首先,中國不能跟著西方定義來看待中東問題,不能簡單地把中東視為動亂之源,也不能根著美國和西方對中東戰(zhàn)局的判斷而隨之起舞。“在此基礎(chǔ)上,中國可以從此前的適度超脫轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度的介入。”
過去一年,《中國對阿拉伯國家政策文件》的發(fā)布、國家主席習(xí)近平對沙特、埃及、伊朗的訪問,都標(biāo)志著中國與中東國家關(guān)系進(jìn)入了新的階段。當(dāng)前,中國已與7個中東國家簽署了“一帶一路”合作備忘錄,有9個中東國家成為亞投行的創(chuàng)始國。
“中國在中東事務(wù)中有自己的立場,如果其他一些國家的立場與之相近,那么我們就能合作,比如在推動地區(qū)問題、促進(jìn)巴以和平進(jìn)程等方面。若是因?yàn)槊绹氖湛s而認(rèn)為中國有機(jī)會填補(bǔ)空缺,這種‘此消彼長’的觀點(diǎn)還是帶有些冷戰(zhàn)思維。”
李偉建同時(shí)指出,中國在中東事務(wù)中最重要的是堅(jiān)持話語權(quán)的構(gòu)建。“習(xí)主席說,中東的問題主要在于發(fā)展,這就是我們的核心話語;我們要推動中東的發(fā)展,從根本上來維持地區(qū)的和平穩(wěn)定,這是我們的特色;‘一帶一路’是我們提出的倡議,就要把它背后的話語講出來,得到地區(qū)國家、人民和其他大國的認(rèn)同和支持。”
“相比于西方強(qiáng)調(diào)安全是最重要的問題,中國提出了‘和平發(fā)展、合作共贏’的共同治理理念,這是我們的核心價(jià)值觀,就一定要把這個概念做大做強(qiáng)。”