多次在國際會議、雙邊會晤、國際論壇等場合就南海問題煽風點火——

日本想在南海扮演什么角色

　　南海的平靜讓個別域外勢力焦慮得如坐針氈，南海的些許波瀾讓個別域外勢力激動得坐立不安。它們把阿基諾三世政府推到前臺，挑釁中國，它們打著“海洋法治”之名，行攪亂地區(qū)和平之實，意圖火中取栗、實現(xiàn)其政治和軍事野心。

　　日本當局在南海問題上正在扮演這么一個不光彩的角色。

　　東京插手南海問題意圖清晰、特征明顯。

　　一是蓄謀已久，有備而來。早在2012年6月，美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心舉辦的“南中國海海上安全”年會上，時任聯(lián)邦參議員約瑟夫·利伯曼公然鼓吹，要借助多邊框架甚至讓包括仲裁等手段在內(nèi)的外部力量介入南海問題。與會的日本外務省所轄“國際問題研究所”研究員小谷哲男發(fā)表“驚人之論”呼應稱，他與日美軍方討論過在南海展開“聯(lián)合監(jiān)視行動”的可能性。

　　2012年12月，安倍政府上臺。翌年1月，阿基諾三世政府單方面提起南海仲裁案，日本當局“見獵心喜”，不斷與阿基諾三世政府眉來眼去。此后至今，日本通過外交、輿論、法律、外援、軍事等多種手段從外圍構建南海問題“對華包圍圈”；在國際會議、雙邊會晤、國際論壇等各種場合見縫插針，就南海問題煽風點火，唯恐天下不亂。今年5月，日本借主辦七國集團峰會之利，夾帶私貨，“捆綁”與會領導人，針對南海問題鼓吹所謂“海洋法治三原則”。軍事上，日本制定新安保法，強化日美軍事同盟，向南海沿岸相關國家提供巡邏監(jiān)視裝備和能力建設培訓，直至自衛(wèi)隊艦機頻頻現(xiàn)身南海周邊區(qū)域。其所作所為正在從渲染緊張升級到制造緊張。

　　二是動機不良，居心叵測。在南海問題上，安倍政權表面上打著維護海洋“法治”的旗號，其真實動機根本沒有這么高尚。同樣是那位小谷哲男，曾在2015年撰文承認《聯(lián)合國海洋法公約》有些部分是相關國家妥協(xié)的結果，存在模糊不清之處，但他同時鼓吹日本應該通過外交等手段強化和主導在亞洲的“海洋法治”，顯然是想按日本的角度和利益來解釋和套用“法治”。《日本經(jīng)濟新聞》今年2月披露，在美軍艦機頻頻以“航行自由”之名侵擾南海相關水域之際，日本政府居然還敦促美方“進一步增加派遣艦船等的頻率”。

　　去年9月日本新安保法通過后，日本試圖將南海作為海外派兵“試驗地”的居心也越發(fā)明晰。前自衛(wèi)隊艦隊司令香田洋二聲稱，“從確保海上交通線安全的角度，（南海）也會直接影響到我國，日美應制定共同應對方針”。而日本當局最大的動機顯然是如何利用南海這張牌遏制中國。自衛(wèi)隊干部出身的自民黨參議員佐藤正久公然鼓吹，要利用解禁后的集體自衛(wèi)權構建“南海防御同盟”對付中國。

　　日本插手南海的另一動機是“圍魏救趙”，企圖借此減輕日本在東海和釣魚島海域的壓力，并趁機加快在沖繩本島及周邊離島的軍事部署。

　　三是雙重標準，自己打臉。日本當局口口聲聲將“海洋法治”掛在嘴上。然而，最近的一些動作充分暴露了日方在這個問題上的雙重標準：日本一面質疑南海島礁屬性，一面卻對“沖之鳥”巖礁的屬性避而不談，且在大陸架界限委員會駁回“沖之鳥”案后無動于衷，依然自我劃設“專屬經(jīng)濟區(qū)”，并據(jù)此不當扣押他方作業(yè)漁船和船員；日本一面追隨美國鼓吹在國際水域的“航行自由”，一面卻對他國艦船正常通過吐噶喇海峽等國際海峽暴跳如雷；日本一面指責島礁建設破壞南海環(huán)境，一面卻罔顧福島核電站不停地向海洋釋放核污水；日本一面指責中方“單方面”改變現(xiàn)狀，一面卻對菲律賓等國很早以來就非法侵占南海島礁的事實置若罔聞；日本一面把自己樹為“國際法”標兵，一面卻在伊拉克戰(zhàn)爭等嚴重踐踏國際法的事務中追隨美國。

　　日本的“選擇性法治”，只能說明一點，日本當局在南海問題上的根本動機無關符合大局的“法治”，而是如何聯(lián)美“治華”。至于日本什么時候祭出“國際法”，怎么操弄“國際法”，明眼人一看只能“呵呵”了。

　　四是罔顧前科，執(zhí)意生亂。日本與南海頗有歷史淵源，然而這更多是一種罪惡而不光彩的淵源。早在1907年，日本政府就縱容商人西澤吉次染指東沙群島。1939年，日本侵占南海諸島，并將南沙群島劃歸已被日本殖民的臺灣高雄管轄。太平洋戰(zhàn)爭期間，日軍在南沙群島建立了海軍基地，并以此為跳板，對當時的印度支那、新加坡和印尼等地發(fā)起攻擊。二戰(zhàn)后，中國政府依法、公開收復南海諸島。

　　照理說，有過這樣的歷史前科，日本在比照現(xiàn)實時，在涉及地區(qū)安全和穩(wěn)定的大是大非問題上應該保持足夠的謙卑和自制，而不是猛刷“存在感”，甚至重拾當年日本帝國“炮艦外交”的歷史舊夢。可以說，日本當前在南海的這一姿態(tài)，與其戰(zhàn)后在歷史認識問題上的不徹底、不真誠息息相關，也與日本國內(nèi)政治和社會氛圍日益回歸戰(zhàn)前的保守化思潮同出一源。

　　日本還口口聲聲稱，南海是世界貿(mào)易的大動脈，是日本的“海上生命線”。既然如此，日本為何不多做有助于局勢穩(wěn)定的事情，反而到處挑撥，推高緊張態(tài)勢？難道各國艦機的密集游弋讓南海更安全了？

　?。ㄐ氯A社北京7月4日電）