根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2017年9月8日至10月15日，省委巡視四組對長汀縣委進(jìn)行了巡視，并于2017年12月14日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、始終把整改工作作為重大政治任務(wù)來落實

　　（一）提高思想認(rèn)識?？h委把巡視整改作為重要政治任務(wù)，反饋會當(dāng)天馬上召開常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委巡視辦、省委巡視四組領(lǐng)導(dǎo)在反饋會上的重要講話精神，以及《關(guān)于對長汀縣巡視情況的反饋意見》精神；2018年1月4日召開常委會，再次組織學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神；2月2日召開巡視整改專題民主生活會，聚焦巡視反饋問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識。把巡視整改與貫徹落實十九大精神同部署、同推進(jìn)、同落實，切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，成立落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“四個親自”， 當(dāng)好“施工隊長”，先后召開5次縣委常委（擴大）會、3次縣委“五人小組”會議和12次專題協(xié)調(diào)會，確保巡視整改工作落到實處。

　　（二）全面落實整改。建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，制訂《長汀縣關(guān)于省委巡視四組巡視反饋問題的整改方案》（汀委〔2017〕131號），將巡視反饋的6個方面22項問題細(xì)化為47個具體問題和141條整改措施，落實到各分管縣領(lǐng)導(dǎo)和15個牽頭責(zé)任單位，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。同時，建立“周檢查、旬調(diào)度、半月督導(dǎo)”制度，各牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)每周檢查一次，縣委副書記每旬調(diào)度一次，縣委書記每半月督導(dǎo)一次；各責(zé)任單位每周報送一次整改進(jìn)展情況，縣“兩辦”督查室每半月開展一次督查。縣委“五人小組”會議對重點難點問題及時聽取匯報，醞釀商議解決問題的辦法措施，并及時提交縣委常委會研究。

　?。ㄈ﹥墒肿刹徽`。把巡視整改與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，將巡視反饋問題和工作意見要求落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實踐中，統(tǒng)籌做好年終歲首各項工作，不斷鞏固巡視整改成果。全縣上下團結(jié)齊心、有合力，部署落實見成效、出成效，干部精氣神足、企業(yè)家信心強，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了喜人的成績，榮膺福建省2017年“縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”稱號。

　　二、巡視反饋問題的整改情況

　?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.關(guān)于政治意識不強的問題

　?。?）針對上輪省委巡視反饋的“個別早期進(jìn)駐的本地小企業(yè)私自改變土地用途，把廠房建成住宅套房租賃給產(chǎn)業(yè)工人居住等”的問題整改不到位的問題。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長的長汀縣閑置土地、低效用地、改變用途處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深化小產(chǎn)權(quán)房處置專項行動，確保整改工作取得實效。二是全面開展調(diào)查摸底和整改工作。通過調(diào)查摸底，共計摸排出擅自把廠房改成套房、店面等總計358990.59平方米。三是通過立案查處、收回土地使用權(quán)等方式，先后制止了閩興汽車等10家企業(yè)改變用途的行為，面積達(dá)157198平方米；制止企業(yè)內(nèi)部套房裝修239戶，完成拆違97521平方米。四是倒查問責(zé)。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局對履行巡查監(jiān)管不到位的執(zhí)法分局二中隊長任榮水、執(zhí)法隊員賴濱給予通報批評并扣除年度考核4分，對執(zhí)法分局一中隊長邱元銘給予通報批評，對執(zhí)法分局執(zhí)法隊員廖思發(fā)給予通報批評并扣除年度考核2分。五是開展集中清理整治。通過嫁接方式，盤活天源服飾、汀州釀造等4家企業(yè)用地；通過政府收儲方式，對飛馳公司、正唯紡織等4家企業(yè)宿舍樓、廠房進(jìn)行收儲。目前，園區(qū)已實現(xiàn)工業(yè)用地改變用途“零增長”。

　?。?）針對上輪省委巡視反饋的“南山鎮(zhèn)、河田鎮(zhèn)涉麻制毒問題較為突出”的問題。

　　一是轄區(qū)內(nèi)“零窩點”。2015年1月至今，全縣轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)制麻“零窩點”。二是汀籍涉麻犯罪嫌疑人數(shù)大幅下降。2017年，全國各地抓獲汀籍涉麻犯罪嫌疑人191人，同比（237人）下降19.4%。三是主動出擊次數(shù)大幅提升。2017年，我縣主動出擊（含情報輸出）抓獲汀籍涉麻犯罪嫌疑人數(shù)149人，占全國抓獲同類犯罪嫌疑人數(shù)的82.8%，同比上升近5%。四是案前登記率大幅提升。2017年，全縣24小時前案前登記率為95%，同比上升14.8%；15天前案前登記率為62.7%，同比大幅提升。五是汀籍青少年群體（18至35歲）涉毒犯罪明顯下降。2015年、2016年，汀籍青少年涉毒犯罪人數(shù)分別為79名、73名。2017年1月份至今，汀籍青少年涉毒犯罪人數(shù)僅為18名，同比下降75.3%。六是舉報獎勵經(jīng)費發(fā)放額增加。2017年，全縣發(fā)放群眾舉報獎金239萬元，比增約10%。七是開展“百日攻堅”活動。成立駐村專班。組建由禁毒委成員單位、在汀南山籍科級干部組成的駐村專班共104人，與原單位全脫鉤進(jìn)駐南山鎮(zhèn)15個重點村開展工作。八是兩大工作亮點在全國推廣。送簽“三書”、情報研判成為今年兩大新亮點受到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并在全國推廣。九是社會治安良好。2016年、2017年全縣刑事案件發(fā)案率下降，2016年社會治安綜合治理考評排名全市前列。2017年4月25日，全國禁毒重點整治工作推進(jìn)會在長汀召開，我縣從制毒物品流失嚴(yán)重“警示通報地區(qū)”降檔為“重點關(guān)注地區(qū)”。2017年12月28日、2018年1月2日，長汀警方聯(lián)合福州、泉州等地警方成功破獲非法生產(chǎn)制毒物品案件2起，取得2018年禁毒打擊工作“開門紅”。

　　2.關(guān)于政治紀(jì)律觀念不強的問題

　?。?）針對有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不積極配合巡視工作，對巡視組要求提供的材料和情況遮遮掩掩，甚至不講真話。

　　一是落實《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》，在學(xué)習(xí)教育中深化政治思想教育，增強“四個意識”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是制定下發(fā)《關(guān)于切實加強全面從嚴(yán)治黨廉政教育的通知》，開展廉政教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是下發(fā)《關(guān)于做好2017年度全縣各黨組、黨（工）委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對2017年度受到“四種形態(tài)”處理的科級干部，要求在民主生活會上作出說明或深刻檢查。四是縣委于2018年1月24日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，以案釋紀(jì)、以案釋法。五是對縣商務(wù)局局長梁秀平違反政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律問題進(jìn)行查處，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并在全縣范圍內(nèi)通報。六是認(rèn)真組織調(diào)查核實，對不支持配合省委巡視工作的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。已對縣國土局黨組書記、局長馬華如結(jié)合違規(guī)操控土地招拍掛等問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對縣公安局黨委書記、局長、確定為副處級干部石林垣，縣委正科級組織員、縣委組織部部務(wù)會成員、干部一股股長鄒洪東，福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)管委會副主任林立山給予誡勉處理；對縣交通局黨組書記、局長陳宏海給予批評教育。

　　3.關(guān)于意識形態(tài)工作重視不夠的問題

　?。?）針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對意識形態(tài)工作的責(zé)任意識，意識形態(tài)責(zé)任制落實不夠到位的問題。

　　一是強化學(xué)習(xí)教育。邀請福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長和龍巖市委宣傳部副調(diào)研員分別就黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)為縣委中心組作專題講座，并在2017年秋季科級培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班安排了意識形態(tài)專題課程，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平談治國理政〉第二卷的通知》，進(jìn)一步提升把控意識形態(tài)工作的能力水平。二是狠抓督查考核。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則〉的通知》《意識形態(tài)績效考核方案和網(wǎng)絡(luò)輿情與應(yīng)對考評細(xì)則》，將意識形態(tài)責(zé)任制的落實情況納入縣委巡察工作內(nèi)容；印發(fā)《長汀縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位、村〈社區(qū)〉、校園）測評體系》，將意識形態(tài)責(zé)任制落實情況納入縣級文明單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、村〈社區(qū)〉）測評體系。三是強化責(zé)任追究。召開縣委黨委（黨組）意識形態(tài)領(lǐng)域分析研判會，通報了一批黨委（黨組）在意識形態(tài)方面存在的突出問題。對不遵守會場紀(jì)律的18個單位進(jìn)行了通報批評，并對相關(guān)單位年終績效考評給予相應(yīng)扣分，全面推動意識形態(tài)責(zé)任制的剛性落實。

　?。ǘh的建設(shè)缺失方面

　　4.關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)弱化問題突出的問題

　?。?）針對全縣299個村中，有43個村黨支部處于軟弱渙散狀態(tài)，目前有22個村黨支部正在整頓轉(zhuǎn)化的問題。

　　一是制定下發(fā)《長汀縣2017年集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》，對軟弱渙散村黨支部進(jìn)行集中整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以支部為單位逐一制定整頓方案，結(jié)合第二批駐村蹲點、第五批駐村任職工作，向所有軟弱渙散村支部下派村黨支部“第一書記”，充實加強整頓力量。二是嚴(yán)格落實黨員縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤軟弱渙散村黨支部整頓工作，幫助解決實際困難和問題，已向22位黨員縣領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)函。截止2017年12月28日，經(jīng)縣委組織部調(diào)度反饋，全縣43個軟弱渙散村黨支部均已整頓轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)晉位升級。

　　（6）針對農(nóng)村基層黨組織“無錢辦事”的現(xiàn)象較為突出，全縣自有收入低于3萬元的“空殼村”有95個的問題。

　　由縣委組織部牽頭，會同縣財政局、林業(yè)局、煙草局，對全縣95個自有收入低于3萬元的“空殼村”生態(tài)公益林和天然林保護工程村級監(jiān)管經(jīng)費、煙稅獎勵、光伏發(fā)電項目等收入進(jìn)行核實，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)施策。目前，全縣95個“空殼村”自有收入均已突破3萬元。

　　（7）針對村級干部違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)，2013年以來有206人次村干部被查處的問題。

　　一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政談話1500余人次，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖，抓早抓小，筑牢防線；對典型案例進(jìn)行通報，組織村干部開展警示教育。二是在2018年村級組織換屆前完成對全縣299個村（社區(qū)）的村級巡查。目前，全縣299個村已全部進(jìn)駐，全面完成巡查246個村，其余將在2018年村級組織換屆前完成，共發(fā)現(xiàn)問題線索248條，給予黨政紀(jì)處分41人，移送司法機關(guān)12人，巡查成果將運用到2018年村級組織換屆。以后每三年對全縣299個村（社區(qū)）全部巡查一遍，從源頭上防范村干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立全面從嚴(yán)治黨示范點，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，增強源頭治腐功能。

　?。?）針對巡視期間收到群眾反映村“兩委”主干違紀(jì)違法問題舉報件占收到檢舉類信訪件的31.39%的問題。

　　一是2017年11月25～26日，舉辦全縣村級黨組織書記培訓(xùn)班，將黨的十九大精神、黨章專題輔導(dǎo)、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等列入培訓(xùn)，全面加強村級黨組織書記教育。二是調(diào)整充實縣紀(jì)委、監(jiān)委6個紀(jì)檢監(jiān)察室，對縣紀(jì)委、監(jiān)委各協(xié)作聯(lián)動組成員進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，辦信力量進(jìn)一步增強。三是按照信訪件“主辦人”制度，安排專人負(fù)責(zé)對省委巡視組移交的46件反映村兩委主干的信訪件進(jìn)行初核，已全部完成，反映的問題屬實或部分屬實30件，涉及47名農(nóng)村黨員，給予黨紀(jì)處分20人。四是重新修訂完善檢控類信訪件主辦人制度，對實名舉報全部進(jìn)行反饋。五是開展“誠實信訪？打擊誣告”活動，營造誠實守信的信訪環(huán)境，目前已在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中宣傳活動，嚴(yán)肅查處不誠實信訪和誣告行為。對涂坊鎮(zhèn)吳坑村黨支部委員李啟興在市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘羞`反組織紀(jì)律，歪曲事實的不誠實信訪行為，給予留黨察看一年處分。

　　5.關(guān)于縣直部門機關(guān)黨的基層組織建設(shè)虛化現(xiàn)象明顯的問題

　?。?）針對全縣縣直部門設(shè)置17個機關(guān)黨委，所有機關(guān)黨務(wù)干部都是兼職，沒有按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織條例實施辦法》的規(guī)定，配備專職黨務(wù)干部并列入單位編制的問題。

　　2018年1月4日，縣直機關(guān)黨工委聯(lián)合縣編辦下發(fā)《關(guān)于配齊配強專職黨務(wù)工作人員的通知》，規(guī)定今后凡設(shè)立機關(guān)黨委的單位必須設(shè)立黨辦，按單位工作人員總數(shù)依規(guī)定比例配齊配強專職黨務(wù)工作人員。目前，17個機關(guān)黨委已全部完成了專職黨辦主任和專職黨務(wù)工作人員的任命和選配，其中專職黨辦主任17人、專職黨務(wù)工作人員13人。

　?。?0）針對兼職的黨務(wù)干部普遍積極性不高，不想做、不愿做的問題較突出，有的人員變動頻繁，造成黨建工作脫節(jié)的問題。

　　將黨務(wù)干部列入單位編制，專職黨務(wù)工作人員（黨辦主任）享受正股級職務(wù)待遇，進(jìn)一步調(diào)動黨務(wù)工作人員的積極性、主動性。同時，建立“黨務(wù)干部變動調(diào)整需經(jīng)縣直機關(guān)黨工委批準(zhǔn)”制度，嚴(yán)格按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定任免專職黨務(wù)工作人員（黨辦主任）。

　?。?1）針對文體廣新局、農(nóng)業(yè)局黨組對機關(guān)和直屬單位黨建工作沒有指導(dǎo)，黨組班子成員沒有到下屬黨支部指導(dǎo)黨建工作，只是以會議傳達(dá)會議，以文件落實文件的問題。

　　一是進(jìn)一步完善《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉實施意見》，印發(fā)《縣直各黨委（黨組）黨建創(chuàng)先目標(biāo)責(zé)任書》，明確縣直各黨委（黨組）、機關(guān)黨委成員掛鉤聯(lián)系支部責(zé)任制，促進(jìn)黨建工作落實。二是各部門進(jìn)一步壓實責(zé)任，如縣文體廣電新聞出版局黨組及時下發(fā)《關(guān)于調(diào)整黨組成員黨委委員聯(lián)系掛鉤支部工作的通知》，縣農(nóng)業(yè)局黨組及時出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強對機關(guān)和直屬支部黨建工作指導(dǎo)的實施意見》和《縣農(nóng)業(yè)局黨組班子成員聯(lián)系指導(dǎo)支部工作制度》，壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實處。

　　6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活形式化的問題

　　（12）針對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走形式，以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替專題學(xué)習(xí)研討。如一些縣直單位的黨支部沒有將學(xué)習(xí)教育納入黨支部會議日程，黨員回答不出什么是“兩學(xué)一做”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部都沒有制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實施方案的問題。

　　一是強化落實。由縣委組織部牽頭，對全縣推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化進(jìn)行再部署，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨（工）委書記抓基層黨建述職評議、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查和黨員年終測評內(nèi)容。成立7個縣委督導(dǎo)組、42個基層黨（工）委督導(dǎo)組，分主題開展督導(dǎo)，目前縣督導(dǎo)組已完成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化3個主題共3輪的督導(dǎo)工作。二是強化學(xué)習(xí)。印發(fā)《關(guān)于新增“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)內(nèi)容的通知》，要求全縣各級黨組織及時更新充實 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是強化問責(zé)。對平時監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格抓好整改，并按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”及時處置到位。目前，對檢查中存在問題的支部已全部整改并處置到位，縣農(nóng)業(yè)局黨組（機關(guān)黨委）已對所屬的機關(guān)一、二、三和離退休干部、官坊農(nóng)場黨支部書記進(jìn)行通報批評處理；縣發(fā)改局黨組（機關(guān)黨委）已對所屬第二黨支部（原糧食局機關(guān)支部）、糧企黨支部書記進(jìn)行通報批評處理；南山鎮(zhèn)黨委已對所屬的機關(guān)、派出所、衛(wèi)生郵電、廖坊村等支部書記進(jìn)行談話提醒。四是開展“回頭看”。全縣各級黨組織對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況進(jìn)行“回頭看”，全面開展自查自糾、補缺補漏。

　?。?3）針對“三會一課”制度執(zhí)行不到位。如一些黨支部的支部大會、支委會、黨小組會和黨課沒有記錄或記錄缺失，甚至出現(xiàn)記錄雷同、造假的問題。

　　一是開展自查自糾，對黨組、黨（工）委所屬黨（總）支部相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。已對原新聞中心黨支部書記黃啟元、組織委員李春文，童坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部支部組織委員張玲，河田鎮(zhèn)機關(guān)二支部書記劉鳳高進(jìn)行了批評教育；對策武鎮(zhèn)機關(guān)一支部書記林炳豐進(jìn)行通報批評；對童坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記鐘光輝進(jìn)行談話提醒。二是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實、認(rèn)真規(guī)范“三會一課”制度的通知》，規(guī)范“三會一課”的時間、人員、內(nèi)容、工作、記錄要求和圖表式流程圖。三是統(tǒng)一印發(fā)《黨組織活動記錄薄》，實施紀(jì)實管理、報備管理、抽查檢查等制度，對支部“三會一課”等記錄情況進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)范，明確基層黨委每半年要調(diào)閱所屬基層黨組織的《黨組織活動記錄薄》，并簽署調(diào)閱評語。四是由縣委組織部制作下發(fā)“三會一課”記錄樣板，供基層黨支部參照。

　?。?4）針對黨費收繳不及時的問題。

　　制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作的指導(dǎo)意見》，將每月15日設(shè)立為全縣“黨費日”，黨員應(yīng)在“黨費日”當(dāng)天或之前主動足額交納黨費，黨（總）支部在每月20日前將收繳的黨費足額存入所隸屬黨（工）委黨費專戶，黨（工）委在每月25日前將收繳的黨費足額存入縣委組織部黨費專戶。黨員每月交納黨費情況，由黨支部指定專人在黨員個人《黨費證》、黨支部《黨費收繳登記簿》或《黨組織活動記錄簿》上做好登記?？h委組織部嚴(yán)格執(zhí)行黨費收繳工作季度通報制度，目前全縣各級黨組織交納黨費工作已步入正常軌道。

　?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨不力方面

　　7.關(guān)于縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠到位的問題

　?。?5）針對廉政教育不夠到位，沒有按照省委要求開設(shè)新提任科級干部廉潔從政專題教育班；新提任干部撰寫廉政對照檢查材料存在馬虎應(yīng)付現(xiàn)象，隨機抽查143份新提拔科級干部廉政對照檢查材料發(fā)現(xiàn)存在明顯問題的87份，占60.8%的問題。

　　一是制定新提（轉(zhuǎn)）任科級干部廉潔從政專題教育班方案，于2018年1月12～13日在縣委黨校舉辦首期廉潔從政專題教育班，專門聘請省委、市委黨校和市紀(jì)委干部授課。二是重新審核15名新提任縣管干部的廉政對照檢查材料，并及時督促按要求整改，已整改到位。三是對2017年以來的任前廉政對照檢查材料進(jìn)行自查自糾，共完成整改54份。四是出臺《關(guān)于切實加強全面從嚴(yán)治黨廉政教育的通知》，進(jìn)一步加強對廉政對照檢查材料的審查，同時明確每半年舉辦一期新提（轉(zhuǎn)）任干部的廉潔從政專題教育班，切實加強干部廉潔從政教育。五是縣委于2018年1月24日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，54名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部和403名縣直副科級以上干部接受了警示教育。

　?。?6）針對壓力傳導(dǎo)不足，近年來，縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼、公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā)。2013年以來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題92起136人；發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件217起218人，移送司法機關(guān)處理27人的問題。

　　一是加強監(jiān)督檢查。在元旦、春節(jié)期間開展“1+X”專項督查，對各單位公務(wù)接待、公車使用等情況進(jìn)行明查暗訪。持續(xù)推進(jìn)違規(guī)發(fā)放津補貼清退整改工作。截止2018年1月30日，全縣已繼續(xù)清退違規(guī)發(fā)放資金38.9529萬元。二是加強壓力傳導(dǎo)。2017年以來查處違反中央八項規(guī)定精神問題40起51人（2017年9月以來14起21人），查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題86起142人（2017年9月以來41起65人），對我縣近期查處的3起違反中央八項規(guī)定精神問題、5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行通報曝光。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。2017年以來，全縣共對49名履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。四是加強制度建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范廉政談話的通知》，并出臺領(lǐng)導(dǎo)干部接受談話函詢等問題須在年度民主生活會上進(jìn)行說明的規(guī)定。同時，將貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神、中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，以及轉(zhuǎn)作風(fēng)情況列入2017年度民主生活會對照檢查內(nèi)容。

　　（17）針對“一把手”監(jiān)管不夠有力。2013年以來，全縣共發(fā)生科級“一把手”違紀(jì)違法案件32件，占“一把手”總數(shù)的23.5%的問題。

　　一是下發(fā)《關(guān)于切實加強全面從嚴(yán)治黨廉政教育的通知》，要求各單位“一把手”認(rèn)真貫徹執(zhí)行《長汀縣干部談心談話制度》，縣委每半年組織各單位“一把手”開展談心談話，發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題的干部，及時進(jìn)行談話提醒或誡勉談話。二是制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范廉政談話的通知》，強化對“一把手”的廉政教育。三是2018年1月24日召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，適時組織“一把手”旁聽職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場，強化警示教育，以案釋紀(jì)、以案釋法。四是加大案后整改力度，已對發(fā)生單位“一把手”或系統(tǒng)性腐敗案件的2個單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，均已按要求落實整改。

　　8.關(guān)于紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題

　　（18）針對科級干部信訪件成案率低的問題。

　　一是對省委巡視組移交的反映科級干部的問題線索，無論是初信初訪件還是重復(fù)件，一律采取初核方式辦理，以嚴(yán)實深細(xì)的工作作風(fēng)認(rèn)真對待，提高成案率。2017年9月份以來，縣紀(jì)委共收到反映科級干部信訪件35件，其中省委巡視組移交27件，已全部辦結(jié)，立案3件3人（含巡視前立案2件2人）；縣紀(jì)委自收初信初訪件8件，已全部辦結(jié)，立案2件8人。已辦結(jié)的科級干部信訪件共立案5件11人次，成案率14.29%，同比增加10.45%。二是對全縣835名科級干部建立個人廉政檔案，為正確、高效研判科級干部的問題線索提供有力保障。三是出臺《信訪件問題線索分析研判制度》，強化對科級干部問題線索的精準(zhǔn)研判。四是修訂《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪件主辦人負(fù)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定》，強化主辦人辦信制度，提高辦信質(zhì)效。五是制定《長汀縣誣告陷害信訪舉報行為調(diào)查處理辦法（試行）》，向誣告陷害者“亮劍”，為干凈擔(dān)當(dāng)者“撐腰”。六是在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“誠實信訪？打擊誣告”主題宣傳活動。七是制定《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，對辦信態(tài)度不認(rèn)真、不敢碰硬、失職瀆職、泄密、壓案不查的，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（19）針對違法黨員處理嚴(yán)重滯后?？h紀(jì)委對黨員干部違法犯罪情況沒有及時全面掌握，違法黨員處理嚴(yán)重滯后的問題。

　　一是由縣紀(jì)委牽頭，會同縣委組織部、政法委、法院、檢察院、公安局等單位，建立紀(jì)法銜接聯(lián)席會議制度，召開紀(jì)法銜接工作專題會議，并相應(yīng)建立了聯(lián)絡(luò)員會議制度和問題線索月報制度等。已召開4次聯(lián)席會議，共收到縣公安局、檢察院、法院、司法局、交警大隊、禁毒辦等上報問題線索33條，已黨政紀(jì)立案9人，組織處理4人。二是對省委巡視四組移交的12名涉毒違法犯罪黨員已全部處理到位（開除黨籍6人，中止黨員權(quán)利3人，黨內(nèi)除名1人，因證據(jù)不足不予逮捕而暫時無法對其進(jìn)行黨紀(jì)處理2人）。三是開展黨員干部違法犯罪專項清理“回頭看”，進(jìn)行再次“大起底”，截止2017年10月31日，共排查出70名涉刑涉訴黨員和國家工作人員問題線索。已處理到位69名（開除黨籍44名，留黨察看4名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4名，行政記大過1人，誡勉談話2名，取消預(yù)備黨員資格1名，其他組織處理11名，因其他情形不予處理2名），1名非黨退休職工因檢察院抗訴等待二審判決，將根據(jù)判決結(jié)果降、減工資檔次。

　?。?0）針對執(zhí)紀(jì)審查不夠嚴(yán)肅的問題。

　　一是開展自查自糾。召開縣紀(jì)委常委（擴大）會議，針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中存在的問題開展自查自糾，深入剖析反省，提出整改措施，著力加強整改。二是強化制度約束。制定下發(fā)《關(guān)于全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的若干規(guī)定（試行）》，切實規(guī)范縣紀(jì)委、監(jiān)委機關(guān)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置工作，嚴(yán)防“燈下黑”。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全縣紀(jì)檢干部“學(xué)習(xí)十九大，提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力”培訓(xùn)班，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職履責(zé)能力。2018年1月5日，縣紀(jì)委組織專題學(xué)習(xí)福建省紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)審查相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是召開專題組織生活會。2017年12月22日，縣紀(jì)委召開“打鐵必須自身硬”專題組織生活會，對存在的問題從思想上剖析原因，深刻檢查，并提出下一步整改方向及措施。五是嚴(yán)格審核把關(guān)。利用縣監(jiān)察委改革試點契機，對縣檢察院轉(zhuǎn)隸的同志，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、違紀(jì)違法、信訪舉報、投融資擔(dān)保、失信被執(zhí)行情況、經(jīng)商辦企業(yè)、計劃生育等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)。六是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對縣發(fā)改局局長嚴(yán)新華于2013年1月至2015年3月違規(guī)購買土特產(chǎn)問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　9.關(guān)于巡察工作還有待加強的問題

　?。?1）針對對焦不夠準(zhǔn)。在巡察四都鎮(zhèn)黨委和縣農(nóng)業(yè)局黨組報告中，全面從嚴(yán)治黨不力方面的內(nèi)容，把黨性原則不強、工作紀(jì)律不嚴(yán)、違規(guī)套取項目資金、違反財經(jīng)紀(jì)律等問題混為一談，沒有對照“兩個責(zé)任”查擺的問題。

　　一是開展自查自糾。2017年12月25日召開巡察報告分析會，對前五輪巡察報告逐字逐句開展自查，對存在問題剖析原因、深刻反思、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提升巡察報告的質(zhì)量。二是加強制度建設(shè)。制定出臺《中共長汀縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“六查六看”精準(zhǔn)指導(dǎo)工作制度》，確保巡察精準(zhǔn)對焦。三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立健全《巡察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，強化學(xué)習(xí)，提升干部隊伍素質(zhì)。對照《巡察工作手冊》準(zhǔn)確把握巡察規(guī)則，切實規(guī)范操作，嚴(yán)格工作流程。2017年12月18～22日，選派6名專職巡察干部參加第三期全省巡察干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升巡察干部履職能力。四是加強溝通與協(xié)調(diào)。加強與上級巡視巡察機構(gòu)的溝通聯(lián)系，及時向縣委巡察機構(gòu)傳達(dá)新精神、新規(guī)定、新要求、新內(nèi)容。

　　（22）針對巡察力量不足。雖然巡察機構(gòu)科級干部已配齊，但沒有專職工作人員，只能臨時抽調(diào)的問題。

　　2名空缺的專職工作人員正在辦理調(diào)動手續(xù)。

　?。?3）針對巡察工作專業(yè)性人才比較少?？h級巡察人才庫130人中，財務(wù)審計及工程類的專業(yè)人才只有34人的問題。

　　一是增加專業(yè)技術(shù)人才，從各單位擇優(yōu)選配財務(wù)審計類人才36名、工程類專業(yè)人才20名。二是建立健全縣委巡察工作人才庫準(zhǔn)入退出機制，并對現(xiàn)有巡察人才庫進(jìn)行更新優(yōu)化，共調(diào)整28人。目前縣委巡察人才庫共253名，其中財務(wù)審計類人才68名，工程類專業(yè)人才27名，專業(yè)、年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)均得到優(yōu)化。

　　（四）違反中央八項規(guī)定精神方面

　　10.關(guān)于“文山會海”反彈回潮的問題

　?。?4）針對2016年縣委召開各種會議121場，同比上升49.38%；發(fā)文405件，同比上升63.97%。縣政府召開各種會議157場，同比上升37.32%，發(fā)文1246件，同比上升16.56%的問題。

　　一是重申要求。2017年12月13日制定下發(fā)《長汀縣落實中央八項規(guī)定精神的有關(guān)要求》，專門對精簡文件及減少會議提出明確要求。同時，把2017～2018年發(fā)文數(shù)量及會議數(shù)量按月份分別列表上墻，逐月對照，確保實現(xiàn)“2018年發(fā)文數(shù)量比整改前下降20%，2018年會議數(shù)量比整改前減少10%”的目標(biāo)。二是精簡發(fā)文。2017年縣委（含縣委辦）發(fā)文373份，比2016年406份減少33份，同比下降8%；縣政府（含縣府辦）發(fā)文1289份，比2016年的1246份增長43份，同比增長3.5%，其中2017年10月份整改以來，縣政府（含縣府辦）發(fā)文293份，比2016年的415份減少122份，同比下降29.4%。三是精簡會議?？h委帶頭，按照精簡會議的要求，2017年縣委（含縣委辦）召開會議106次，比2016年的121次減少15次，同比下降12%；縣政府（含縣府辦）召開會議188場，比2016年的157次增加31次，同比增長19.7%，其中2017年10月份整改以來，縣政府（含縣政府辦）召開各類會議46次，比2016年的55次減少9次，同比減少16.4%。

　　11.關(guān)于公款吃喝送禮、公款旅游問題依然存在的問題

　?。?5）針對公款吃喝禁而不止，公款送禮、公款旅游仍然存在的問題。

　　一是下發(fā)《縣直機關(guān)差旅費管理補充規(guī)定的通知》，修訂完善《長汀縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行辦法》及《實施細(xì)則》。二是開展明察暗訪。2017年10月30日啟動對全縣各單位公務(wù)接待的明察暗訪，目前已檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽查12個縣直單位；2017年12月25日組織3個督查組，開展元旦、春節(jié)期間明察暗訪，已檢查了17個單位。三是開展專項檢查。2017年5月份以來，組織5個檢查組開展“三公”經(jīng)費專項檢查，督促規(guī)范操作，對11個“三公”經(jīng)費支出存在問題的單位下達(dá)整改通知，并已整改到位。四是嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處了縣安監(jiān)局工會主席修小明2015年公款旅游問題，給予修小明黨內(nèi)警告處分并通報曝光；對2014年參加培訓(xùn)班期間公費旅游的縣安監(jiān)局副局長馬丞志、重大危險源監(jiān)控中心主任謝金蘭給予誡勉處理。

　　12.關(guān)于違規(guī)發(fā)放津補貼的問題。

　?。?6）針對2013年7月至2017年8月，長汀縣36個縣直部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、4個工業(yè)園和十大片區(qū)違規(guī)發(fā)放津補貼共計912.6萬元（其中含處級干部17名）。巡視期間，已移交問題線索，截止10月13日，還有51萬元未清退的問題。

　　一是及時下發(fā)《關(guān)于報送巡視整改有關(guān)材料的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好省委巡視組反饋長汀違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題的整改通知》，要求各單位摸清未清退人員底數(shù)，落實責(zé)任，限時整改。截止目前，51.0853萬元清退整改工作已全部完成，其中繼續(xù)清退38.9529萬元，因人員死亡、開除、辭職、辭退等原因申請銷賬的10.1324萬元及因天后宮片區(qū)錯報的2萬元，經(jīng)縣人社局黨組會議研究同意，已經(jīng)銷賬處理。同時，對錯報清退金額的天后宮片區(qū)負(fù)責(zé)人張彥彬進(jìn)行批評教育。二是轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補貼紀(jì)律的通知》，禁止違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為。三是下發(fā)《長汀縣工改辦關(guān)于進(jìn)一步開展“1+X”專項督查工作的通知》，重申規(guī)范津補貼以來省級文件仍保留的13個項目及其它仍可發(fā)放的25個項目，建立正面清單，嚴(yán)格規(guī)范津貼補貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　13.關(guān)于私車公養(yǎng)的問題

　　（27）針對縣安監(jiān)局2013年6月至2016年12月，違規(guī)報銷私車燃油費計7.03萬元的問題。

　　一是建章立制。結(jié)合公務(wù)用車制度改革，我縣出臺《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善縣直單位用車保障范圍和辦法（暫行）的通知》《長汀縣車改工作督查方案》《關(guān)于印發(fā)長汀縣公務(wù)用車使用管理辦法（暫行）的通知》《關(guān)于重申嚴(yán)肅車改紀(jì)律的通知》等文件，要求全縣各單位嚴(yán)格遵守車改紀(jì)律，嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)，對違反有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)肅問責(zé)。同時，制定下發(fā)《縣直機關(guān)差旅費管理辦法補充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范租車費用的報銷標(biāo)準(zhǔn)。二是持續(xù)監(jiān)督。加大對“私車公養(yǎng)”問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，將“私車公養(yǎng)”問題列為縣委巡察內(nèi)容，加強“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對各單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的審計力度，形成治理“私車公養(yǎng)”問題的工作合力。三是全面追繳。責(zé)成縣安監(jiān)局對違規(guī)報銷的車輛油費加油卡費用進(jìn)行追繳清退，7.03萬元全部追繳到位。四是嚴(yán)肅問責(zé)?？h安監(jiān)局黨組對應(yīng)急救援中心主任陳健生、執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長蔡春偉違規(guī)報銷車輛加油費問題進(jìn)行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查；對綜合股副股長李煒進(jìn)行談話提醒，并責(zé)令作出書面檢查；對單位駕駛員進(jìn)行廉政教育和安全教育，并對駕駛員曾憲康進(jìn)行批評教育；局黨組書記、局長湯任貴在黨組會上已作檢討說明。

　?。ㄎ澹┻x人用人不規(guī)范方面

　　14.關(guān)于研究干部過于頻繁且調(diào)整面大的問題

　?。?8）針對2016年以來，長汀縣委提拔調(diào)整科級干部18批884人，其中2016年研究11批次740人，至2017年8月已研究7批144人。在個別談話中，許多干部反映頻繁調(diào)整造成干部思想波動，不能安心工作的問題。

　　一是制定《縣委常委會干部工作議事規(guī)則（試行）》，規(guī)定除換屆、機構(gòu)改革外，一年內(nèi)人事調(diào)整一般為6批次，每季度1批次，如遇特殊情況需增加研究次數(shù)的，必須書面征求市委組織部意見，取得同意后再進(jìn)行；二是規(guī)定每次集中提拔干部人數(shù)不超過科級干部核定職數(shù)的10%；三是規(guī)定一次研究科級干部總數(shù)不超過科級干部核定職數(shù)的15%。

　?。?9）針對干部的任用缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃，導(dǎo)致工作崗位短時間內(nèi)多次變動。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來一年內(nèi)變動職務(wù)3次的有6人，變動2次的有24人的問題。

　　已在《縣委常委會干部工作議事規(guī)則（試行）》中明確科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變動次數(shù)，一年內(nèi)職務(wù)有過變動的，原則上不作為醞釀人選。

　　15.關(guān)于超機構(gòu)規(guī)格配備干部及兼職清理不到位的問題

　?。?0）針對個別副科級單位配備了正科級干部的問題。

　　已對超機構(gòu)規(guī)格配備干部情況開展自查自糾，對2名超規(guī)格配備的干部已處置到位，其中，縣交通執(zhí)法大隊正科級干部王清洪同志因交通肇事，被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。縣森林公安分局主任科員岳建飛同志已經(jīng)調(diào)整到縣林業(yè)局任主任科員。

　?。?1）針對目前仍有5名科級干部在企業(yè)兼職的問題。

　　縣供銷社主任程汀賢同志兼任福建省供銷一家電子商務(wù)有限責(zé)任公司董事長符合規(guī)定；原縣供銷社副主任（現(xiàn)任縣水保局副局長）林益榮同志已辭去企業(yè)兼任的職務(wù)。福建（龍巖）稀土工業(yè)園區(qū)管委會主任陳文同志兼福建（龍巖）稀土工業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司董事，縣發(fā)改局副主任科員王紹遠(yuǎn)同志兼任長汀縣糧食儲備直屬庫主任，縣稀土工業(yè)局局長、縣經(jīng)信科技局主任科員鐘可良同志兼任長汀縣赤銪稀土有限公司董事，以上3位同志已辭去企業(yè)兼任的職務(wù)。

　?。?2）針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部在社團兼職存在年齡超過70周歲、兼任2個社團職務(wù)，沒有按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批或者審批不規(guī)范的問題。

　　處級干部兼職問題已清理完成。對科級干部在社團兼職，不符合規(guī)定或?qū)徟灰?guī)范的，已責(zé)令辭去社團職務(wù)或提交規(guī)范性材料。目前自查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的12名科級干部均已辭去了兼任的社團職務(wù)。

　　16.關(guān)于一些干部任職不規(guī)范的問題

　?。?3）針對仍保留被機構(gòu)改革單位的職務(wù)的問題。

　　按照機構(gòu)改革要求，2018年1月23日經(jīng)縣委常委會研究，對原縣藥監(jiān)局和原縣工商局的12名科級干部全部按規(guī)定調(diào)整到位。

　　（34）針對使用不規(guī)范的職務(wù)名稱的問題。

　　2018年1月23日經(jīng)縣委常委會研究，縣直機關(guān)黨工委專職委員包金勇已轉(zhuǎn)任縣直機關(guān)黨工委副書記，免去了鐘宜強的大同鎮(zhèn)企業(yè)站長（事業(yè)）和邱偉雄的縣農(nóng)機化學(xué)校副科級干部職務(wù)?？h公安局城關(guān)派出所副科長級干部涂星祿和梁強同志，因作出調(diào)整距今不滿一年（2017年8月作出調(diào)整），將在條件成熟時及時調(diào)整。

　?。?5）針對存在黨組成員單獨任命或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任黨組成員的問題。

　　經(jīng)查，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部劉俊、縣經(jīng)信科技局涂乃通、縣民政局馮箕堯、縣住建局劉智、縣林業(yè)局梁國輝、縣法院鄒凱和縣檢察院蘭紅火等7位同志擔(dān)任了單位黨組成員，未擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以上7個單位黨組成員均未超配，其中縣經(jīng)信科技局涂乃通兼任了縣經(jīng)信科技局綜合股股長、縣住建局劉智兼任了縣住建局機關(guān)黨委辦公室主任、縣法院鄒凱兼任了縣法院刑事審判庭庭長和縣檢察院蘭紅火兼任了縣檢察院辦公室主任，縣林業(yè)局梁國輝2017年12月已經(jīng)退休。2018年1月23日縣委常委會研究，已免去劉俊縣工商聯(lián)黨組成員職務(wù)和馮箕堯縣民政局黨組成員職務(wù)。

　　17.關(guān)于干部人事管理存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

　　（36）針對存在混編混崗的問題。目前有9名公務(wù)員身份的科級干部在事業(yè)單位或參公事業(yè)單位兼職混崗的問題。

　　2018年1月23日經(jīng)縣委常委會研究，對混編混崗的9位科級干部進(jìn)行了清理。

　?。?7）針對未認(rèn)真執(zhí)行干部選任有關(guān)事項報告制度的問題。2016年以來有7名年齡超過50周歲的干部提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，沒有按照有關(guān)規(guī)定征求上級組織人事部門意見的問題。

　　嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）和《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行＜黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）＞的實施細(xì)則》(閩委組通〔2010〕69號)文件要求，就相關(guān)人事任免報批事項必須及時向市委組織部報告。

　?。?8）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編問題突出的問題。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定行政、事業(yè)編制共1030個，實際配備781人，缺編249人的問題。

　　2017年11月以來，已辦理事業(yè)單位招聘考試入編56人，2018年通過安排招考計劃、政策性安置、招錄選調(diào)生、選聘生、委培生等方式，預(yù)計可補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部129人。上述可補充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共計185人，較大程度緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編問題。今后將分期分批逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編問題。

　?。?9）針對縣直單位行政編制超編的問題。有17個單位總計超行政編制配備75人的問題

　　一是下發(fā)《關(guān)于重新核定部分縣直機關(guān)單位行政編制的通知》文件，對部分縣直機關(guān)單位行政編制進(jìn)行重新核定。二是及時調(diào)整編制設(shè)置，已調(diào)整增加超編單位行政編制共計58名，2018年退休17人。

　?。?0）針對一些縣直單位核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過編制數(shù)的問題

　　根據(jù)《關(guān)于重新核定部分縣直機關(guān)單位行政編制的通知》精神，增加縣政協(xié)行政編制13名，增加縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會行政編制2名后，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)小于編制數(shù)。

　?。┝疂嶏L(fēng)險方面

　　18.關(guān)于政府投資建設(shè)項目違規(guī)操作的問題

　?。?1）針對汀州客家劇院項目采取邊設(shè)計、邊圖審、邊施工方式建設(shè)，項目立項未經(jīng)發(fā)改部門組織論證，以縣委常委擴大會代替規(guī)劃立項。項目未經(jīng)招投標(biāo)直接指定施工方，直接委托設(shè)計；未按基本建設(shè)程序編制項目預(yù)算書，工程結(jié)算嚴(yán)重超合同價，超概算2.8倍的問題。

　　一是對2013年以來的政府投資建設(shè)項目進(jìn)行全面自查，進(jìn)一步完善和規(guī)范項目立項、可行性認(rèn)證、初步設(shè)計及概算論證、招投標(biāo)管理、督查落實制度、考評問責(zé)制度。二是組織全縣各行業(yè)主管部門及業(yè)主學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步提高法律意識和規(guī)范管理意識。同時，把政府投資建設(shè)項目列入績效考評，開展政府投資項目績效評估，提高政府投資的科學(xué)性、有效性和合理性。三是針對長汀縣汀州客家劇院建設(shè)項目直接指定施工方、直接委托設(shè)計、邀請招標(biāo)監(jiān)理單位等違規(guī)行為，對縣文廣新局分別罰款30000元、20000元、5000元，共計55000元，已全部上繳縣財政國庫，并對全縣政府投資項目進(jìn)行全面梳理，共處罰42個項目39萬元，已上繳縣財政國庫。四是嚴(yán)肅問責(zé)。對時任縣文體廣新局局長劉睿雋、時任分管副局長李佳森給予黨內(nèi)警告處分。

　　19.關(guān)于土地出讓問題較為突出的問題

　　（42）針對存在人為操控土地招拍掛的問題。

　　一是開展全面清查，成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的整改小組，對人為操縱土地招拍掛問題進(jìn)行全面清查。清查出福建客家物流園項目、客家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)2個項目6宗土地存在先簽訂招商合同后進(jìn)行公開招拍掛，并在投資合同中約定了土地出讓后將對其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)補助的優(yōu)惠條款，不利于投標(biāo)人的公平競爭，造成事實上的人為操控土地招拍掛的問題。二是立即終止福建客家物流園、客家生態(tài)休閑旅游度假區(qū)2個項目投資合同中所涉及的地價優(yōu)惠返還條款。三是明確今后簽訂招商引資合同、協(xié)議時不再使用“土地出讓金以基礎(chǔ)設(shè)施專項建設(shè)補助經(jīng)費方式返還”等不符合政策規(guī)定的地價優(yōu)惠條款。四是健立長效機制，2018年1月15日下發(fā)《長汀縣關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)用地招拍掛出讓工作的通知》，要求擴大土地出讓信息公開發(fā)布范圍，除按照國土部要求在全國土地市場網(wǎng)、報紙媒體公告外，還須在縣國土局、縣行政服務(wù)中心公開欄及縣國土局網(wǎng)站、微信公眾號上進(jìn)行公告。經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓前，必須對相關(guān)招拍掛文件資料進(jìn)行合法性審查，發(fā)現(xiàn)不利于公平競爭的條款一律剔除。五是加大風(fēng)險防范，實行網(wǎng)上政務(wù)辦理土地出讓，全過程接受省市國土電子化和信息化監(jiān)督。在出讓公告發(fā)布前，必須報送市國土部門審查，未通過審查的不得發(fā)布出讓公告。六是實行招商合同會審制，在招商引資合同簽訂前，由縣招商部門牽頭，各相關(guān)職能部門共同會審，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公平性和競爭性審查，防止出現(xiàn)違反政策規(guī)定的條款。七是開展廉政談話提醒，縣國土局黨組及時組織機關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開集體廉政談話會，要求舉一反三、深刻反思，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，否則將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。八是嚴(yán)肅問責(zé)，對縣國土局黨組書記、局長馬華如結(jié)合不支持配合省委巡視工作等問題，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對縣國土局土地利用股股長董洪華給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；對縣國土局原副局長黃天彬給予誡勉處理；對縣國土局黨組成員、副局長陳明先，原副局長廖昌樹給予批評教育。

　　（43）針對違規(guī)返還土地出讓金的問題。

　　一是嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項的通知》（國發(fā)［2015］25號）的規(guī)定開展自查自糾。自查發(fā)現(xiàn)在國發(fā)［2015］25號文件出臺之后，存在1家違規(guī)返還土地出讓金的情況，即2015年7月13日與福建省承東紡織有限公司簽訂投資合同書，在合同書中約定以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目補貼方式返還土地出讓金，并于2016年8月22日向其返還土地出讓金97.8萬元。承東紡織公司于2018年1月25日將返還的土地出讓金97.8萬元轉(zhuǎn)入長汀縣財政局國家金庫長汀支庫賬戶,歸還了該筆資金。二是重新制定《長汀縣人民政府關(guān)于印發(fā)<長汀縣工業(yè)及貿(mào)易企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策>的通知》，對原有招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了返還土地出讓金的相關(guān)優(yōu)惠條款。三是嚴(yán)肅問責(zé)。對縣財政局企業(yè)股股長丘錦泉給予誡勉處理，對縣財政局黨組成員、副局長張榮桂給予批評教育。

　?。?4）針對閑置土地未及時處理的問題。

　　一是成立由縣長任組長的“閑置土地未及時處置問題”專項整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對閑置土地進(jìn)行全面清理整改。二是嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范履行調(diào)查、認(rèn)定、告知、聽證、作出處理決定等程序，依法依規(guī)妥善處置閑置土地。針對土地閑置的不同成因，分類施策，逐宗制定處置方案，通過延長動工開發(fā)期限、動工、置換、收回等方式分類處置到位，并及時通過土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)更新數(shù)據(jù)。目前10宗閑置土地，面積296.053畝，已全部處置到位，其中采用收回土地使用權(quán)處置6宗，面積238.27畝（福建省長汀縣智博恒耀光電有限公司49.7畝、長汀縣美歐食品有限公司45.21畝、長汀縣奔速體育用品公司29.92畝、豪美（福建）能源科技有限公司86.9畝、長汀縣冬泉建筑裝飾材料廠6.54畝、福建省儲備糧管理有限公司20畝）；督促開工建設(shè)3宗，面積56.6205畝（福建省世紀(jì)昌龍投資有限公司1.62畝、安踏（長?。w育用品有限公司20.4畝、福建省汀江水電工程有限公司34.6005畝）；經(jīng)法院判決處置1宗，面積1.1625畝（原河田新華書店邱銀生）。

　　20.關(guān)于物資采購管理存在漏洞的問題

　?。?5）針對縣政府500萬以上的采購項目共8個，4個采購項目（共計預(yù)算價4502萬元）涉嫌違規(guī)操作的問題。

　　一是加強監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)推廣運用的通知》和《關(guān)于開展政府采購監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的情況通報》，要求各單位健全采購制度，加強內(nèi)控制度管理，規(guī)范采購行為。二是加強政府采購的監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《福建省政府采購監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，每年對5家及以上縣直單位、2家及以上代理機構(gòu)開展政府采購專項檢查；對300萬元以上采購金額較大的采購項目，加強日常監(jiān)督管理。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年度開展兩次以上政府采購專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高采購單位、采購代理機構(gòu)和評審專家“依法采購”的意識和能力。四是嚴(yán)肅問責(zé)，針對汀州醫(yī)院1.5T核磁共振設(shè)備招投標(biāo)過程中，存在違反相關(guān)法規(guī)在公開采購前內(nèi)定采購產(chǎn)品型號、違規(guī)接受供應(yīng)商宴請并收受禮品等問題，給予相關(guān)責(zé)任人汀州醫(yī)院設(shè)備科長胡國強撤職處分、汀州醫(yī)院副院長游向前警告處分、汀州醫(yī)院影像科科長王勝榮記過處分、汀州醫(yī)院原院長曾憲清批評教育、汀州醫(yī)院影像科副科長張鵬亮通報批評。針對縣住建局、縣公安局在采購監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)等設(shè)備過程中，存在未正確履職及對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)把關(guān)不嚴(yán)等問題，縣財政局已向縣住建局、縣公安局發(fā)出整改通知，給予警告，并在全縣通報。給予相關(guān)責(zé)任人縣公安局經(jīng)辦人上官慶霖黨內(nèi)警告處分、縣住建局經(jīng)辦人包東彬通報批評并扣發(fā)一年績效、縣住建局原分管副局長王文洲誡勉處理、縣交警大隊經(jīng)辦人胡開耀誡勉處理、縣公安局分管副局長陳建榮批評教育、縣交警大隊大隊長劉福建批評教育。

　　21.關(guān)于黨員干部違規(guī)投資入股、違規(guī)參與民間借貸的問題

　　（46）針對長汀縣共有科級干部818名，其中341名干部通過本人或配偶、子女參與投資入股、高息信貸、參與標(biāo)會或為他人擔(dān)保；14名科級干部本人或配偶、子女向其下屬或監(jiān)督對象、工作對象借款。干部違規(guī)融資投資造成不良社會影響，2013年以來全縣共有142名國家公職人員被法院列入失信被執(zhí)行人的問題。

　　一是針對投資入股的情況。全縣科級干部本人存在投資入股行為的有5人計10萬元，已完成整改。對9名配偶子女在長汀境內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的科級干部進(jìn)行談話提醒，對其他57名進(jìn)行書面提醒，并作出書面承諾和說明，要求按照《公務(wù)員法》以及黨內(nèi)法規(guī)的要求規(guī)范行政行為，嚴(yán)防利用職務(wù)之便為配偶、子女經(jīng)商提供幫助。二是針對高息放貸（出借資金）的情況。本人或配偶、子女向下屬、監(jiān)督對象、工作對象出借資金的14名科級干部，累計金額達(dá)456萬元。在《關(guān)于開展科級干部借款、出借資金和融資擔(dān)保專項整改工作的意見》下發(fā)后，14名科級干部均按時間節(jié)點完成整改。三是針對參與標(biāo)會的情況。全縣科級干部本人和子女無參與民間標(biāo)會的行為，但配偶存在參與民間標(biāo)會行為的有3人，總金額15.6萬元。目前，已完成整改。四是針對干部借款的情況。3名科級干部向下屬、監(jiān)督對象或工作對象借款累計125.5萬元。已對3名干部進(jìn)行談話提醒，其中縣公安局刑偵大隊教導(dǎo)員胡開敏于2017年9月19日歸還10萬元借款，其余2人因無能力償還借款（縣公安局看守所教導(dǎo)員謝家峰、縣直機關(guān)黨工委丘航榕），被免去科級職務(wù)。五是針對融資擔(dān)保的情況。246名科級干部為他人擔(dān)保，累計達(dá)到12129萬元。已下發(fā)《關(guān)于開展科級干部借款、出借資金和融資擔(dān)保專項整改工作的意見》，要求全縣在職科級干部按規(guī)定完成融資擔(dān)保專項整改。截止2018年1月3日，244名科級干部完成整改，其余2名（縣直機關(guān)黨工委副主任科員丘航榕、縣司法局副主任科員鐘家偉）因未按期完成整改，已被免去副主任科員職務(wù)。六是針對干部失信方面的情況。下發(fā)《長汀縣干部被法院列入失信被執(zhí)行人員名單的處理意見》，對142名被法院列入失信被執(zhí)行人的干部進(jìn)行處理，其中8名科級干部，4名在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改，其他4名（縣直機關(guān)黨工委丘航榕、縣司法局鐘家偉、縣林業(yè)局陳廣華、縣檢察院任錦銘）因未完成整改，給予免職處理；134名一般干部中， 15名已還清或調(diào)解（其中3名仍被誡勉處理），誡勉處理99名，辭職、辭退人員5名，退休外出無法聯(lián)系12名，人事關(guān)系不在長汀縣3名，健康原因無法談話3名。

　　22.關(guān)于扶貧資金使用問題突出的問題

　　（47）針對冒領(lǐng)挪用扶貧資金；套取貪污扶貧資金；“雁過拔毛”侵占扶貧資金；“優(yōu)親厚友”分配扶貧資金。

　　一是嚴(yán)格按照《福建省省級財政專項扶貧資金管理辦法》《福建省易地扶貧搬遷項目資金管理暫行辦法》《福建省扶貧小額信貸資金管理辦法》等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目資金公告公示制度，按照“誰主管、誰監(jiān)管，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級管理，確保扶貧資金使用安全、規(guī)范。二是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范扶貧資金管理使用的通知》精神，開展“1+x”專項監(jiān)督檢查，加強對扶貧資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)查貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)扶貧資金和優(yōu)親厚友等突出問題，對敢在群眾“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不放過。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組對本單位2015年12月以來扶貧資金使用情況進(jìn)行專項檢查。四是嚴(yán)肅問責(zé)，2017年以來，查處扶貧領(lǐng)域問題129起247人（2017年9月以來72起135人），其中給予黨政紀(jì)處理42人，誡勉談話35人，通報批評89人，批評教育56人，責(zé)令辭職1人，談話提醒21人，移送司法機關(guān)6人（含開除黨籍3人）。已對宣成鄉(xiāng)、童坊鎮(zhèn)、涂坊鎮(zhèn)套取造福工程補助資金用于政府日常開支的問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對縣委候補委員、宣成鄉(xiāng)原黨委書記黃魯卡給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免去宣成鄉(xiāng)黨委書記職務(wù)，對宣成鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長黃焱斌給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分并降為副主任科員，對童坊鎮(zhèn)黨委書記丘華平、涂坊鎮(zhèn)原黨委書記王華彬、宣成鄉(xiāng)原扶貧工作負(fù)責(zé)人謝宏偉給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對童坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長范育鋒、童坊鎮(zhèn)原科技副鎮(zhèn)長黎建明、童坊鎮(zhèn)原科級干部陳先群、涂坊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鐘光盛、涂坊鎮(zhèn)扶貧辦工作人員蘭超、涂坊鎮(zhèn)原財政所負(fù)責(zé)人吳紀(jì)云、宣成鄉(xiāng)財政所原所長丘輝給予黨內(nèi)警告處分。

　　三、巡視反饋問題線索的處理情況

　　省委巡視四組在我縣巡視期間，移交了一批反映黨員干部的問題線索及信訪件。對此，市、縣紀(jì)委高度重視，以高度的政治責(zé)任感把巡視組移交的信訪件辦理作為工作的重中之重，專門成立工作小組，采取有力措施，確保所有信訪件迅速核查處置到位。

　　根據(jù)省委巡視組移交問題線索及信訪件，綜合運用“四種形態(tài)”，共處理346人/次（含處級干部1人/次、科級干部67人/次），即移送司法機關(guān)2人，黨政紀(jì)處分123人/次（含科級干部25人/次），誡勉148人/次（含處級干部1人/次、科級干部26人/次），批評教育34人/次（含科級干部7人），組織處理21人（含科級干部5人），通報批評11人，談話提醒7人（含科級干部4人）。其中，接收省委巡視組轉(zhuǎn)來信訪件共89件，其中檢控類86件，業(yè)務(wù)外3件；目前已辦結(jié)88件，正在處理1件；經(jīng)核查，屬實或部分屬實62件，屬實率69.66%；立案21件，立案率23.6%。共處理83人（含科級干部13人），其中移送司法機關(guān)2人，黨政紀(jì)處分25人（含科級干部3人）,誡勉18人（含科級干部5人）,通報批評9人,批評教育22人（含科級干部1人），談話提醒7人（含科級干部4人）。移交的其他問題線索方面，共處理263人（含處級干部1人、科級干部54人），其中黨政紀(jì)處分98人（含科級干部22人），誡勉130人（含處級干部1人、科級干部21人），組織處理21人（含科級干部5人），批評教育12人（含科級干部6人），通報批評2人。

　?。ㄒ唬┮扑退痉C關(guān)2人。對童坊鎮(zhèn)民政辦原主任馬世雄貪污低保戶新農(nóng)合補助款等問題給予行政開除并移送司法機關(guān)；對三洲鎮(zhèn)小溪頭村原護林員兼村民小組長戴合老貪污糧食直補資金等問題給予移送司法機關(guān)并解除護林員聘用關(guān)系。

　　（二）黨政紀(jì)處分123人/次（含科級干部25人）

　　1.辦理省委巡視組移交的89封信訪件黨政紀(jì)處分25人（含科級干部3人）。對縣執(zhí)法局聘用人員賴永根醉駕問題給予開除黨籍并解除勞動合同；對大同鎮(zhèn)黨員謝東興開設(shè)賭場被判處緩刑等問題給予開除黨籍；對縣市場監(jiān)督管理局廖振裕違反計劃生育超生一孩問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職；對大同鎮(zhèn)七古村原黨支部書記巫錫有侵吞計生對象獨生子女獎勵費及截留村集體資金，四都鎮(zhèn)紅都村黨支部書記鄭錦秀違規(guī)出租村集體土地盈利、套取現(xiàn)金沖抵社會撫養(yǎng)費，河田鎮(zhèn)伯湖村黨支部書記傅木清破壞紅山鄉(xiāng)元嶺村基本農(nóng)田，羊牯鄉(xiāng)吉坑村黨支部書記劉啟彪申報低保金優(yōu)親厚友等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告；對縣教育局黨組書記、局長吳江濱（時任長汀二中校長、書記）行賄，縣行政服務(wù)中心主任科員、移民局局長黃光勝行賄，縣市場監(jiān)督管理局蔡炳林工作時間打麻將，古城鎮(zhèn)敬老院院長李振銀違規(guī)發(fā)放津補貼，三洲鎮(zhèn)戴坊村黨支部書記戴海平、村主任藍(lán)合老在造福工程中優(yōu)親厚友，三洲鎮(zhèn)黨委書記廖飛（時任鐵長鄉(xiāng)黨委書記）部分工程項目以會議集體研究代替招投標(biāo)程序，童坊鎮(zhèn)劉陳村黨支部書記丘道文、原主任鄧煊遠(yuǎn)違規(guī)出售集體資產(chǎn)，涂坊鎮(zhèn)吳坑村黨支部書記丘鈺明、原村主任丘春坤在申辦低保中優(yōu)親厚友，新橋鎮(zhèn)任屋村黨支部書記黎炳鋒工作失職、監(jiān)督不力，童坊鎮(zhèn)葛坪村黨支部書記雷以祥違規(guī)二次分配低保，童坊鎮(zhèn)長壩村黨支部書記陳九長、文書溫禮成違規(guī)申報危房改造資金，童坊鎮(zhèn)林田村主任丘榮輝、茜坑小組組長范火長在辦理林權(quán)證過程中把關(guān)不嚴(yán)，宣成鄉(xiāng)泮溪村黨員饒永近濫伐林木等問題給予黨內(nèi)警告。

　　2.省委巡視組移交的涉麻涉毒違法犯罪問題線索黨政紀(jì)處分6人。對涂坊鎮(zhèn)扁嶺村黨員蘭先勇，涂坊鎮(zhèn)羅屋崗村黨員涂劍元、羅新紅，涂坊鎮(zhèn)逕口村黨員劉富先、河田鎮(zhèn)蘆竹村黨員范啟壽、策武鎮(zhèn)策星村黨員黃木貴涉麻涉毒等問題給予開除黨籍。

　　3.“兩員”涉刑涉訴專項清理“回頭看”黨政紀(jì)處分53人。對縣發(fā)改局糧食企業(yè)退休干部劉遠(yuǎn)浪濫用職權(quán)、南山鎮(zhèn)中復(fù)村黨員鐘彬芳、古城鎮(zhèn)苦竹村黨員黃國賓、南山鎮(zhèn)黃家莊村黨員黃憲華、南山鎮(zhèn)楊謝村黨員吳貴松、南山鎮(zhèn)塘背村黨員楊劍、南山鎮(zhèn)南山村黨員鐘鋁芳和蔡鳳安、南山鎮(zhèn)大坑村黨員吳永興、南山鎮(zhèn)洋背村黨員吳曉海、南山鎮(zhèn)蔡屋村黨員劉長宋、大同鎮(zhèn)紅星村黨員王成進(jìn)、汀州鎮(zhèn)東門社區(qū)黨員易寶昌、新橋鎮(zhèn)茜陂村黨員曾慶輝、河田鎮(zhèn)上街村黨員鄭發(fā)松涉麻涉毒，縣自來水供應(yīng)有限公司黨員職工賴仰林、農(nóng)業(yè)局退休職工劉騰火、古城鎮(zhèn)南巖村黨員曹躍良、四都鎮(zhèn)羊古嶺村黨員鄧達(dá)善、河田鎮(zhèn)伯湖村黨員付永、河田鎮(zhèn)紅中村黨員劉木松、濯田鎮(zhèn)劉坑村黨員劉長祥、河田鎮(zhèn)上街村黨員李俊、汀州鎮(zhèn)南門社區(qū)黨員李社民、三洲鎮(zhèn)桐壩村黨員李源進(jìn)、策武鎮(zhèn)南溪村黨員張塬輝、大同鎮(zhèn)李嶺村黨員黎金文、古城鎮(zhèn)青山村黨員劉漢承危險駕駛罪，河田鎮(zhèn)南塘村黨員陳火營、陳天順貪污，汀州鎮(zhèn)新民社區(qū)黨員張媛信用卡詐騙，汀州鎮(zhèn)中心壩社區(qū)黨員陳龍、大同鎮(zhèn)計升村黨員陳武故意傷害罪，河田鎮(zhèn)下修村黨員丘馬水、四都鎮(zhèn)湯屋村黨員溫鋼升強奸罪，濯田鎮(zhèn)劉坊村黨員羅土養(yǎng)違法收買被拐賣的兒童，童坊鎮(zhèn)舉河村黨員胡如萬生產(chǎn)銷售偽劣獸藥，宣成鄉(xiāng)泮溪村黨員饒永聰濫伐林木，對河田鎮(zhèn)南段村黨員王虎昌非法收購珍貴、瀕危野生動物，福建省恒盛紡織有限公司黨員顏斯達(dá)虛開增值稅專用發(fā)票，大同鎮(zhèn)黃屋村黨員伍小春妨害公務(wù)，宣成鄉(xiāng)畬心村黨員張汝炳尋釁滋事，汀州鎮(zhèn)南門社區(qū)黨員鄭泉輝盜竊、隱瞞、掩飾犯罪所得，河田鎮(zhèn)上街村黨員鄭文裕非法制造爆炸物等問題給予開除黨籍；河田鎮(zhèn)車僚村黨員葉小燕貪污，濯田鎮(zhèn)路潭村黨員劉亮文收買被拐賣的兒童，四都鎮(zhèn)上湖村黨員程檢來非法占用農(nóng)用地，新橋供電所職工劉明亮故意毀壞財物等問題給予留黨察看1年；南山鎮(zhèn)嚴(yán)婆田村黨員林樹長因非法買賣制毒物品被行政處罰，古城鎮(zhèn)黃泥坪村黨員鄧輝非法占用農(nóng)用地，大同鎮(zhèn)七里村黨員陳慕鋒開設(shè)賭場，南山鎮(zhèn)蔡屋村黨員蔡炎發(fā)故意傷害罪等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告；對長汀新聞中心職工邱宏濱虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款等問題給予行政記大過。

　　4.省委巡視組移交的其他問題線索黨政紀(jì)處分39人（含科級干部22人）。對縣委候補委員、宣成鄉(xiāng)原黨委書記黃魯卡套取造福工程補助資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常行政開支等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告并免去宣成鄉(xiāng)黨委書記職務(wù)；對宣成鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長黃焱斌套取造福工程補助資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常行政開支等問題給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職并降為副主任科員；對縣職業(yè)中專原校長丘曉松違反組織紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神和公務(wù)接待管理規(guī)定，縣交通執(zhí)法大隊正科級干部王清洪交通肇事等問題給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職；汀州醫(yī)院設(shè)備科科長胡國強（非黨事業(yè)人員）在核磁共振設(shè)備采購過程中違反有關(guān)規(guī)定等問題給予行政撤職；對涂坊鎮(zhèn)吳坑村黨支部委員李啟興在市委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊熘羞`反組織紀(jì)律，誣告陷害他人，意圖使他人受紀(jì)律追究，給予留黨察看1年；對縣委委員、縣商業(yè)局局長梁秀平違反政治紀(jì)律對抗組織審查并違反廉潔紀(jì)律等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告并全縣通報；對縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李洪福行賄，童坊鎮(zhèn)黨委書記丘華平、涂坊鎮(zhèn)原黨委書記王華彬、涂坊鎮(zhèn)原財政所負(fù)責(zé)人吳紀(jì)云、宣成鄉(xiāng)原扶貧工作負(fù)責(zé)人謝宏偉套取造福工程補助資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常行政開支，縣教育局黨組書記、局長吳江濱全面從嚴(yán)治黨意識弱化、管黨治黨不力，原老區(qū)扶貧辦主任黃善興造福工程補助資金監(jiān)管不到位，縣委委員、縣發(fā)改局局長嚴(yán)新華違反中央八項規(guī)定精神列支購買土特產(chǎn)，鐵長鄉(xiāng)洋坊村黨支部書記華金秀扶貧工作弄虛作假、違規(guī)改變362平方米土地用途、虛增工程量套取資金支付村干部補貼，縣國土局土地利用股股長董洪華違規(guī)操作土地招拍掛，縣國土局局長（黨組書記）馬華如不如實向組織提供情況和相關(guān)資料、違規(guī)操控土地招拍掛等問題給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告；對縣安監(jiān)局工會主席修小明違反中央規(guī)定精神公款旅游，縣水利局局長（縣文體旅游局原局長）劉睿雋汀州客家劇院項目超項目原概算，大同鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長魏金榮行賄，童坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長范育鋒、童坊鎮(zhèn)原科級干部陳先群、童坊鎮(zhèn)原科技副鎮(zhèn)長黎建明、童坊鎮(zhèn)原扶貧辦負(fù)責(zé)人張長生、涂坊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鐘光盛、涂坊鎮(zhèn)扶貧辦工作人員蘭超、宣成鄉(xiāng)財政所原所長丘輝套取造福工程補助資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常行政開支，縣水利局主任科員（原老區(qū)扶貧辦副主任）林培輝造福工程補助資金監(jiān)管不力，縣文體旅游局原副局長李佳森未按基本建議程序編制汀州客家劇院項目預(yù)算書，縣教育局副局長王紅梅落實“一崗雙責(zé)”不力，派駐縣教育局紀(jì)檢組長梁麗華落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不力，鐵長鄉(xiāng)洋坊村委會主任曾昭化、村委會文書陳裕輝、村委會委員胡春華虛增工程量套取資金支付村干部補貼，縣公安局指揮中心副主任上官慶霖不正確履行職責(zé)并違反政府采購相關(guān)規(guī)定等問題給予黨內(nèi)警告；對汀州醫(yī)院影像科科長王勝榮（非黨事業(yè)人員）在核磁共振設(shè)備采購過程中違反有關(guān)規(guī)定，縣職業(yè)中專辦公室主任陳建華違反中央八項規(guī)定精神等問題給予記過；對汀州醫(yī)院副院長游向前（非黨事業(yè)人員）在核磁共振設(shè)備采購過程中違反有關(guān)規(guī)定等問題給予警告處分。

　　（三）誡勉148人（其中處級干部1人、科級干部26人）

　　1.省委巡視組移交的89封信訪件誡勉18人（科級干部5人）。對汀州醫(yī)院副院長張愛民違規(guī)發(fā)放津補貼，原總工會職工業(yè)余學(xué)校校長曹蘭煌“老賴”，四都鎮(zhèn)原扶貧辦主任劉自能滯留扶貧資金，庵杰鄉(xiāng)原黨委組織干事丘勝遠(yuǎn)工作失職，童坊鎮(zhèn)童坊村村主任彭慕春工程項目實施不規(guī)范，四都鎮(zhèn)圭田村原主任謝旺根違規(guī)申報并領(lǐng)取移民直補資金，大同鎮(zhèn)正平村黨支部書記謝福霖造福工程建設(shè)監(jiān)督不到位，南山鎮(zhèn)廖坊村黨支部書記鐘桂英發(fā)展黨員程序不規(guī)范，大同鎮(zhèn)新民村委會主任張火華違規(guī)參與七古村造福工程建設(shè)并對其父違章建房監(jiān)管不力，信訪局局長劉則武（時任縣人防辦主任）人防資金管理不規(guī)范，縣扶貧辦原主任黃善興違反土地流轉(zhuǎn)規(guī)定，鐵長鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鐘林水部分工程項目以會議集體研究代替招投標(biāo)程序，縣人民法院黨組副書記、政治處主任陳廣生違規(guī)超高建房，派駐縣發(fā)改局紀(jì)檢組組長陳炎明債務(wù)糾紛，婦幼保健院院長黃鋼靈違反“三重一大”規(guī)定，策武鎮(zhèn)黃館村主任鐘觀火違反土地流轉(zhuǎn)規(guī)定，羊牯鄉(xiāng)余地村主任鐘賢德在入黨積極分子考察期間酒駕，羊牯鄉(xiāng)吉坑村主任劉子健審核把關(guān)低保申請材料不嚴(yán)等問題給予誡勉。

　　2.“兩員”涉刑涉訴專項清理“回頭看”中誡勉2人。對縣殯葬管理所職工康元明交通肇事，縣市場監(jiān)督管理局一般干部廖振裕拒不執(zhí)行判決、裁定等問題給予誡勉。

　　3.開展科級干部借款、出借資金和融資擔(dān)保專項整改誡勉114人（含科級干部16人）。對樓子壩森林派出所副科級指導(dǎo)員黃榮火、縣人大退休干部鐘琳華、城關(guān)派出所副主任科員溫承萍、縣臺辦副主任科員涂鈞聲、縣直機關(guān)黨工委常務(wù)副書記李秋榮、縣衛(wèi)生和計劃生育局干部（副主任科員職務(wù)層次管理）劉松發(fā)、縣公安局副主任科員劉春生、縣農(nóng)業(yè)局干部（副主任科員職務(wù)層次管理）范力文、縣市場監(jiān)督管理局主任科員詹興祥、新橋鎮(zhèn)政府副主任科員丘啟亮、縣鐵路辦主任劉長永、縣委文明辦干部（副主任科員職務(wù)層次管理）廖金秀、縣衛(wèi)生和計劃生育局干部（副科長級職務(wù)層次管理）廖海泉、縣科協(xié)副主席廖必任、大同鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾水秀、縣農(nóng)機站干部（副科長級職務(wù)層次管理）上官明典、南山中學(xué)教師蔡汝棟、城關(guān)中心學(xué)校教師黃如華、城關(guān)中心學(xué)校教師李文詳、城關(guān)中心學(xué)校教師劉維營、城關(guān)中心學(xué)校教師張月英、大同中心校退休教師黃春連、第二實驗小學(xué)綜治辦主任賴信根、新橋中心校教師范啟誠、汀師附小教師馬林山、汀師附小教師謝嬪嬪、南山中學(xué)教師傅遠(yuǎn)春、河田二中教師胡紹武、古城中學(xué)教師胡水水、古城中學(xué)退休教師黃青峰、策武中心校教師程發(fā)生、縣教師進(jìn)修學(xué)校退休教師羅長華、濯田中心校教師賴春洪、大同中心校退休教師黎木英、新橋中學(xué)教師李聚汀、策武中心校教導(dǎo)主任梁興鑫、濯田中心校教師劉福榮、河田中心校教師羅維漢、新橋中學(xué)教師羅喆、長汀三中教師李煒、縣實驗幼兒園教師吳四金、長汀四中教師李培章、長汀四中教師廖世梅、汀州小學(xué)教師童紅玲、大同中心校退休教師王琳琳、長汀五中退休教師王榮光、古城中心校退休教師伍秉火、紅山中學(xué)教師修海金、河田二中教師修勇明、四都中學(xué)教師俞炳林、縣職業(yè)中專退休教師胡海翔、縣職業(yè)中專教師李文榮、縣職業(yè)中專教師劉海斌、縣職業(yè)中專教師楊成發(fā)、縣職業(yè)中專教師余金昌、縣職業(yè)中專教師張日成、縣環(huán)境保護局環(huán)境監(jiān)督大隊聘用人員李社民、縣審計局綜合計劃與法規(guī)股股長林玉華、縣府辦機關(guān)工勤人員楊俊強、縣府辦工作人員蘭潮輝、縣府辦機關(guān)工勤人員廖禮福、縣商務(wù)局工會副主席曾昭進(jìn)、縣委黨校干部凌育龍、縣人力資源和社會保障局人才服務(wù)中心干部李蘭、童坊鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長湯永進(jìn)、縣市場監(jiān)督管理局商標(biāo)廣告股副股長廖振裕、縣市場監(jiān)督管理局大同所副所長邱宇峰、縣市場監(jiān)督管理局退休干部邱其煥、縣市場監(jiān)督管理局大同所副所長劉開來、古城鎮(zhèn)黨政辦（兼民政辦主任）劉春梅、縣總工會職工服務(wù)中心工作人員曹蘭煌、縣國土資源局退休人員陳立全、宣成國土資源所所長林銘、古城國土資源所工作人員戴文超、鐵長國土資源所工作人員吳儉隆、縣城市管理行政執(zhí)法局工作人員賴光興、縣公安局森林分局民警蘇毅、縣公安局森林分局民警孫國君、縣公安局森林分局民警丘加雄、縣林業(yè)局檢查站干部劉明輝、縣林業(yè)局木材檢驗中心職工岳榮軍、縣農(nóng)業(yè)局退休干部林金長、縣旅游事業(yè)局人秘股股長羅志萍、縣婦幼保健院退休職工嚴(yán)鵬書、汀州醫(yī)院供應(yīng)科科員林越芳、汀州醫(yī)院康復(fù)科職工黃六妹、汀州醫(yī)院西藥房職工黃紅英、縣婦幼保健院婦產(chǎn)科職工童雪蘋、縣公安局城關(guān)派出所警務(wù)二隊副隊長李海榮、縣看守所副所長戴毓珊、縣委辦中級普工曾斌、縣方志辦中級普工游焙章、縣方志辦編輯李福林、農(nóng)行長汀支行金沙支行魏華鳳、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社職工朱智德、縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社職工李馬水、中國人民銀行長汀縣支行職工黃春貴、中國人民銀行長汀縣支行職工唐曉紅、中國電信股份有限公司長汀分公司員工黃建、縣國稅局工人俞銓芳、長汀一中教師吳曉燕、縣城市管理行政執(zhí)法局吳茂汀、國網(wǎng)長汀縣供電公司職工黃小汀、國網(wǎng)長汀縣供電公司職工李世華、國網(wǎng)長汀縣供電公司職工董慶文、國網(wǎng)長汀縣供電公司職工劉春春、鐵長鄉(xiāng)政府文化站站長林仙山、縣地稅局稽查局科員丘成林、縣煙草專賣局員工李武耀、市煙草公司長汀分公司陳廷芳、市煙草公司長汀分公司肖億發(fā)、市煙草公司長汀分公司池鎮(zhèn)光、縣公安局看守所干部黎炳志、縣郵政局職工江河失信等問題給予誡勉。

　　4.省委巡視組移交的其他問題線索誡勉14人（含處級干部1人、科級干部5人）。對縣公安局黨委書記、局長、確定為副處級干部石林垣不支持配合巡視工作，縣公安局交警大隊秩序中隊中隊長胡開耀違規(guī)提供具有指向性的技術(shù)參數(shù)，縣安監(jiān)局副局長馬丞志違規(guī)報銷參觀費用，福建（龍巖）稀土工業(yè)園副主任林立山、縣委組織部干部一股股長（部務(wù)會成員、正科級組織員）鄒洪東省委巡視工作認(rèn)識不到位、不支持配合省委巡視工作，縣交通局副局長（縣住建局原副局長）王文洲審核政府采購合同把關(guān)不嚴(yán)，縣發(fā)改局人秘股股長吳偉文違規(guī)列支土特產(chǎn)費用，縣職業(yè)中專副校長陳曉玲、德育處主任曾雪梅違反中央八項規(guī)定精神，縣農(nóng)業(yè)局扶貧股股長陳光鈺造福工程補助資金監(jiān)管不力，鐵長鄉(xiāng)國土所所長謝國華監(jiān)管不到位，宣成鄉(xiāng)政府原會計艾小麗參與套取造福工程補助資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常行政開支，縣財政局企業(yè)股股長丘錦泉違規(guī)返還承東紡織有限公司土地出讓金，縣國土局副局長黃天彬違規(guī)操控土地招拍掛等問題給予誡勉。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

　　在省委巡視四組的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全縣上下的共同努力下，我縣巡視整改工作初見成效。但由于各種原因，目前仍有1項2個問題未完成整改，需進(jìn)一步整改落實。

　　（一）關(guān)于“對上輪省委巡視反饋的‘個別早期進(jìn)駐的本地小企業(yè)私自改變土地用途，把廠房建成住宅套房租賃給產(chǎn)業(yè)工人居住等’的問題整改不到位”的問題

　　未完成原因：一是歷史遺留久，且剛性需求多，至2013年底，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成面積14.2平方公里，先后有300多家企業(yè)入駐，產(chǎn)業(yè)工人近4萬人，因員工低工資與長汀高房價不相匹配，部分企業(yè)主為滿足員工居住需求，在企業(yè)內(nèi)部興建或?qū)⒃瓘S房改造為職工公寓、宿舍，面積達(dá)35.89萬平方米，以典當(dāng)、租賃的方式提供給工人居住。二是執(zhí)行難度大，清理整治工作涉及面廣，一些人員已入住的房屋很難清退。三是政府收儲一些需要走法律程序，但環(huán)節(jié)多、時間長，加上我縣是省級扶貧工作重點縣，財力有限，在短時間內(nèi)難以處置到位。

　　下一步措施：一是進(jìn)一步加大政府收儲力度。對一些已供地企業(yè)且改變用途但無力繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，或已投產(chǎn)但因資金等問題關(guān)停的企業(yè)用地，通過政府收儲或嫁接盤活、立案查處、依法收回等方式妥善處置。二是進(jìn)一步加大分類處置力度。委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)按實際土地使用性質(zhì)進(jìn)行評估，對沿路第一排已建成商業(yè)店面或住房，不影響園區(qū)生產(chǎn)的，評估出應(yīng)補交的土地出讓金和相關(guān)稅費，依法依規(guī)辦理“兩證”；對小面積工業(yè)用地建成住房的，由政府收儲，收儲價格按原土地使用用途剩余年限，原造價加上銀行貸款同期利息（不計復(fù)利）補償；對其中部分套房已出售給個人的，按現(xiàn)有用途評估出讓的價格補交出讓金后，給予辦理產(chǎn)權(quán)證書；其余作為拆遷安置房或經(jīng)濟適用房處置。三是進(jìn)一步加大巡查力度。落實“三同時”審批制度，對新引進(jìn)的項目實行全程監(jiān)督，實行執(zhí)法分局人員包片包企業(yè)制度，加強日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)查新增改變用途現(xiàn)象的發(fā)生。完成時限2020年12月底。

　?。ǘ╆P(guān)于對上輪省委巡視反饋的“南山鎮(zhèn)、河田鎮(zhèn)涉麻制毒問題較為突出”的問題整改不到位

　　未完成原因：一是國家禁毒委“重點關(guān)注地區(qū)”摘帽驗收2~3年一次，具體時間不確定。二是省禁毒委“通報警示地區(qū)”整治期限為1年，根據(jù)《福建省禁毒重點整治地區(qū)認(rèn)定及驗收細(xì)則》規(guī)定，需在1年整治期限結(jié)束后，才對我縣開展驗收；驗收達(dá)標(biāo)后降檔為“重點關(guān)注地區(qū)”，重點關(guān)注期限為1年，所以要到2020年才能摘掉省禁毒委“通報警示地區(qū)”的帽子。三是汀籍人員涉麻制毒犯罪由來已久，加上高額利潤誘惑和犯罪成本低，此類犯罪目前很難從根本上得以解決。

　　下一步措施：一是組建專班集中整治重點區(qū)域。以南山鎮(zhèn)鄧坊村和大田村、童坊鎮(zhèn)舉河村、涂坊鎮(zhèn)元坑村、大同鎮(zhèn)東埔村五個重點連片區(qū)域為中心，分別組建一支由1名所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、9名原籍村（或周邊村）在汀公職人員組成的工作專班，駐點整治。二是進(jìn)一步采取超常規(guī)措施開展綜合治理。繼續(xù)實施懲戒性村規(guī)民約，加大對涉麻制毒犯罪的制裁；加大對汀籍人員涉麻制毒犯罪分子的經(jīng)濟財產(chǎn)方面的懲罰；實行干部包保近親屬責(zé)任制，凡是父母、配偶、子女、兄弟等近親屬參與涉麻制毒犯罪的干部一律不得評先評優(yōu)及提拔重用。三是持續(xù)強化工作保障。借鑒廣東陸豐市做法，持續(xù)在人力、財力、物力等方面強化保障。組建派駐南山鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職整治工作隊，進(jìn)駐重點村開展整治工作；在加大對群眾舉報獎勵的同時，對公安機關(guān)自偵自查，或鎮(zhèn)村干部勸投逃犯及發(fā)現(xiàn)案件線索的也給予獎勵；在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體驗式禁毒宣傳教育基地，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)禁毒智能管控系統(tǒng)。四是加大與龍巖中級人民法院及省高院溝通協(xié)調(diào)力度，力爭在現(xiàn)有法律框架內(nèi)從重從快審結(jié)我縣辦理的涉麻制毒案件，特別是加快對一審死刑案件的審理和執(zhí)行，同時加大財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。完成時限2020年12月底。

　　下一步，我們將繼續(xù)把推進(jìn)整改工作與深入學(xué)習(xí)全面貫徹十九大精神結(jié)合起來，在省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視辦和省委巡視四組的關(guān)心指導(dǎo)下，以更高的政治站位和政治自覺，持續(xù)深化整改工作。一是持續(xù)樹牢“四個意識”。進(jìn)一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒地落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，以及省、市《實施辦法》，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深化作風(fēng)建設(shè)“長汀實踐”。二是扎實推進(jìn)后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變，力度不減，抓好巡視問題后續(xù)整改。對已完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”；對上一輪巡視整改不到位的1項2個問題，強化跟蹤推進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)度，確保整改措施落到實處。三是健全完善長效機制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并舉一反三，把解決問題與制度建設(shè)結(jié)合起來，堅持整改一批、規(guī)范一批、建制一批、鞏固一批的原則，有針對性地制定完善相關(guān)制度，織密織牢制度的“籠子”。四是全力推進(jìn)新長汀建設(shè)。認(rèn)真落實省委“再上新臺階、建設(shè)新福建”的新任務(wù)新要求，加快建設(shè)活力生態(tài)文化幸福廉正“五個長汀”，以問題整改成效、良好作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作更好開展，努力為實現(xiàn)趕超目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，向省委交上一份合格的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0597-6802177；通信地址：福建省龍巖市長汀縣汀州鎮(zhèn)兆征路19號，郵政編碼：366300；電子郵箱：ctxwxcb@yeah.net。

　　中共長汀縣委

　　2018年3月26日