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      國(guó)家海洋局將采取措施加強(qiáng)圍填海管控:十個(gè)一律、三個(gè)強(qiáng)化

      來源:央視新聞客戶端 2018-01-17 10:54 http://www.lvtaikj.com/

        記者從今天上午國(guó)家海洋局舉行的圍填海情況新聞發(fā)布上了解到:2017年,國(guó)家海洋局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)授權(quán),組建國(guó)家海洋督察組,分兩批對(duì)沿海11個(gè)省區(qū)市開展了圍填海專項(xiàng)督察,同步對(duì)河北、福建和廣東3省開展了例行督察。

        截止到昨天,第一批圍填海專項(xiàng)督察的遼寧、河北、江蘇、福建、廣西、海南6個(gè)省區(qū)的督察意見已經(jīng)全部反饋完畢。海洋督察對(duì)6省區(qū)的工作進(jìn)入整改追責(zé)階段。督察組明確要求,對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,6省區(qū)要切實(shí)整改、深入調(diào)查,厘清責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)查處。

        6省區(qū)共性的、突出的問題主要集中在以下三個(gè)方面:一是節(jié)約集約利用海域資源的要求貫徹不夠徹底。部分地區(qū)脫離實(shí)際需求盲目填海,填而未用、長(zhǎng)期空置,個(gè)別項(xiàng)目違規(guī)改變圍填海用途,用于房地產(chǎn)開發(fā),浪費(fèi)海洋資源,損害生態(tài)環(huán)境。二是違法審批,監(jiān)管失位。有些地方從資源環(huán)境監(jiān)管部門到投資核準(zhǔn)部門,從綜合管理部門到具體審批單位,責(zé)任不落實(shí)、履職不到位問題突出;違反海洋功能區(qū)劃審批項(xiàng)目,化整為零、分散審批等問題頻發(fā);基層執(zhí)法部門對(duì)于政府主導(dǎo)的未批先填項(xiàng)目制止難、查處難、執(zhí)行難普遍存在;違法填海罰款由地方財(cái)政代繳,或者先收繳再返還給違法企業(yè),行政處罰流于形式。三是近岸海域污染防治不力,陸源入海污染源底數(shù)不清,局部海域污染依然嚴(yán)重;督察組排查出的各類陸源入海污染源,與沿海各省報(bào)送入海排污口數(shù)量差距巨大。

        截至目前,6省區(qū)政府已辦結(jié)來電、來信舉報(bào)1083件,責(zé)令整改842件,立案處罰262件,罰款12.47億元,拘留1人,約談110人,問責(zé)22人。

        據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全國(guó)填海面積達(dá)到15413公頃,隨后逐年下降,年均下降22%。2017年填海面積5779公頃,比2013年降低63%。與2013年前五年相比,全國(guó)填海面積降幅近42%。

        國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)林山青介紹說:圍填海在一定程度上緩解了沿海用地緊張,為沿?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重化工基地、裝備制造基地等提供了承載空間。但同時(shí),不合理的圍填海和違法的圍填海也給海洋生態(tài)環(huán)境、海洋開發(fā)秩序帶來了一系列問題。

        結(jié)合督察整改工作,國(guó)家海洋局宣布將采取“史上最嚴(yán)措施”來加強(qiáng)今后全國(guó)圍填海管控。

        這“十個(gè)一律”“三個(gè)強(qiáng)化”措施是指:

        1.違法且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海,分期分批,一律拆除;

        2.非法設(shè)置且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的排污口,分期分批,一律關(guān)閉;

        3.圍填海形成的、長(zhǎng)期閑置的土地,一律依法收歸國(guó)有;

        4.審批監(jiān)管不作為、亂作為,一律問責(zé);

        5.對(duì)批而未填且不符合現(xiàn)行用海政策的圍填海項(xiàng)目,一律停止;

        6.通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的,一律禁止;

        7.非涉及國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目填海,一律不批;

        8.渤海海域的圍填海,一律禁止;

        9.圍填海審批權(quán),一律不得下放;

        10.年度圍填海計(jì)劃指標(biāo),一律不再分省下達(dá);

        11.堅(jiān)持“誰破壞,誰修復(fù)”的原則,強(qiáng)化生態(tài)修復(fù);

        12.以海岸帶規(guī)劃為引導(dǎo),強(qiáng)化項(xiàng)目用海需求審查;

        13.加大審核督察力度,強(qiáng)化圍填海日常監(jiān)管。

       ?。ㄑ胍曈浾?周偉 付蕾)

      原標(biāo)題:國(guó)家海洋局亮劍 將采取史上最強(qiáng)措施加強(qiáng)圍填海管控
      責(zé)任編輯:鄭莉莉
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