第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)移交案件問責(zé)情況公布，8省區(qū)共問責(zé)1035人

218廳級干部環(huán)保不力被問責(zé)

　　第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)移交案件問責(zé)情況公布，8省區(qū)共問責(zé)1035人

　　昨日，第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)公開移交案件問責(zé)情況顯示，8省區(qū)共問責(zé)1035人，其中，廳級干部218人(正廳級干部57人)，處級干部571人(正處級干部320人)。

　　相比前三批，這批移交案件問責(zé)廳級干部最多，達(dá)218人，其中正廳級干部57人，被問責(zé)人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各相關(guān)方面。值得關(guān)注的是，從問責(zé)人員分布看，黨委政府有關(guān)部門中，國土部門首次超過環(huán)保部門，成為被問責(zé)人數(shù)最多的部門。

吉林問責(zé)人數(shù)最多 達(dá)177人

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第四批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組于2017年8月至9月對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以下簡稱兵團(tuán))等8省(區(qū))開展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年12月至2018年1月完成督察反饋，同步移交89個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求地方進(jìn)一步核實情況，依紀(jì)依法實施問責(zé)。

　　此次分省區(qū)問責(zé)情況顯示，吉林177人，其中，廳級干部53人，處級干部93人；浙江109人，其中，廳級干部19人，處級干部61人；山東163人，其中，廳級干部29人，處級干部104人；海南135人，其中，廳級干部30人，處級干部56人；四川160人，其中，廳級干部29人，處級干部95人；西藏83人，其中，廳級干部14人，處級干部39人；青海62人，其中，廳級干部16人，處級干部32人；新疆(含兵團(tuán))146人(兵團(tuán)34人)，其中，廳級干部28人(兵團(tuán)3人)，處級干部91人(兵團(tuán)29人)。通報稱，8省區(qū)在問責(zé)過程中，注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，尤其突出了主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　從問責(zé)情形看，被問責(zé)人員中，誡勉296人，黨紀(jì)政務(wù)處分773人(次)，移送司法2人，其他處理10人。被問責(zé)的廳級干部中，誡勉72人，黨紀(jì)政務(wù)處分155人(次)，其他處理1人。

被問責(zé)人員涵蓋環(huán)境保護(hù)工作各方面

　　從被問責(zé)人員分布看，8省區(qū)被問責(zé)人員中，地方黨委61人，地方政府208人，地方黨委和政府所屬部門684人，國有企業(yè)31人，其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員51人。在黨委政府有關(guān)部門中，國土103人，環(huán)保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業(yè)50人，發(fā)改43人，城管27人，農(nóng)業(yè)17人，質(zhì)檢11人，交通7人，旅游、衛(wèi)計委等其他部門58人。通報認(rèn)為，被問責(zé)人員基本涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作各相關(guān)方面，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求。

　　另外，從上述移交問題分析，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約44%；涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約38%；涉及推諉扯皮、導(dǎo)致失職失責(zé)的問題占比約15%，其他有關(guān)問題占比約3%。

看點1

第四批環(huán)保督察被問責(zé)廳官最多

　　記者發(fā)現(xiàn)，相比前三批，這批移交案件問責(zé)廳級干部最多，達(dá)218人，其中正廳級干部57人。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，第一批中央環(huán)保督察8省份移交案件共問責(zé)1140人，其中廳級干部130人(正廳級干部24人)。第二批7省份共問責(zé)1048人，其中省部級干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題)，廳級干部159人(正廳級干部56人)。第三批7省份共問責(zé)917人，其中廳級干部173人(正廳級干部48人)。

　　昨日公開的第四批，8省區(qū)共問責(zé)1035人，其中廳級干部218人(正廳級干部57人)。雖然問責(zé)人數(shù)不是四批中最多，但廳級干部數(shù)量列首位。

　　相關(guān)人士表示，問責(zé)人數(shù)并不是越多越好，更不能亂問責(zé)。問責(zé)人數(shù)多，效果不一定好。按照相關(guān)要求，環(huán)保問責(zé)應(yīng)該嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效。未來環(huán)保問責(zé)的人數(shù)會越來越少，因為壓力逐漸傳導(dǎo)下去，問題在逐步落實。另外，由于問責(zé)級別較高，也必須要求更加精準(zhǔn)有效。

看點2

國土部門被問責(zé)人數(shù)首超環(huán)保部門

　　值得關(guān)注的是，從問責(zé)人員分布看，黨委政府有關(guān)部門中，國土部門首次超過環(huán)保部門，成為被問責(zé)人數(shù)最多的部門。

　　第四批中央環(huán)保督察移交案件問責(zé)情況顯示，從問責(zé)人員分布看，在黨委政府有關(guān)部門中，國土103人，環(huán)保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業(yè)50人，發(fā)改43人，城管27人，農(nóng)業(yè)17人，質(zhì)檢11人，交通7人，旅游、衛(wèi)計委等其他部門58人。

　　記者發(fā)現(xiàn)，此前三批問責(zé)中，環(huán)保部門問責(zé)人數(shù)均列首位。其中，首批移交案件問責(zé)中，環(huán)保部門問責(zé)了193人。除了環(huán)保部門，水利、國土、林業(yè)、住建、農(nóng)業(yè)等部門，問責(zé)人數(shù)往往較多。

　　為何此次國土部門問責(zé)人數(shù)超過環(huán)保列首位？相關(guān)人士分析，首先，中央環(huán)保督察的著力點更加突出了大環(huán)保，即“山水林田湖草”這個大系統(tǒng)。其次，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)日益強(qiáng)化。按道理說，環(huán)保承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)該更大，不過，近年來環(huán)保部門的意識逐漸增強(qiáng)，其他部門還有一個傳導(dǎo)和認(rèn)識過程。

案例

中央環(huán)保督察組：三亞市政府違規(guī)干預(yù)執(zhí)法

　　4月22日，第四批中央環(huán)保督察8省區(qū)公開移交案件問責(zé)情況公開，督察發(fā)現(xiàn)，海南省三亞市政府違規(guī)干預(yù)執(zhí)法，致使違法建設(shè)行為長期未得以制止。

　　中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)，位于三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)和海岸帶200米范圍內(nèi)的三亞小洲島產(chǎn)權(quán)式度假酒店項目突破規(guī)劃許可違法建設(shè)。2012年以來，三亞市政府多次干預(yù)市綜合執(zhí)法局對該項目的執(zhí)法活動，要求相關(guān)部門為違法建設(shè)完善手續(xù)。省海洋部門及三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理部門對自然保護(hù)區(qū)法定區(qū)域沒有實施有效保護(hù)，未及時制止和查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為。

　　根據(jù)干部管理權(quán)限，給予三亞市住建局局長黎覺行黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予三亞市退役軍人事務(wù)局局長黃海雄(時任三亞市規(guī)劃局局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予三亞市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任王宏寧(時任三亞市執(zhí)法局局長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分；給予三亞市發(fā)展與改革委員會主任張利黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

　　給予原三亞市海洋與漁業(yè)局局長章華忠(與三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項目整改不力問題合并處理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予三亞市自然資源和規(guī)劃局局長高富宅(時任三亞市國土環(huán)境資源局副局長)黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；給予三亞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理處主任傅捷黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分。

　　另有4名廳級干部、7名處級干部、1名科級干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分、誡勉處理。(記者鄧琦)