[袁杰]:關(guān)于行政訴訟法的問(wèn)題我回應(yīng)一下。首先感謝記者的提問(wèn),但我在這里還是要呼吁要關(guān)注我們的立法活動(dòng),要關(guān)注我們的法律。行政訴訟法去年10月份經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)的審議已經(jīng)正式公布了,將于今年5月1日實(shí)施,現(xiàn)在我再向大家報(bào)告一下。[15:54]
[袁杰]:剛才記者提到主要是兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是“民告官”的問(wèn)題,第二個(gè)問(wèn)題是怎么監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的問(wèn)題。在新修改的行政訴訟法中都有充分的體現(xiàn)。因?yàn)榇蠹叶贾佬姓V訟法的修改要解決的問(wèn)題是“三難”問(wèn)題,最重要的一個(gè)“難”就是老百姓告狀難。在行政訴訟法中對(duì)解決老百姓告狀難有很細(xì)致的、具體的規(guī)定,有很多,我就不一一列舉了。比如在法律中規(guī)定了立案登記制,比如完善立案程序、受理的程序,在受理窗口不能不接收老百姓的狀子。比如規(guī)定了如果不立案有哪些救濟(jì)措施,同時(shí)也規(guī)定了法院內(nèi)部對(duì)立案的監(jiān)督機(jī)制。這些都是從具體的規(guī)定入手,解決老百姓立案難的問(wèn)題。[15:54]
[袁杰]:第二個(gè)方面,作為一個(gè)訴訟制度,它首先是一個(gè)救濟(jì)的機(jī)制。但是因?yàn)?ldquo;民告官”,行政機(jī)關(guān)是被告,所以通過(guò)訴訟制度進(jìn)一步監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,也是行政訴訟法一個(gè)很重要的目的。比如大家都知道的,規(guī)定了行政首長(zhǎng)出庭的制度,規(guī)定了很多對(duì)行政機(jī)關(guān)的約束制度。為了克服地方保護(hù)主義,我們規(guī)定了提級(jí)管轄和相對(duì)的集中管轄制度。在行政訴訟法修正案通過(guò)前夕,黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)了,在全會(huì)的決定中闡述了深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,保證公正司法、提高司法公信力,對(duì)行政訴訟等問(wèn)題都作了明確的闡述。行政訴訟法也體現(xiàn)了中央的精神,所以對(duì)通過(guò)行政訴訟法解決這兩個(gè)問(wèn)題,我們充滿信心。謝謝。[15:54]
[中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》頻道記者]:謝謝主持人。我是中央電視臺(tái)《社會(huì)與法》頻道記者。去年多家快餐連鎖因?yàn)槭褂眠^(guò)期劣質(zhì)的肉引發(fā)了舉國(guó)矚目的福喜食品安全事件。我們目前的食品安全法正處在審議階段,我的問(wèn)題是新法怎樣從制度層面回應(yīng)老百姓的擔(dān)心,我們將有哪些舉措最大程度地減少類(lèi)似違法行為的發(fā)生?謝謝。[15:54]
[袁杰]:我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。我們和大家感受一樣,對(duì)食品安全問(wèn)題特別地關(guān)注。福喜事件雖然是一個(gè)個(gè)案,但是它對(duì)我們修改食品安全法還是很有啟發(fā)的,具體的啟發(fā)就是,我們感到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鏈條很長(zhǎng),如何對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)規(guī)范,怎么樣采取有力的措施防止有害于食品安全行為的發(fā)生,這是食品安全法修改的一個(gè)很重要的問(wèn)題。[15:54]
[袁杰]:為了老百姓“舌尖上的安全”,食品安全法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律要求,對(duì)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品都作了明確的列舉和要求,并且也規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。比如現(xiàn)行食品安全法和修訂草案都規(guī)定了禁止使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。修訂草案二審稿對(duì)用回收食品作為原料生產(chǎn)食品等行為,我只是舉例子,因?yàn)檫€有很多行為都作了列舉,對(duì)這一類(lèi)行為除了規(guī)定可以處以高額的罰款外,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的還可以給予行政拘留,這是二次審議稿增加的規(guī)定。[15:54]