“中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。”中央紀(jì)委發(fā)布的這二十幾個(gè)字，成為昨日最重磅的財(cái)經(jīng)消息，令千股漲停黯然失色。據(jù)了解，迷戀證券理論研究的張育軍是國(guó)內(nèi)唯一執(zhí)掌過(guò)內(nèi)地兩大證券交易所帥印的人。

證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍被調(diào)查

被傳將調(diào)任央行副行長(zhǎng)

　　昨日18時(shí)50分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布“中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查”的消息，打破了此前張育軍即將調(diào)任央行副行長(zhǎng)一職的傳聞。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的資料，張育軍，1963年5月出生，漢族，四川什邡人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、法學(xué)博士。現(xiàn)任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席助理、黨委委員。

　　1995年5月，張育軍任證監(jiān)會(huì)辦公室副主任。1995年10月任深交所副總經(jīng)理。1997年11月任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)，1998年6月兼任外事部主任，1998年10月任政策研究室副主任（主持工作）。

　　1999年6月任深圳證券監(jiān)管辦公室黨委書記、主任（正廳局級(jí)），2000年8月兼任深圳證券交易所總經(jīng)理。2000年10月任深圳證券交易所黨委書記、總經(jīng)理。2001年9月任深交所黨委副書記、總經(jīng)理。

　　2008年2月任上交所黨委副書記、總經(jīng)理。

　　2012年8月任證監(jiān)會(huì)黨委委員，同年9月任證監(jiān)會(huì)主席助理。

　　現(xiàn)年52歲的張育軍，于2012年9月從上交所總經(jīng)理調(diào)任證監(jiān)會(huì)擔(dān)任主席助理一職，分管“大機(jī)構(gòu)”即機(jī)構(gòu)部、基金部、期貨二部。為了適應(yīng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大趨勢(shì)，張育軍曾要求證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管架構(gòu)也做相應(yīng)調(diào)整，按照功能監(jiān)管模式重新布局，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。

　　據(jù)了解，張育軍是國(guó)內(nèi)唯一執(zhí)掌過(guò)內(nèi)地兩大證券交易所帥印的人。

“朋友圈”頗不尋常

　　公開消息顯示，張育軍1985年至1988年就讀于中國(guó)人民銀行金融研究所，與朱從玖是同學(xué)，也與9月15日剛剛被要求接受調(diào)查的中信證券總經(jīng)理程博明是同門師兄弟，程博明為84級(jí)，張育軍和朱從玖為85級(jí)，都是第一任證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒的學(xué)生。1993年，朱從玖調(diào)任證監(jiān)會(huì)，擔(dān)任劉鴻儒的秘書兼辦公室副主任。同年，張育軍進(jìn)入證監(jiān)會(huì)辦公室工作，并于1995年升任證監(jiān)會(huì)辦公室副主任。

　　張育軍迷戀證券理論研究，碩士畢業(yè)于俗稱“五道口”的中國(guó)人民銀行研究生院，其后又取得北大經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、人大法學(xué)博士?jī)蓚€(gè)學(xué)位。早在1993年，30歲的張育軍自人民銀行金融管理司入職國(guó)務(wù)院證券委時(shí)，便著有《美國(guó)證券立法與管理》，其后又出版了《中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的制度分析》。2007年，他的《投資者保護(hù)法研究》面世。

　　在張育軍之前，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部三處處長(zhǎng)劉書帆、原證監(jiān)會(huì)處罰委主任歐陽(yáng)健生涉嫌內(nèi)幕交易和偽造公文印章被警方要求協(xié)查。證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管部處長(zhǎng)李志玲因配偶違規(guī)買賣股票被開除。同時(shí)，因涉嫌職務(wù)犯罪，李志玲已被移送司法。

曾提出資管業(yè)務(wù)“八條底線”

　　據(jù)了解，張育軍在證監(jiān)會(huì)任職期間，提出了資管業(yè)務(wù)發(fā)展的“八條底線”：不得有非公平交易、利益輸送、老鼠倉(cāng)等損害客戶利益的行為；不得違規(guī)承諾保本保收益；不得不適當(dāng)?shù)匦麄鳌N售產(chǎn)品，誤導(dǎo)欺詐客戶；不得開展資金池業(yè)務(wù)；不得利用資管產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)賄賂；資管產(chǎn)品的杠桿率不得超過(guò)十倍；不得投資于高污染、高能耗等國(guó)家禁止投資的行業(yè)；不得對(duì)業(yè)務(wù)人員、管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施當(dāng)期激勵(lì)。

　　在今年4月召開的兩融業(yè)務(wù)情況通報(bào)會(huì)上，張育軍對(duì)券商的兩融業(yè)務(wù)發(fā)展提出了7項(xiàng)要求，其中一項(xiàng)便是不得以任何形式參與場(chǎng)外股票配資、傘形信托等活動(dòng)，不得為場(chǎng)外股票配資、傘形信托提供數(shù)據(jù)端口等服務(wù)或便利。

　　在8月初證券市場(chǎng)的維穩(wěn)工作會(huì)議上，張育軍強(qiáng)調(diào)要牢固樹立大局意識(shí)，專業(yè)理性分析當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，繼續(xù)把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定人心作為當(dāng)前首要工作。當(dāng)時(shí)，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)分別組織證券公司、基金管理公司，召開維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定工作座談會(huì)。

　　8月底，在有50家券商參加的烏魯木齊風(fēng)控大會(huì)上，張育軍表示，“在這輪股災(zāi)中，證監(jiān)會(huì)要反思，證監(jiān)會(huì)列了好多議題組織討論；交易所要從交易制度、停復(fù)牌制度等進(jìn)行反思；結(jié)算公司要從賬戶管理、結(jié)算等進(jìn)行反思；協(xié)會(huì)也要反思自律管理如何。”

　　張育軍針對(duì)這輪股市大跌從7個(gè)方面提出了反思意見：一是第三方信息接入；二是總結(jié)反思程序化交易；三是清理兩融業(yè)務(wù)，完善兩融機(jī)制；四是結(jié)構(gòu)化資管業(yè)務(wù)中的杠桿過(guò)高；五是受益權(quán)互換的關(guān)聯(lián)交易和風(fēng)控；六是解決客戶風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)性；七是做好隊(duì)伍管理。并要求券商在9月10日前將反思報(bào)告交到機(jī)構(gòu)部。（記者 劉慎良）