近日，上海市食品藥品安全委員會辦公室會同上海市食藥監(jiān)局、市公安局等部門，聯(lián)合偵破了一起違法加工、銷售過期新西蘭產(chǎn)進(jìn)口烘焙用乳制品案。

　　據(jù)調(diào)查，為躲避監(jiān)管，這276噸過期進(jìn)口烘焙用乳制品被以“飼料”名義多輪倒手，分裝后通過批發(fā)和網(wǎng)店等方式銷售到全國多地，客戶不乏一些連鎖蛋糕店，直至案發(fā)已銷售百余噸。

以“飼料”名義層層倒手 過期乳制品違法銷售

　　據(jù)調(diào)查，犯罪嫌疑人劉某從蘇州一商貿(mào)公司購買了新西蘭產(chǎn)烘焙用25公斤裝大包烘焙用乳制品，因庫存等原因，276噸乳制品已過保質(zhì)期1個月到半年不等。由于不甘心銷毀帶來損失，劉某玩起了移花接木，售賣這些過期烘焙用乳制品。他將親戚拉入銷售團(tuán)伙，形成了倉儲、加工、線上線下同步銷售的違法產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為躲避監(jiān)管，在銷售前劉某將乳制品倒手了多輪。劉某通過其控制的上海嘉外國際貿(mào)易有限公司庫存過期的276噸乳制品，然后以“飼料”的名義，將其走賬給了南通華源飼料公司，再倒手給上海姜迪國際貿(mào)易有限公司。據(jù)調(diào)查，姜迪公司的實(shí)際控制人為劉某的親戚尚某。

　　最后，姜迪公司先后將其中166.8噸銷售給上海榕順公司、上海智義貿(mào)易有限公司、上海錦合食品有限公司以及江蘇、河南、青海等下游經(jīng)銷商。

　　其中，榕順公司在上海市閔行區(qū)的某倉庫內(nèi)，將25公斤裝大包過期烘焙用乳制品加工成小包裝并更改標(biāo)簽，通過網(wǎng)絡(luò)銷售。公安部門和食藥監(jiān)部門全力追查，對上述線上線下銷售的涉案產(chǎn)品予以追繳，對姜迪公司庫存的109.2噸涉案產(chǎn)品全部查扣。

　　“雖然易主多次，但調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在姜迪等下游公司拿到涉案產(chǎn)品前，這批貨一直存放在嘉外公司的倉庫中從未移動過。”辦案民警介紹，根據(jù)這一線索，監(jiān)管部門通過查賬的方式從最下游倒查，最初僅追溯到了南通華源飼料公司賣給姜迪公司涉案產(chǎn)品的事實(shí)。但辦案人員敏銳地發(fā)現(xiàn)，嘉外公司賣貨和姜迪公司收貨在同一天，不合常理，從而順藤摸瓜，最終找到了幕后“大老板”劉某。

利潤率近100%，按下單時間編造生產(chǎn)日期

　　上海市食藥安辦負(fù)責(zé)人表示，這是一起典型的團(tuán)伙式、家族性、有組織的食品安全違法犯罪行為。明知過期仍然進(jìn)行銷售，通過外地公司進(jìn)行表面走賬以掩人耳目，計(jì)劃周密，情節(jié)惡劣，必須從嚴(yán)懲處。

　　目前，公安機(jī)關(guān)已抓獲涉案的5家公司共19名犯罪嫌疑人，其中已移送上海閔行區(qū)人民檢察院起訴8人;另刑事拘留3人、取保候?qū)?人。

　　據(jù)辦案人員介紹，榕順等公司用分裝機(jī)和封包機(jī)，將這些過期烘焙用乳制品分裝為500克的小包裝，以明顯低于市場價(jià)的價(jià)格銷售。辦案人員介紹，乳制品進(jìn)價(jià)約為1.3萬元/噸，500克小包裝零售價(jià)為13元。僅僅是倒手分裝，利潤率已近100%。

　　根據(jù)網(wǎng)店交易記錄，絕大多數(shù)過期乳品都銷售給了小作坊用于烘焙。售賣的商品只是用一個簡陋的塑料袋包裝，上面用標(biāo)簽紙打印了“兩年保質(zhì)期”等字樣。辦案人員介紹，涉案企業(yè)是按照下單時間倒推幾天編造生產(chǎn)日期。

　　除了線上小包裝銷售，犯罪嫌疑人還在線下通過熟人介紹業(yè)務(wù)，整包銷售給代理商或蛋糕店，其中不乏一些連鎖蛋糕店。同時，和熟人銷售沒有合同，未過期和過期的產(chǎn)品都是摻雜一起賣。

篡改保質(zhì)期問題突顯

　　近年來，篡改保質(zhì)期是進(jìn)口食品比較突出的安全問題。據(jù)相關(guān)執(zhí)法人員介紹，國內(nèi)一些食品經(jīng)銷商甚至刻意從境外進(jìn)口已過期食品。這些食品原包裝的底部一般用外文標(biāo)明“到期日見底部”之類的字樣，進(jìn)口商貼上中文標(biāo)簽進(jìn)行遮蓋，然后將到期日期修改為“生產(chǎn)日期”。

　　乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，進(jìn)口食品來源多樣、標(biāo)簽管理混亂、批號識別困難，監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。他建議對孕婦、老年人和嬰幼兒等相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)食品、保健品，加快建立跨國追溯體系，便于對其來源、生產(chǎn)時間、批號等有明確的跟蹤和監(jiān)管。

　　上海市公安機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這起案件既不是內(nèi)部舉報(bào)，也不是同行競爭舉報(bào)，而是上海市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)根據(jù)專項(xiàng)檢查任務(wù)主動發(fā)現(xiàn)和查處的。

　　據(jù)了解，2016年以來，上海市食藥安辦會同市食藥監(jiān)局、市公安局等部門，制定《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，建立完善了線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合辦案、涉案物品處置、信息共享、重大案件聯(lián)合督辦等常態(tài)化工作機(jī)制。截至目前已成功偵破食品藥品刑事案件329起，抓獲犯罪嫌疑人538人，其中已移送檢察機(jī)關(guān)起訴197人。

　　上海市食藥安辦負(fù)責(zé)人透露，針對上述篡改進(jìn)口食品保質(zhì)期的違法犯罪行為，在上海市人大的支持下，正研究在地方修法過程中，設(shè)立進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)食品的數(shù)據(jù)公示、信息通報(bào)等規(guī)定，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)出入境檢驗(yàn)檢疫、各監(jiān)管部門的信息無縫銜接，有效監(jiān)管進(jìn)口食品的市場銷售，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪分子。