在今年的福建省政府工作報告中,“努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建”作為總體要求被提出。“‘新福建’有很多層涵義,它是一種新常態(tài),一種新機(jī)遇,也是一個新目標(biāo)。”福建省人民政府發(fā)展研究中心原副巡視員、福建省職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會副會長林永健解讀政府工作報告時如是說。
“新福建”是習(xí)近平總書記對福建的期望。2014年11月1日,習(xí)近平總書記到福建考察調(diào)研時指出:“福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨具優(yōu)勢,中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。希望福建的同志抓住機(jī)遇,著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。”緊接著,去年12月福建省經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的政府工作報告,“新福建”都作為重要的提法成為戰(zhàn)略性的目標(biāo)任務(wù)。林永健認(rèn)為,如何理解新福建提出的背景,把握新福建發(fā)展機(jī)遇,實現(xiàn)新福建發(fā)展目標(biāo)是擺在面前的重要課題。他認(rèn)為,新福建,新就新在新常態(tài)、新機(jī)遇和新目標(biāo)上。
“新常態(tài),這是新福建提出的大背景,表明福建也和全國一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段。”林永健說。眾所周知,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),過去高速增長的階段已經(jīng)遠(yuǎn)去,目前經(jīng)濟(jì)下行的困難不是短期的,也不是抱團(tuán)取暖就能渡過。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展的客觀要求,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,按市場規(guī)律來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。福建作為東南沿海發(fā)達(dá)省份之一,可以也有必要比全國平均水平發(fā)展得快一些好一些,但也離不開新常態(tài)這個大背景,也要遵循新常態(tài)的規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
新機(jī)遇,這是新福建提出的重要特征。國家高度重視福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在政策、資金、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)一步給予福建支持。林永健認(rèn)為,繼“三規(guī)劃兩方案”之后,中央支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū);在“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略下,福建又成為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的橋頭堡和核心區(qū);在國家第二批自貿(mào)試驗區(qū)名單中,福建的平潭、廈門和福州新區(qū)一園三片構(gòu)成了中國福建自貿(mào)易試驗區(qū),這為福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了千載難逢的新機(jī)遇。“沒有新機(jī)遇,就沒有新福建是不言而喻的。”林永健說。
此外,新目標(biāo),指的是新福建的發(fā)展不是空泛的,而是有具體內(nèi)容的。“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美則是‘新福建’的新目標(biāo)”。林永健指出,“機(jī)制活”,要求福建要發(fā)揮體制改革曾經(jīng)走在全國前列的優(yōu)勢,按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求,突出重點領(lǐng)域的改革,特別是利用自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),來推動全省的改革。“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”則要求福建把產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈結(jié)合起來,第一產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;第二產(chǎn)業(yè)增加更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資;第三產(chǎn)業(yè)則重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)增加值比重。而“百姓富”和“生態(tài)美”則是有機(jī)統(tǒng)一的,既要保護(hù)好生態(tài),讓人居環(huán)境更加優(yōu)美,自然資源更加豐富,又要發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加人民收入,讓百姓過上好日子。“要實現(xiàn)這個新目標(biāo),不僅要更好地落實主體功能區(qū)規(guī)劃,加大生態(tài)縣、市的創(chuàng)建步伐,加強城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè),打好‘清新福建’的牌子;而且要運作好生態(tài)資本,將生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,依靠生態(tài)資源走上致富道路。”
林永健表示,“新福建”是多重涵義的提煉,是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。并建議全省各地高度重視新福建的提法,及時把發(fā)展思路調(diào)整到新福建的發(fā)展上來,為新福建的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。