霞浦縣檢察院發(fā)揮檢察職能助力縣域治理效能提升

福建法治報-海峽法治在線2月3日訊 霞浦縣位于福建東部，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，風(fēng)光旖旎。在國家倡導(dǎo)綠色發(fā)展的新時代背景下，霞浦縣以豐富的山海資源、獨特的自然景觀迎來生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的歷史機(jī)遇，成為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)，奮力騰飛正當(dāng)其時。

機(jī)遇來之不易。新形勢下，霞浦縣檢察院如何助力霞浦發(fā)展?近年來，霞浦縣檢察院立足檢察職能，從脫貧攻堅、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、加強(qiáng)生態(tài)和公益訴訟等方面精準(zhǔn)發(fā)力，助力縣域治理效能提升。

聚焦民生

助力脫貧攻堅

2020年是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。

近年來，霞浦縣檢察院先后捐助松港街道利洋村、佳湖村數(shù)十萬元資金用于村道修繕、飲水工程、老人幸福院等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助其爭取造福工程等各類項目建設(shè)資金百余萬元，使村容村貌發(fā)生較大改觀，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的條件更加完備。

協(xié)助鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，霞浦縣檢察院發(fā)揮司法救助機(jī)制應(yīng)有的作用，防止精準(zhǔn)扶貧戶因案返貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年12月22日，精準(zhǔn)扶貧戶卓某某的幼子被精神分裂癥患者魏某某割傷頸部，所需醫(yī)療費用甚巨，霞浦縣檢察院了解情況后，主動為其申請國家司法救助，幫助其申獲市、縣兩級救助款13萬元，有效防止其因案返貧。

2020年同時也是為期三年的掃黑除惡專項斗爭的收官之年。霞浦檢察院持續(xù)發(fā)力，共批準(zhǔn)逮捕涉黑案件4件13人、涉惡案件2件2人，提起公訴涉黑案件2件27人、涉惡案件6件15人，發(fā)現(xiàn)并移送涉嫌“保護(hù)傘”線索11條。其中多數(shù)案件，系青年干警完成。

立足職能

服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”

在疫情沖擊民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，霞浦縣檢察院堅持貫徹“少捕慎訴慎押”的辦案理念，全面考量案件效應(yīng)，落實“三個效果相統(tǒng)一”的價值取向。

2020年11月16日，霞浦縣一民企實際控制人董某某雇傭他人敷設(shè)一條電纜，因操作失誤引發(fā)森林火災(zāi)。霞浦縣檢察院綜合考慮其主動投案自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、主動進(jìn)行造林賠償并獲得諒解等情節(jié)后，對其作出相對不起訴處理。

“用造林賠償?shù)确e極手段替代羈押懲處，既確保了生態(tài)環(huán)境得到較好修復(fù)，又使該民企不至于因?qū)嵖厝诉^失犯罪而斷送發(fā)展前景，該企業(yè)員工亦不至于因此面臨失業(yè)等困境，在強(qiáng)調(diào)重視全局效應(yīng)的前提下，取得了更優(yōu)的辦案效果。”該案承辦檢察官蘇暉說。

為更好護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，霞浦縣檢察院立足檢察職能，與縣工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步明確保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、辦案方法和司法行為，建立健全聯(lián)席會議、定期通報情況、共同開展調(diào)研等常態(tài)化機(jī)制，全面把握民營企業(yè)的司法需求，依法維護(hù)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益。

傾聽民意

推動綠色發(fā)展

霞浦縣檢察院構(gòu)建了全院上下聯(lián)動，人大代表、政協(xié)委員全覆蓋的“結(jié)對聯(lián)絡(luò)”工作格局，并傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，積極深入群眾，虛心傾聽民意，不斷改進(jìn)工作方式。

“根據(jù)群眾的意見和建議，我院聘請生態(tài)環(huán)境、海洋與漁業(yè)等部門專業(yè)技術(shù)人員兼任檢察官助理，利用專業(yè)人員技術(shù)優(yōu)勢彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)專業(yè)弱項。”霞浦縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，兼職檢察官助理為7件案件提供專業(yè)技術(shù)意見10余次。其中，一起非法獵捕紅珊瑚案件中，兼職檢察官助理就犯罪嫌疑人所用漁網(wǎng)是否為特制犯罪工具等關(guān)鍵性問題，提供了重要技術(shù)意見支持，使該案得以順利辦結(jié)。

與此同時，霞浦縣檢察院為了提升綜合治理效能，重點就海洋生態(tài)保護(hù)方面，不依法履職、履職不到位的行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促整改。針對海漂垃圾治理難的問題，向寧德市霞浦生態(tài)環(huán)境局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其協(xié)調(diào)、配合海洋與漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好綜合整治。

（記者 王淇鋒 通訊員 周群力）