未取得施工許可證擅自施工 房地產(chǎn)公司和施工單位受處罰
近日，市建設(shè)局執(zhí)法人員收到線索，福州市某房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的某小區(qū)商品房項(xiàng)目，在施工許可手續(xù)未辦理齊全的情況下擅自開(kāi)工建設(shè)。市建設(shè)局對(duì)該項(xiàng)目的房地產(chǎn)公司和施工單位的違法行為立案查處，下達(dá)行政處罰決定書(shū)。
執(zhí)法部門(mén)認(rèn)為，該房地產(chǎn)公司與施工單位存在“未取得施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工”的違法行為，對(duì)房地產(chǎn)公司處以13.5萬(wàn)元的罰款，對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元的罰款，同時(shí)責(zé)令補(bǔ)辦施工許可證。
案例點(diǎn)睛：
本案中，該房地產(chǎn)公司與施工單位在施工許可手續(xù)未辦理齊全的情況下擅自開(kāi)工建設(shè)，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條：“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。”
依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條：“對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。”
建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開(kāi)工的許可證明，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條的規(guī)定，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。施工許可證作為開(kāi)工前準(zhǔn)備工作的重要一環(huán)，可以與工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理。此舉一是為了審查建設(shè)資金落實(shí)情況，保障項(xiàng)目落地；二是為了進(jìn)行施工過(guò)程監(jiān)管；三是為了建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃。通過(guò)檢查施工項(xiàng)目施工許可證辦理情況，禁止不具備施工條件的施工項(xiàng)目，減少安全隱患。（記者 葉智勤 通訊員 張紫薇）
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