福州在存量土地挖掘增量空間，打造立體化工廠(chǎng)

　　“工業(yè)上樓”寸土生金

　　土地是不可再生資源。過(guò)去，工業(yè)園建設(shè)像攤大餅，隨著土地資源日益稀缺，工業(yè)用地成本攀升，低效用地問(wèn)題凸顯。近年來(lái)，福州市倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)探索“工業(yè)上樓”模式，通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)空間，打造立體化工廠(chǎng)，在存量土地挖掘增量空間，提高經(jīng)濟(jì)密度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年10月，倉(cāng)山區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，用28畝地?fù)Q100畝空間，打造了福州第一家有產(chǎn)品交付的“工業(yè)上樓”案例。2024年3月，晉安區(qū)與國(guó)企聯(lián)合發(fā)布了福州首個(gè)“工業(yè)上樓”設(shè)計(jì)指引《晉安區(qū)工業(yè)上樓設(shè)計(jì)指引》，“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目加速建設(shè)。

　　用28畝地干成100畝地的事

　　走進(jìn)倉(cāng)山區(qū)銳捷數(shù)字化智能工廠(chǎng)，自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)（AGV）搭電梯上下樓運(yùn)送產(chǎn)品，鮮見(jiàn)工人。

　　記者跟隨導(dǎo)向車(chē)來(lái)到5樓，只見(jiàn)150米長(zhǎng)的一體化車(chē)間在眼前延展。“從表面貼裝技術(shù)（SMT）上板到下線(xiàn)，全程自動(dòng)化生產(chǎn)，僅需180分鐘。”銳捷網(wǎng)絡(luò)工程部經(jīng)理陳晗介紹，數(shù)字化智能工廠(chǎng)，解決了信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品生產(chǎn)制造過(guò)程中的多項(xiàng)行業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　這座敞亮的智能工廠(chǎng)，不僅“聰明”，還很節(jié)省空間，僅用28畝地就干成了100畝地的事。

　　2022年，面對(duì)這塊28畝狹長(zhǎng)的收儲(chǔ)地，倉(cāng)山區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人犯了愁——銳捷的用地需求是100畝。“過(guò)去我們以問(wèn)題為導(dǎo)向，現(xiàn)在以企業(yè)需求為導(dǎo)向，我們的資源要素保障要跟得上產(chǎn)線(xiàn)需求。”倉(cāng)山區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要因地制宜、大膽創(chuàng)新。

　　倉(cāng)山區(qū)自然資源和規(guī)劃局組織了6場(chǎng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，反復(fù)研討水電、樓層承重等問(wèn)題，大膽提出“產(chǎn)線(xiàn)疊加”概念和“三個(gè)一”建筑方案，采用BIM建模系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“一座樓（產(chǎn)業(yè)園）、一體化綜合布局、一條龍產(chǎn)線(xiàn)搭建”，將企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)搬進(jìn)樓。

　　從征地拆遷收儲(chǔ)到廠(chǎng)房驗(yàn)收使用，再到生產(chǎn)的產(chǎn)品交付，只花了900天。這座立體化工廠(chǎng)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)80萬(wàn)臺(tái)設(shè)備，生產(chǎn)周期減少75%以上。同時(shí)，通過(guò)全樓空氣立體循環(huán)系統(tǒng)，每年可節(jié)省用電182萬(wàn)千瓦時(shí)。

　　2024年6月25日，“精準(zhǔn)匹配，倉(cāng)山銳捷網(wǎng)絡(luò)智能制造都市工廠(chǎng)節(jié)地模式”，作為福建省唯一被列入《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第四批）》案例向全國(guó)推廣。

　　上下樓就是產(chǎn)業(yè)鏈上下游

　　福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是晉安區(qū)發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，總占地面積3.55平方公里。為實(shí)現(xiàn)存量土地變?cè)隽靠臻g，開(kāi)發(fā)區(qū)與福州工業(yè)園區(qū)集團(tuán)聯(lián)合編制《晉安區(qū)工業(yè)上樓設(shè)計(jì)指引》，以光電產(chǎn)業(yè)園一期“工業(yè)上樓”試點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)，加速福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。

　　光電產(chǎn)業(yè)園一期地塊曾以發(fā)展粗放型的倉(cāng)儲(chǔ)物流為主，采用“工業(yè)上樓”模式后，新建3幢9~10層高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，配套員工宿舍及辦公樓2幢，土地容積率從1.7提升至3.0，總建筑面積從3.4萬(wàn)平方米擴(kuò)大到7萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)土地畝均效益實(shí)現(xiàn)大飛躍。項(xiàng)目計(jì)劃2026年1月竣工。

　　“我們正在復(fù)制光電產(chǎn)業(yè)園一期模式，已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園二期、三期、四期等一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)載體，合計(jì)可建面積超20萬(wàn)平方米。”福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　上述光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，將圍繞晉安區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)光電產(chǎn)業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需求，構(gòu)建從孵化、研發(fā)、中試、生產(chǎn)、流通到總部的空間布局，招引光電上下游企業(yè)入駐生產(chǎn)，形成以高意集團(tuán)、華科光電等企業(yè)為龍頭，集光器件材料產(chǎn)業(yè)、元器件產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用消費(fèi)產(chǎn)業(yè)于一體的科創(chuàng)及先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)“上下樓就是上下游”“一棟樓就是一條鏈”的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　“隨著城市中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求與土地資源有限的矛盾越來(lái)越突出，‘工業(yè)上樓’將逐漸成為一種趨勢(shì)。制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高端攀升，深刻改變著工業(yè)生產(chǎn)方式和空間載體形式。只有打造更高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間和配套環(huán)境，才能有效留住優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)。”福州市晉安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，晉安區(qū)依托福興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)樣板工程，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、金融服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化、人才服務(wù)等“五位一體”服務(wù)體系，打造有溫度的現(xiàn)代園區(qū)。

　　2024年，福州市出臺(tái)低效用地再開(kāi)發(fā)政策指引，推出優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)、加快存量資源轉(zhuǎn)換利用、推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用等創(chuàng)新舉措11項(xiàng)，全市盤(pán)活低效用地1.1萬(wàn)畝，帶動(dòng)9400畝建設(shè)用地開(kāi)發(fā)。（福建日?qǐng)?bào)記者 方煒杭 見(jiàn)習(xí)記者 陳歡歡）