深化改革開(kāi)放，打造良好發(fā)展環(huán)境

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整“三張清單”，全面放權(quán)縣（市、區(qū)）和龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。深化商事登記制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，重點(diǎn)加快分級(jí)診療、控費(fèi)管理、社會(huì)力量辦醫(yī)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)分類改革、整合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)資本化、證券化。加快結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，競(jìng)爭(zhēng)分配專項(xiàng)資金。全面實(shí)施政府性債務(wù)限額管理，創(chuàng)新債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警管理機(jī)制。支持企業(yè)股改上市。抓好公務(wù)用車、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)方式等改革。

　　加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)紫金礦業(yè)“帶路”，帶動(dòng)更多企業(yè)“走出去”拓展海外市場(chǎng)。完善龍巖陸地港口岸功能。調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，提高資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比例，培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。用好“6·18”、“9·8”及“11·8”等經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，全力突破重特大生產(chǎn)性項(xiàng)目。

　　深化對(duì)外交流合作。加強(qiáng)海峽兩岸交流基地建設(shè)，促進(jìn)龍臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，拓展教育、文化、科技等領(lǐng)域的交流合作。擴(kuò)大龍港龍澳合作和國(guó)際友城交流，密切與異地商會(huì)的聯(lián)系。深化閩西南五市和閩粵贛十三市合作，積極推動(dòng)廈漳泉龍同城化發(fā)展。繼續(xù)抓好對(duì)口援藏、援疆工作。

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)新局面

　　實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，深化精準(zhǔn)扶貧“九到戶”措施，全年減貧3萬(wàn)人、減貧率23.3%。組織實(shí)施《長(zhǎng)（?。┻B（城）武（平）扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持在金融服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等領(lǐng)域先行先試。加大對(duì)380個(gè)貧困村和521個(gè)革命基點(diǎn)村、51個(gè)少數(shù)民族村傾斜支持力度。

　　掛鉤山村精準(zhǔn)扶貧。 記者 鄭秋生 攝

　　健全扶貧機(jī)制。建立多元主體的社會(huì)扶貧體系。集中力量實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和民生工程項(xiàng)目。推行產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧。完善貧困人口進(jìn)退機(jī)制，逐戶銷號(hào)、脫貧到人。

　　強(qiáng)化保障兜底。提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。加大移民生態(tài)搬遷力度。

持續(xù)改善民生，共享發(fā)展成果

　　筑牢保障安全網(wǎng)。實(shí)施好25項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。新建保障性安居工程1.2萬(wàn)套。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推動(dòng)社會(huì)保障從“制度全覆蓋”向“人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變。發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人合法權(quán)益。

　　加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，確保武平縣通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、城區(qū)中小學(xué)校擴(kuò)容項(xiàng)目，新建公辦幼兒園10所。加快組建職教集團(tuán)。支持發(fā)展民辦教育。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。全面實(shí)施兩孩政策。完善公共文化服務(wù)體系。實(shí)施廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程和數(shù)字微波網(wǎng)改造。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。

　　推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。深化平安龍巖建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”。建成市級(jí)公共信用信息平臺(tái)。有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)“七五”普法工作，健全公共法律服務(wù)體系。培育一批志愿服務(wù)品牌。抓好新一輪全國(guó)“雙擁模范城”創(chuàng)建工作。

二○一六年，我們穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)好局

　　——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展

　　——在深化改革、開(kāi)放合作上取得新突破

　　——在民生事業(yè)、社會(huì)保障上取得新提升