寧德市創(chuàng)新農(nóng)民工崗前維權(quán)教育機制

——讓農(nóng)民工“薪”中有數(shù)

　　“上班第一天，你們就要知道工程項目的維權(quán)告示牌在哪里，以及項目經(jīng)理和勞資專管員的姓名和電話。”10月8日，在寧德市醫(yī)院遷建（三期）工程項目工地，一場特殊的崗前維權(quán)培訓正在進行。工程項目部有關(guān)人員給新進場的工人上課，確保他們學習到有用的維權(quán)知識。

　　長期以來，我市高度重視農(nóng)民工被欠薪問題，在防治欠薪上做了一系列積極創(chuàng)新和探索，成效走在全省前列。但是，近年來，市人社局在處理欠薪投訴過程中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工依法維權(quán)意識和能力不高，導致自身工資權(quán)益未能得到及時維護。

　　為更好保障農(nóng)民工工資報酬權(quán)益，今年，市人社局立足于農(nóng)民工群體，以提高維權(quán)能力為重點，實行前置化工作機制，創(chuàng)新建立了農(nóng)民工崗前維權(quán)教育機制。

　　我市明確規(guī)定，凡是發(fā)改、房建市政、交通運輸、水利、通信、供電等領(lǐng)域在建工程項目新招用農(nóng)民工必須接受崗前維權(quán)教育，一定程度上實現(xiàn)了對象全覆蓋。為不影響農(nóng)民工工作時間，我市規(guī)定在農(nóng)民工實名制信息登記完畢后、進入項目施工現(xiàn)場前，在建工程項目施工總承包單位須負責組織實施崗前維權(quán)教育，結(jié)合實際采取集中教育、一對一教育等方式進行。

　　“崗前維權(quán)教育讓我們在進入項目，在被拖欠工資前，就知道了簽訂勞動合同、實名制考勤打卡的重要性，知道了如果被拖欠工資要怎么維權(quán)，更好保護自己的權(quán)益。”項目裝修班組工人劉洪說。

　　崗前維權(quán)教育培訓什么？據(jù)市人社局副局長林成增介紹，培訓主要突出農(nóng)民工簽訂合同前、進場施工期間、退場時的注意事項，通過一張“維權(quán)路線圖”簡要告知農(nóng)民工維權(quán)方式和流程，既將欠薪風險提醒前置，又讓農(nóng)民工清楚如何依法維權(quán)，有效增強農(nóng)民工依法維權(quán)能力。

　　為確保教育工作落實到位，市人社部門、行業(yè)主管部門還結(jié)合日常檢查工作，通過欠薪電話風險排查、現(xiàn)場訪談等形式，對在建工程項目農(nóng)民工崗前維權(quán)教育情況進行檢查。對不落實崗前維權(quán)教育工作，或落實不到位的，市人社部門和主管部門還會將其列入施工企業(yè)合同履約行為評價進行扣分。

　　“農(nóng)民工崗前維權(quán)教育，提前讓農(nóng)民工清楚知曉企業(yè)用工法定責任、簽訂勞動合同、走實名制通道、保存證據(jù)、熟悉維權(quán)渠道等，不僅提高了農(nóng)民工的維權(quán)意識和能力，也在一定程度上使農(nóng)民工成為除人社部門、行業(yè)主管部門之外，監(jiān)督企業(yè)落實工資支付保障制度的另一股力量，對推動在建工程項目標準化、規(guī)范化建設(shè)具有促進作用，有利于企業(yè)的長期健康發(fā)展。”福建省二建建設(shè)集團有限公司、寧德市醫(yī)院遷建（三期）工程項目經(jīng)理陳永信說。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，我市農(nóng)民工崗前維權(quán)教育已累計覆蓋391個項目，基本實現(xiàn)了在建工程項目全覆蓋。因?qū)嵺`成效較好，該項機制還被納入省政府辦公廳《關(guān)于根治欠薪工作全鏈條防控機制的十三條措施》，作為全鏈條防控機制的十三條措施之一——“加強勞動用工管理”的重要內(nèi)容，在全省推廣實施。（閩東日報記者 張文奎）