南平市創(chuàng)新“林長(zhǎng)巡山交樹”工作制度，完善森林資源保護(hù)責(zé)任體系，全力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”——

護(hù)得青山滿眼綠

　　日前，一場(chǎng)離任鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)和接任者的離任交林交樹交接儀式在浦城縣舉行。儀式上，蓮塘鎮(zhèn)、忠信鎮(zhèn)、富嶺鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）前后任林長(zhǎng)簽署《交林交樹移交清單》，正式移交了森林資源數(shù)據(jù)、林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作任務(wù)等，確保前后任林長(zhǎng)履職“無縫對(duì)接”。

　　滿滿的“儀式感”，更是沉甸甸的責(zé)任感。

　　南平作為福建生態(tài)屏障，武夷山國(guó)家公園所在地，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重大使命。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，守好綠色家底，去年以來，我市持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制，在福建省首創(chuàng)“林長(zhǎng)巡山交樹”工作制度，從林長(zhǎng)帶頭巡山護(hù)林、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格管理護(hù)林護(hù)樹等七個(gè)方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步完善森林資源保護(hù)責(zé)任體系，健全橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)、前后接力的護(hù)林治林工作機(jī)制，確保森林覆蓋率不下降、在冊(cè)保護(hù)的古樹名木總量不減少，全力當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)“優(yōu)等生”。

多形式“巡山巡林”

　　“我們實(shí)行日常巡林和集中巡林模式，日常巡林由林長(zhǎng)不定期開展，集中巡林在重要節(jié)點(diǎn)、敏感區(qū)域加密頻次開展，落實(shí)問題臺(tái)賬管理和重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害林長(zhǎng)督辦機(jī)制，持續(xù)跟蹤抓好問題整改銷號(hào)。”南平市林長(zhǎng)辦主任、市林業(yè)局局長(zhǎng)謝騰輝告訴記者，通過多形式“巡山巡林”，實(shí)現(xiàn)護(hù)林治林由“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，確保每一片森林擁有專屬的守護(hù)者。

　　據(jù)介紹，我市還在全市設(shè)立3個(gè)工作聯(lián)防聯(lián)控區(qū)，區(qū)內(nèi)的縣級(jí)林長(zhǎng)，每年輪流牽頭制定工作方案，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合巡護(hù)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)互助，構(gòu)建全市“林火共防、林蟲（?。┕仓巍⑿畔⒐蚕?、執(zhí)法協(xié)作”體系，確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。今年以來，市縣兩級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)累計(jì)巡林274次。為加強(qiáng)武夷山國(guó)家公園森林資源保護(hù)，去年9月，我市還組織開展環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶聯(lián)合巡林護(hù)林活動(dòng)。

　　此外，我市在全市劃定2804個(gè)森林資源管護(hù)網(wǎng)格，運(yùn)用航拍、無人機(jī)、林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)等，結(jié)合生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化巡護(hù)，構(gòu)建立體式森林資源管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)巡山護(hù)林“天上看、地上查、智慧治”，有效提升護(hù)林管理質(zhì)效。

一體化“聯(lián)防聯(lián)控”

　　為打破行業(yè)壁壘，充分發(fā)揮公、檢、法在生態(tài)文明建設(shè)司法保護(hù)中的職能作用，我市持續(xù)深化“林長(zhǎng)+”機(jī)制，擰成執(zhí)法“一股繩”，促進(jìn)當(dāng)前治和長(zhǎng)遠(yuǎn)治有機(jī)統(tǒng)一、一體推進(jìn)。

　　“我們創(chuàng)新建設(shè)了10個(gè)生態(tài)警務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大警情、情報(bào)線索、線索協(xié)查的快速高效處置，2023年，全市聯(lián)合查處林業(yè)行政案件499起，查處率為100%。”謝騰輝介紹，在“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”、“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”機(jī)制的“加持”下，南平林業(yè)行政執(zhí)法與刑事、民事、行政和公益訴訟案件高效銜接。

　　為了更好地推動(dòng)問題整改，我市建立了重大案件林長(zhǎng)督辦機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期未整改到位或被上級(jí)掛牌督辦的林業(yè)案件、涉林重大問題，由上級(jí)林長(zhǎng)辦采取逐級(jí)下發(fā)林長(zhǎng)督辦函、通報(bào)、約談等方式，督促限期整改。

離任時(shí)“交林交樹”

　　為了推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)前后接力，有效銜接轄區(qū)內(nèi)年度林長(zhǎng)制考核結(jié)果、森林覆蓋率、森林火災(zāi)受害率、古樹名木保護(hù)狀況等，變“一時(shí)護(hù)”為“長(zhǎng)期護(hù)”，縣、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)（副林長(zhǎng)）、村級(jí)林長(zhǎng)在收到離任通知一個(gè)月內(nèi)，與接任者交接重點(diǎn)工作任務(wù)，簽署交林交樹移交清單，實(shí)現(xiàn)了巡山交樹工作的延續(xù)性、實(shí)效性。2023年，南平共有28個(gè)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、23個(gè)鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng)、1個(gè)村級(jí)林長(zhǎng)完成離任交林交樹交接。

　　徒法不足以自行，制度的生命力在于執(zhí)行。為了強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，南平市還將林長(zhǎng)巡山交樹開展情況納入林長(zhǎng)制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等考核評(píng)價(jià)體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用的重要參考。對(duì)工作落實(shí)成效好、考評(píng)結(jié)果排名靠前的單位或個(gè)人，給予正向激勵(lì)，對(duì)制度落實(shí)不力、考評(píng)結(jié)果排名倒數(shù)的，予以提醒、約談、通報(bào)和問責(zé)。

　　寒來暑往，巡山的林長(zhǎng)從不曾放慢腳步。“守護(hù)綠水青山，既要久久為功、持續(xù)努力，也要積極探索、創(chuàng)新突破。”這是南平擲地有聲的承諾，更是矢志不渝的行動(dòng)……（記者 湯文娟 通訊員 朱維毅）