東南網(wǎng)記者從莆田市人民政府新聞辦公室獲悉，莆田市出臺《關(guān)于支持“雙招雙引”的十條意見》（以下簡稱《十條意見》），通過“雙招雙引”，也就是招商引資、招才引智，創(chuàng)新柔性引才模式，提升政策扶持力度，充分吸引高層次人才、項目、資金、團隊、科研機構(gòu)等創(chuàng)新要素和智力資源來莆興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為莆田市實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展注入新動能。

　　據(jù)了解，該《十條意見》是“壺蘭計劃”的提檔升級，特色亮點主要體現(xiàn)在三個方面。一是引才模式更活：首次推出自主評價人才模式，突出企業(yè)用人主體作用；建立“人才飛地”模式，對柔性使用在外“高精尖”人才的企業(yè)進行薪酬補助；創(chuàng)新使用編制周轉(zhuǎn)池，保障新引進人才編制待遇無縫銜接。二是補助力度更大：提高對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的補助標(biāo)準(zhǔn)；提高對新型研發(fā)機構(gòu)的資助標(biāo)準(zhǔn)；提高對院士專家工作站的補助標(biāo)準(zhǔn)。三是惠及范圍更廣：政策惠及面涵蓋招商增資項目、總部經(jīng)濟項目、在莆存量企業(yè)等，充分突出開放招商、強化項目帶動；采取“職務(wù)+薪酬”認定模式，擴大“企業(yè)經(jīng)營管理人才”的認定范圍；發(fā)揮資本帶動作用，對引入社會資本投資的創(chuàng)業(yè)團隊也納入政策范圍。

　　《關(guān)于支持“雙招雙引”的十條意見》具體情況如下：

　　1.對來莆田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)認定，在“壺蘭計劃”補助的基礎(chǔ)上，再給予100萬元用于科學(xué)研究；對諾貝爾獎獲得者、“兩院”院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者等頂尖人才或攜帶具有國際先進水平技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目來莆落戶的創(chuàng)業(yè)團隊，通過“一事一議”方式報請市委、市政府研究同意，最高給予5000萬元資助。

　　2.對實際投資2億元或年納稅總額5000萬元以上的招商項目(包括現(xiàn)有企業(yè)增加投資、企業(yè)并購增加投資)，世界500強企業(yè)的外商直接投資項目(投資額不設(shè)下限)，當(dāng)年度投資（使用自有資金，下同）到位5000萬元，給予自主認定四類人才指標(biāo)1名，每增加實際到位投資額5000萬元增加1名指標(biāo)，同一企業(yè)當(dāng)年度最多不超過10名。

　　3.對在莆田新設(shè)立的中央大型企業(yè)、上年度中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強總部(分支機構(gòu))，實繳注冊資本超過5000萬元的及其他實繳注冊資本超過1億元的內(nèi)資企業(yè)總部項目，以及總部基地、特色樓宇等經(jīng)濟平臺招引并運營總部項目，且年納稅總額超過1000萬元的，項目負責(zé)人直接確認為四類人才。

　　4.對當(dāng)年度在我市納稅額達5000萬元以上的存量企業(yè)給予自主認定四類人才指標(biāo)1名，納稅額每增加5000萬元指標(biāo)增加1名,同一企業(yè)最多不超過5名。

　　5.對企業(yè)高管人才激勵，凡符合上述2、3、4點條件之一的，或注冊在我市并成功在境內(nèi)外上市的企業(yè)（含遷入上市企業(yè)），企業(yè)連續(xù)聘用2年以上的高級管理人員 (包括董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟師、總會計師或相當(dāng)層級職務(wù)的人員，以及薪酬相當(dāng)?shù)闹懈邔庸芾砣藛T，每家企業(yè)不超過10名)，從聘用起計算，繳納個人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)按100％的標(biāo)準(zhǔn)補助企業(yè)。補助資金主要用于企業(yè)引進和獎勵高端人才。

　　6.對國家級研發(fā)機構(gòu)、國內(nèi)雙一流高校及國外排名靠前名校在莆田建立(或共建)的研究院、中試基地等新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定，采用后補助方式給予200萬元資助，研發(fā)成果在莆田產(chǎn)業(yè)化投產(chǎn)運行的稅收地方留成部分，3年內(nèi)給予全額返還，新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)符合“壺蘭計劃”認定的人才在我市工作2個月以上可申請柔性人才工作津貼，機構(gòu)負責(zé)人直接確認為四類人才。鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)立院士專家工作站，獲批省級院士專家工作站后給予50萬元補助，給予進站院士一個周期內(nèi)每人每年生活補助5萬元。

　　7.探索人才“飛地”建設(shè)，構(gòu)建“人事關(guān)系在外、工作生活在莆”和“工作生活在外、服務(wù)貢獻在莆”的人才引進新模式，依托市駐外機構(gòu)或市屬國有企業(yè)設(shè)立人才驛站，提供繳納社會保險、公積金等在莆柔性工作服務(wù)，同時市內(nèi)依托湄洲島管委會申報國家級高層次人才交流培訓(xùn)基地，打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驛站，對來莆田對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的國家級以上人才可攜同一人免費入住休假一周。對龍頭企業(yè)到海外設(shè)立、兼并、收購研發(fā)機構(gòu)，在北京、上海等地或“雙一流”高校、行業(yè)前3強科研院所設(shè)立專門研發(fā)機構(gòu)，且企業(yè)占50%以上股權(quán)的，前三年按其研發(fā)設(shè)備投入、稅前年薪超過100萬元或省級以上的高層次人才報酬實際支出總額給予10%、單家企業(yè)每年最高不超過200萬元的補貼。聘請離岸創(chuàng)新人才年薪超過150萬元的、國內(nèi)創(chuàng)新人才年薪超過80萬元的，按其實際支付薪酬的20%補助，同一人最高補助不超過50萬元，連續(xù)補助不超過3年。

　　8.發(fā)揮資本帶動作用，在我市先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，對獲民間資本投資或風(fēng)險投資1億元以上的創(chuàng)業(yè)團隊，或?qū)ξ沂猩鲜校⊕炫疲┖髠淦髽I(yè)引進風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資等股權(quán)投資基金的創(chuàng)業(yè)團隊，創(chuàng)業(yè)團隊負責(zé)人直接確認定為四類人才，享受相應(yīng)待遇。創(chuàng)業(yè)團隊個人成員享受金融綠色通道服務(wù)、同類貸款產(chǎn)品最優(yōu)利率待遇。對獲風(fēng)險投資且自有資金至少30%實際到位的人才企業(yè)，獲得銀行貸款的，一次性按同期銀行基準(zhǔn)利率20%給予貼息，最高不超過100萬元。

　　9.鼓勵在外莆籍人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金（自帶資金500萬元以上）同莆田企業(yè)進行合作開發(fā)、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)讓，三年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并產(chǎn)生地方性留成稅收，3年內(nèi)地方留成稅收給予全額返還，作為對在外莆籍人才支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一次性獎勵。凡通過在外莆籍人才引進并落戶莆田，且專家注冊地在莆田，經(jīng)推薦獲得國家級、省級立項的科技項目，或引進的人才入選國家級、省級“百人計劃”等人才項目，分別給予相關(guān)在外莆籍人才一次性獎勵10萬元、5萬元。

　　10.建立編制周轉(zhuǎn)池，對引進具有事業(yè)身份的高層次人才來莆田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如需保留其事業(yè)身份的，使用編制周轉(zhuǎn)池辦理入編調(diào)動手續(xù)，并享受人事檔案管理、檔案工資晉升、職稱評審、繳納五險一金和職業(yè)年金等待遇。

　　申報企業(yè)應(yīng)屬于莆田市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃中的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自主認定的人才需為中層以上人員，且不存在違法違規(guī)問題。涉及對個人的補助項目按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則，參照壺蘭英才管理。引進人才已達到更高層次人才類別的，不計算在企業(yè)推薦人才指標(biāo)內(nèi)。以前相關(guān)政策措施有不一致的，以本文件為準(zhǔn)。（東南網(wǎng)記者 吳炳端）