嚴(yán)抓扶貧監(jiān)督形成務(wù)實長效機制

　　1月6日，中央紀(jì)檢監(jiān)察部微信公眾號發(fā)布文章評論張家口扶貧問責(zé)《望棒喝讓所有人抖擻》。其中言道:“問責(zé)的板子一打起來就很無情，但是勿謂言之不預(yù)。”事實上，張家口扶貧領(lǐng)域問題并非一日之責(zé)的新問題，而是長期整治不力的結(jié)果。

　　2016年7月，張家口市紀(jì)檢部門對多個縣的扶貧工作不作為問題進(jìn)行了通報，張家口市扶貧辦主任劉海斌等5名官員受到警告處分。

　　2017年9月，張家口市委第四專項巡察組對康?？h的扶貧工作作出過警示，指出當(dāng)?shù)?ldquo;要清醒認(rèn)識扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅決懲處微腐敗和小官大貪”。此舉也被輿論認(rèn)為是對康?？h的一次提醒。

　　對于此次提醒，時任康保縣委書記杜平表態(tài)稱:將認(rèn)真貫徹落實，堅決抓好各項工作落到實處。然而，接下來的情況，卻與這位縣委書記的堅決態(tài)度截然不同。同樣嚴(yán)重的問題，也存在于蔚縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)層。

　　針對張家口扶貧領(lǐng)域突出問題，河北省委書記王東峰在2017年12月4日召開的全省扶貧脫貧工作會議上強調(diào)，除了堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題之外，還要嚴(yán)肅查處貪污挪用，截留私分，優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛等問題，嚴(yán)查失職瀆職的行為，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。并且要針對發(fā)現(xiàn)的漏洞建章立制，形成務(wù)實管用的長效機制。

　　然而，相關(guān)問責(zé)再嚴(yán)厲也是亡羊補牢，要想確保扶貧資金得到有效使用，必須杜絕扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪，從源頭想辦法。

　　面對嚴(yán)峻的扶貧領(lǐng)域貪腐問題，張家口做了認(rèn)真的反思。2017年下半年，當(dāng)?shù)爻雠_了一系列嚴(yán)抓扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、強化扶貧資金監(jiān)管的新舉措。

　　2017年7月下旬起，張家口市紀(jì)委班子成員實行包聯(lián)貧困縣責(zé)任制，每一位常委都到所聯(lián)系縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點貧困村，實地檢查督導(dǎo)，聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督，與縣區(qū)同責(zé)。該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共成立127個督導(dǎo)組，構(gòu)建常態(tài)化督導(dǎo)，隨時掌握縣鄉(xiāng)工作動態(tài)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“調(diào)查處理情況不清、責(zé)任追究不到位”等情形，一律責(zé)令“回爐”。

　　他山之石，可以攻玉。在河北省另一個國家級貧困縣石家莊市平山縣，檢察機關(guān)于2016年7月創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺，通過檢察、扶貧、財政、民政組織實施，對涉農(nóng)扶貧資金管理使用進(jìn)行全面、全程、實時、同步監(jiān)督。這在河北省尚屬首創(chuàng)，目前已在石家莊各地鋪開。

　　在平山縣檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，檢察院干警可以對該縣各扶貧資金涉及部門報備的扶貧款數(shù)據(jù)進(jìn)行巡查。平臺還能夠供群眾查看資金數(shù)據(jù)，并向貧苦戶推送相關(guān)提示短信。老百姓只需要一臺能上網(wǎng)的電腦或手機，自己該領(lǐng)什么扶貧款、款項現(xiàn)在走到了哪步、自己領(lǐng)到的錢數(shù)少不少，這些在平臺上都能查得到。

　　截至目前，納入石家莊市檢察系統(tǒng)扶貧監(jiān)督平臺的項目已有2276個，納入監(jiān)管范圍涉農(nóng)資金95億多元，完全透明的網(wǎng)絡(luò)平臺將最大限度壓縮扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為的空間。

　　對張家口扶貧領(lǐng)域突出問題的問責(zé)既是一個結(jié)束，又是一個開始。在強力問責(zé)和建章立制的共同努力下，2018年開年的這計棒喝必然對如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到積極的促進(jìn)作用。