青海省人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)：

　　《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、請(qǐng)青海省人民政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成《總體規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要按照《總體規(guī)劃》確定的基本原則、總體布局、功能定位和管理目標(biāo)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和配套體系建設(shè)，抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)管控措施落地實(shí)施。

　　二、請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)結(jié)合職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)和建設(shè)發(fā)展的支持指導(dǎo)。要按照《總體規(guī)劃》要求，制定和完善本部門(mén)支持三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)和建設(shè)發(fā)展的政策措施，做好與本部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的銜接，在體制創(chuàng)新、政策配套、資金安排等方面給予積極支持。請(qǐng)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方解決《總體規(guī)劃》實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，為促進(jìn)三江源國(guó)家公園建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　三、我委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤了解和督促檢查，注意研究新情況、新問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　2018年1月12日

　?。ㄔ}為《家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃的通知》）

　　【總體規(guī)劃】（部分）

　　總論

　　第一節(jié)重大意義

　　江河是大地的血脈，長(zhǎng)江、黃河是中華民族的母親河，孕育了璀璨的華夏文明；瀾滄江是重要的國(guó)際河流，一江通六國(guó)，是國(guó)家和民族友誼的紐帶。作為“中華水塔”的三江源是生命之源、文明之源，保護(hù)好三江源，對(duì)中華民族發(fā)展至關(guān)重要。

　　在三江源地區(qū)開(kāi)展國(guó)家公園體制試點(diǎn)，在體制試點(diǎn)基礎(chǔ)上設(shè)立和建設(shè)三江源國(guó)家公園，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的重要舉措，是加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的重要抓手，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要行動(dòng)，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的具體實(shí)踐。三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)肩負(fù)著為全國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家公園建設(shè)提供示范的使命。

　　三江源國(guó)家公園是美麗中國(guó)建設(shè)的宏偉篇章，是展現(xiàn)中國(guó)形象的重要窗口，是中國(guó)為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)的偉大行動(dòng)，是理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的具體體現(xiàn)。建立三江源國(guó)家公園有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，破解“九龍治水”體制機(jī)制藩籬，從根本上實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)管理與國(guó)土空間用途管制的“兩個(gè)統(tǒng)一行使”；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)“中華水塔”、地球“第三極”和山水林田湖草重要生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)保護(hù)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障；有利于處理好當(dāng)?shù)啬撩袢罕娙姘l(fā)展與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)生活條件改善，全面建成小康社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展新模式。

　　第二節(jié)規(guī)劃概要

　　一、規(guī)劃范圍

　　三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)域總面積12.31 萬(wàn)平方公里，涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域，

　　共12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53 個(gè)行政村。

　　二、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015 年，規(guī)劃期到2025 年，展望到2035 年。