去年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達19657億元 我國科技動能持續(xù)釋放

　　科技創(chuàng)新正在為我國經(jīng)濟發(fā)展增添新的動能和優(yōu)勢。

　　今年一季度，北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)迎來開門紅：規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)總收入1.3萬億元，同比增長14.9%。技術(shù)收入增長較快，實現(xiàn)技術(shù)收入2171.6億元，同比增長23.7%；電子與信息、先進制造領(lǐng)域、新材料及應(yīng)用技術(shù)等重點高新技術(shù)領(lǐng)域增勢較好，比上年同期分別增長17.4%、11.4%、11.3%；企業(yè)科技投入活躍，企業(yè)研究開發(fā)費用合計508.4億元，同比增長20.9%。

　　這是科技新動能推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的一個縮影。來自科技部火炬中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月，我國168家國家高新區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.9萬億元，同比增長9.3%；實際上繳稅費2909.6億元，同比增長12.4%；營業(yè)收入利潤率6.1%；園區(qū)新注冊企業(yè)數(shù)4.6萬家，同比增長11.6%，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)活躍。截至2月末，國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資4419.6億元，同比增長7.4%，增速高出全國增速1.3個百分點。

　　習(xí)近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。黨的十八大以來，我國更加注重提升科技創(chuàng)新能力，科技新動能不斷增強。

　　——研發(fā)投入持續(xù)增長。

　　研發(fā)投入增速的提升預(yù)示著一個國家創(chuàng)新能力的提升。2013—2016年間，我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費年均增長11.1%，增速世界領(lǐng)先。2017年我國R&D經(jīng)費投入總量超1.76萬億元，同比增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度(R&D經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比值)達到2.13%。2018年，我國R&D支出達到19657億元，投入強度為2.18%。與此同時，研發(fā)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，資源配置進一步優(yōu)化。

　　更為可喜的是，作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)不僅持續(xù)加大研發(fā)投入，還主動從技術(shù)開發(fā)向基礎(chǔ)研究延伸。去年以來，阿里巴巴、騰訊、華為等企業(yè)先后成立研究院，紛紛在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域布局。根深才能葉茂，深耕基礎(chǔ)研究無疑將為企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、增強核心競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　——體制機制改革日益深化。

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。國家大力深化科技體制改革，破除阻礙創(chuàng)新的制度藩籬。在項目管理、經(jīng)費使用等方面大膽創(chuàng)新，為科研人員松綁減負，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力；積極推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，下放成果處置權(quán)、簡化審批流程，大幅提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益，極大調(diào)動了高校院所轉(zhuǎn)化技術(shù)成果和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　今年正式啟動的科創(chuàng)板，為那些掌握核心技術(shù)、潛力巨大的科技創(chuàng)新型企業(yè)打開了新的融資大門。截至5月8日，科創(chuàng)板已受理企業(yè)達到103家，總擬募資金額突破1000億元。這將更好發(fā)揮資本市場對創(chuàng)新型經(jīng)濟的支持作用，為企業(yè)創(chuàng)新提供動力。

　　——知識產(chǎn)權(quán)制度加油護航。

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。今年1—3月，我國發(fā)明專利申請34.1萬件，發(fā)明專利授權(quán)11.6萬件；實用新型專利申請50.3萬件，實用新型專利授權(quán)37.5萬件；外觀設(shè)計專利申請15.7萬件，外觀設(shè)計專利授權(quán)11.9萬件。其中，發(fā)明和實用新型專利的授權(quán)量和擁有量均比去年同期有不同程度的增長，表明創(chuàng)新主體的創(chuàng)新意愿持續(xù)高漲，創(chuàng)新能力不斷提高。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強。前不久全國人大常委會審議通過商標法修改決定，明確將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元，提高到五百萬元，修改條款自今年11月1日起施行。這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的，充分彰顯了我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的堅定決心。

　　不斷孕育積蓄的科技新動能必將持續(xù)發(fā)力，推動我國經(jīng)濟行得更穩(wěn)、走得更遠、質(zhì)量更高、效益更好。

　　本報記者 趙永新 余建斌

　　《人民日報》( 2019年05月13日 01 版)