江西掀起掃黑除惡“霹靂風(fēng)暴”

　　高位推動雷霆出擊打傘破網(wǎng)綜合治理

　　江西，是一片充滿紅色記憶的土地，這里是中國革命的搖籃、人民軍隊的搖籃、人民共和國的搖籃和中國工人運動的策源地。革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)贛鄱兒女前赴后繼，一次次用實際行動詮釋信仰和忠誠。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，江西堅決貫徹中央決策部署，大力傳承紅色基因，吹好對標(biāo)對表集結(jié)號，進一步提升政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，勇于攻堅克難，爭創(chuàng)一流戰(zhàn)績，取得了重要階段性戰(zhàn)果。

　　高懸法治利劍，鏟除黑惡勢力。江西撒“天網(wǎng)”，出重拳，揮利劍，蕩滌黑惡，破“網(wǎng)”拔“傘”，以雷霆萬鈞之勢在贛鄱大地掀起了一場席卷黑惡勢力的“霹靂風(fēng)暴”。

　　專項斗爭開展以來，江西全省共打掉涉黑組織130個，涉惡犯罪集團388個，涉惡犯罪團伙428個；起訴涉黑涉惡犯罪案件955件6251人，判決808件4970人。其中，今年1月至7月，起訴涉黑涉惡犯罪案件數(shù)是去年全年的1.49倍，起訴人數(shù)是去年全年的2.58倍；判決案件數(shù)是去年全年的8.39倍，判決人數(shù)是去年全年的7.43倍。

　　高位推動

　　吹響掃黑除惡“集結(jié)號”

　　這是一場正義與邪惡的較量，這是一場舉黨和國家之力、整合多部門力量的全面治理，這也是新時代社會治理的一次集中“出拳”。

　　自專項斗爭開展以來，江西始終將其作為重大政治任務(wù)，納入省委、省政府工作重要議事日程，作為“一把手”工程來落實，吹響掃黑除惡“集結(jié)號”，凝聚圍殲剿滅黑惡勢力的強大合力。

　　省委常委會多次專題聽取工作匯報，研究解決重大問題。省委書記劉奇、省長易煉紅多次對掃黑除惡專項斗爭作出批示，主持召開和出席相關(guān)會議，并開展專題調(diào)研。

　　江西省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成立綜合協(xié)調(diào)(省委政法委牽頭)、偵查打擊(省公安廳牽頭)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)察(省紀(jì)委牽頭)、基層組織建設(shè)(省委組織部牽頭)、輿論宣傳(省委宣傳部牽頭)5個專項工作組，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、通力協(xié)作的工作格局。

　　省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的18種黑惡勢力情形，先后制定相關(guān)規(guī)章制度30余項，嚴(yán)督實導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，推動專項斗爭一步步往深處走、朝實里落。

　　江西首創(chuàng)“7+X”清單管理機制，通過定期調(diào)度和通報各地“7長”(黨委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長、政法委書記、公安局長)和相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人，落實責(zé)任、工作、問題三項清單，并納入年度考核，激發(fā)各級各部門“一把手”的積極性和主動性。

　　掃黑除惡回應(yīng)了群眾的關(guān)切，抓住了群眾的痛點。江西將專項斗爭納入公眾安全感和滿意度調(diào)查體系，將群眾意見作為不斷改進工作的依據(jù)，努力滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　雷霆出擊

　　破一案打一伙穩(wěn)一方

　　號令既出，動若雷霆，一支支專業(yè)打擊力量迅速組建。江西省市縣三級公安機關(guān)組建了136支掃黑除惡專業(yè)隊伍，法檢兩院也組建專業(yè)辦案團隊，成為掃黑除惡的“尖刀”和“拳頭”。

　　今年4月20日晚8時30分，隨著一聲令下，江西省掃黑除惡專項斗爭“贛鄱霹靂4號”集中打擊收網(wǎng)行動在贛鄱大地全面統(tǒng)一展開。整裝待發(fā)的近兩萬名參戰(zhàn)民警聞“令”即動，雷霆出擊，發(fā)起了對黑惡犯罪的新一輪凌厲攻勢。

　　“贛鄱霹靂”系列集中打擊收網(wǎng)行動是江西省波次打擊、梯度推進掃黑除惡專項斗爭的重要抓手，是集規(guī)模打擊、整體打擊、精準(zhǔn)打擊、綜合整治為一體的重大實戰(zhàn)創(chuàng)新。

　　自2018年5月21日“贛鄱霹靂1號”集中打擊收網(wǎng)行動開展以來，江西警方共打掉黑惡勢力團伙(組織)441個，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人8338名，形成了“破一案打一伙穩(wěn)一方”的強大震懾效應(yīng)。

　　江西省委常委、政法委書記尹建業(yè)帶頭包案，直接指揮偵破了盤踞撫州市宜黃縣14年之久的陳輝民、陳輝發(fā)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會性質(zhì)組織案，抓獲組織成員144人，查封涉案財產(chǎn)1億余元，　　　　　

　　下轉(zhuǎn)第三版

　　上接第一版

　　破獲刑事案件188起，其中命案6起，引起強烈社會反響。

　　為確保把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案，江西在全國率先出臺了《辦理惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引》等4個規(guī)范性文件，并制定相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置指導(dǎo)意見，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，防止執(zhí)法偏差。

　　為下好掃黑除惡“一盤棋”，江西法院系統(tǒng)以積案清零為目標(biāo)，加強訴審銜接，加快辦案進度，實現(xiàn)結(jié)案增長跑贏接案增長；檢察機關(guān)組建“捕訴一體”專業(yè)化辦案團隊，強化提前介入，提升辦案質(zhì)效；司法行政機關(guān)強化重點領(lǐng)域、特殊群體安全監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

　　此外，江西還搭建全省共享資源平臺，抽調(diào)31名業(yè)務(wù)骨干組成省級掃黑除惡專家組，對一線辦案單位實行“全時化”“定制化”“靠前化”服務(wù)，對重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時“會診”，讓掃黑除惡始終在法治軌道上穩(wěn)步前行。

　　打傘破網(wǎng)

　　“簽字背書”做法全國推廣

　　新余市人大常委會原黨組副書記、主任胡高平，九江市政協(xié)原黨組成員、副廳級干部古小平，銅鼓縣原副縣長、公安局局長陳云南因充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”紛紛落馬。

　　江西始終把“打傘破網(wǎng)”作為連根拔掉黑惡勢力生存根基、防止死灰復(fù)燃的治本之策，深挖徹查，確保有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破。

　　只有攥緊拳頭，方能打出力道。江西省紀(jì)委監(jiān)委主動對接政法機關(guān)，通過建立溝通協(xié)商機制、“一案雙專班”機制、異地交叉辦案等方式，向黑惡勢力“保護傘”發(fā)起強大攻勢，打掉站臺撐腰、縱容包庇的“官傘”，清除通風(fēng)報信、徇私枉法的“警傘”，問責(zé)見“傘”不打、不擔(dān)當(dāng)不作為的“庸傘”。

　　據(jù)統(tǒng)計，江西僅立案查處專項斗爭推進不力等失職問題就達569起，處理628人。今年1月至7月立案查處“保護傘”問題是去年全年立案數(shù)量的5.9倍。

　　為健全問責(zé)機制，江西還建立并落實紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)雙重“簽字背書”制度，對每一起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索，均要求相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人“簽字背書”。

　　今年以來，江西公安機關(guān)對偵查的546起黑惡勢力犯罪案件全部“簽字背書”，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡腐敗及“保護傘”線索512條。該做法得到全國掃黑除惡專項領(lǐng)導(dǎo)小組和中央紀(jì)委國家監(jiān)委充分肯定，并在全國推廣。

　　綜合治理

　　補齊短板邊掃邊治邊建

　　南昌市重拳出擊，關(guān)停34家非法碼頭，掃除52個非法砂場中轉(zhuǎn)站和83個非法經(jīng)營點；景德鎮(zhèn)市開展侵占國有、集體資產(chǎn)資源專項清查，收回水庫204座、山地山林14495畝、被侵占資金1525萬余元；贛州市整治招投標(biāo)領(lǐng)域亂象，查處參與串標(biāo)企業(yè)194家……

　　行業(yè)亂象是黑惡勢力的滋生土壤。通過開展一系列綜合治理、專項治理，一批欺行霸市、強攬工程、串通投標(biāo)的“行霸”“市霸”被相繼鏟除，廣大群眾拍手稱快。

　　江西始終把綜合治理作為徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤、防止死灰復(fù)燃的長效之舉，聚焦民生領(lǐng)域涉黑涉惡現(xiàn)象，聚力打擊人民群眾最反對、最痛恨的突出問題，打掉了一批涉及采砂業(yè)、生豬屠宰業(yè)等民生領(lǐng)域的涉黑涉惡團伙，優(yōu)化了營商環(huán)境，人民群眾滿意度、安全感大幅提升。

　　表里齊攻，標(biāo)本兼治。江西堅持“邊掃邊治邊建”，對專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管問題和漏洞，及時督促相關(guān)部門完善行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管，建立健全了一批長效機制。

　　如今，江西綜合治理已形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會共同參與的良好格局，呈現(xiàn)出參戰(zhàn)單位多、涉及范圍廣、治理程度深等喜人局面。

　　加強基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的長久之計。江西堅持掃黑除惡與基層反腐“拍蠅”同頻共振，與基層組織建設(shè)同步推進、雙管齊下。在村“兩委”換屆選舉中，江西首次從省級層面列出人選條件負(fù)面清單，排查整頓軟弱渙散村黨組織1395個，取消各種不符合村干部條件的候選人資格9621人。

　　利劍掃黑，鐵腕除惡，掃出了紅土地的正氣清風(fēng)和朗朗乾坤，掃出了人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感。今年上半年，江西省公眾安全感和群眾滿意度指數(shù)分別達到97.55%、97.47%，較去年分別提升0.91%、0.56%，再創(chuàng)歷史新高。

　　尹建業(yè)認(rèn)為，江西作為紅土圣地，通過這場專項斗爭，讓人民群眾帶著更加過硬的安全感邁入全面小康社會，具有特別重大的政治意義。要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話為強大動力，以加強中央督導(dǎo)整改為工作重點，在補齊短板、揚優(yōu)成勢中爭創(chuàng)一流。

　　蕩滌黑惡，方可伸張社會正義；守護幸福，群眾才能舒心安寧。如今，江西正以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣，齊心協(xié)力，推動掃黑除惡專項斗爭不斷走向深入，用實際戰(zhàn)果向黨和人民交出一份滿意的答卷。

　　□　本報記者 黃輝