“好榜樣”彰顯新時(shí)代標(biāo)桿風(fēng)采力量

　　司法為民敢于擔(dān)當(dāng)忠誠(chéng)使命不負(fù)眾望

　　榜樣引領(lǐng)，標(biāo)桿力量。今日，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注的司法部“新時(shí)代司法為民好榜樣”名單正式發(fā)布。作為中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室成立以及司法部重組后首次跨年度大型主題宣傳活動(dòng)，共從全國(guó)605名候選人中評(píng)選出201名“新時(shí)代司法為民好榜樣”，包括192名好榜樣個(gè)人和9個(gè)好榜樣集體。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，這些“好榜樣”來自行政立法、監(jiān)獄、社區(qū)矯正、戒毒、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、普法、調(diào)解、律師、基層法律服務(wù)、公證、法援、司法鑒定、仲裁、法考多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。作為各自領(lǐng)域中的先行者和排頭兵，“好榜樣”們的先進(jìn)事跡和感人故事充分展現(xiàn)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者“不忘初心、牢記使命”、司法為民的時(shí)代特征和精神風(fēng)貌，彰顯了新時(shí)代標(biāo)桿的風(fēng)采力量。

　　他們精研業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬

　　努力練就過硬本領(lǐng)，方能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和夢(mèng)想。“好榜樣”們個(gè)個(gè)精研業(yè)務(wù)、本領(lǐng)過硬。

　　趙德關(guān)現(xiàn)任上海市司法局行政復(fù)議處處長(zhǎng)，處里每年辦理各類行政爭(zhēng)議案件500余件，既有影響較大的社會(huì)案件，也有家長(zhǎng)里短的普通案件。無論面對(duì)哪種案件，趙德關(guān)和同事們都會(huì)在調(diào)查取證和聽取意見的基礎(chǔ)上，從法理、事理和情理角度出發(fā)條分縷析，抓住矛盾要害對(duì)癥下藥。

　　“行政復(fù)議案件與群眾的切身利益密切相關(guān)，我們的工作就是確保每一份復(fù)議決定都能事實(shí)清楚、說理透徹、適法嚴(yán)準(zhǔn)，讓老百姓通過復(fù)議案件感受到公平正義。”趙德關(guān)說。憑借多年辦案經(jīng)驗(yàn)，趙德關(guān)早已練就了“十八般武藝”。

　　2012年，上海某居民區(qū)450多戶居民集體申請(qǐng)行政復(fù)議，反映小區(qū)外圍電力架空線距離過近，嚴(yán)重影響生活，要求規(guī)劃部門和電力公司易地重建。此案涉及群眾切身利益與重大工程建設(shè)，影響重大。

　　趙德關(guān)接到辦案任務(wù)后立即著手進(jìn)行深入調(diào)查，會(huì)同電力公司兩次下井，查看類似工程鋪設(shè)電纜情況，研究本案中系爭(zhēng)工程的調(diào)整優(yōu)化方案，并就電力線路對(duì)人體影響問題上門請(qǐng)教環(huán)保專家。

　　根據(jù)調(diào)查，電力架設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)，但群眾的感受與矛盾不可忽視，溝通解釋必不可少。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，趙德關(guān)邀請(qǐng)著名法學(xué)專家、環(huán)保專家、律師、居民代表、規(guī)劃部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，專題召開案件審議會(huì)議。會(huì)上對(duì)居民關(guān)切的問題、反映的意見，規(guī)劃部門和電力公司逐條回應(yīng)，與會(huì)專家、復(fù)議人員和律師逐條審議。電力公司當(dāng)場(chǎng)表態(tài)會(huì)做好線路優(yōu)化工作，讓居民放心，居民事后也沒有再到法院打官司，真正做到了案結(jié)事了。

　　“行政復(fù)議利國(guó)利民，是政府踐行法治的好助手，群眾排憂解難的好幫手。這是我從事復(fù)議工作的初心，也是我的承諾。”趙德關(guān)說。

　　張彤軍現(xiàn)任沈陽仲裁委員會(huì)沈陽國(guó)際仲裁院（沈陽國(guó)際調(diào)解中心）副院長(zhǎng)、黨支部書記、沈陽仲裁委員會(huì)仲裁員，“業(yè)務(wù)精通，始終努力打造精品案件”是身邊人對(duì)他的深刻印象。

　　張彤軍負(fù)責(zé)仲裁案件的監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，在這個(gè)崗位上，他堅(jiān)持研究學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī)和最高人民法院司法解釋，充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，僅2018年就累計(jì)評(píng)查仲裁案件171件，并為63份仲裁裁決提供修改意見，均被仲裁庭所采納。

　　面對(duì)評(píng)查案件數(shù)量大、評(píng)查人員少的實(shí)際情況，張彤軍經(jīng)常起早貪黑閱卷，有時(shí)甚至通宵達(dá)旦，但他從不叫苦叫累，始終默默堅(jiān)守在工作崗位上，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　他們開拓進(jìn)取不斷創(chuàng)新

　　只有不斷推陳出新，才能有效實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平跨越提升。“好榜樣”們個(gè)個(gè)開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新。

　　多年來，他用勤奮和敬業(yè)詮釋著一位“立法人”的擔(dān)當(dāng)和信仰。他就是蔡余，山東省青島市司法局法規(guī)二處處長(zhǎng)(一級(jí)調(diào)研員)。

　　蔡余至今共主持起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案達(dá)100余部，完成了上百件上級(jí)法律性文件征求意見的辦理工作……他將立法質(zhì)量視若生命，“為求一字穩(wěn)，耐得半宵寒”，養(yǎng)成了隨時(shí)隨地思考問題的習(xí)慣，被家人戲稱為“腦子永遠(yuǎn)在開會(huì)的人”。

　　時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，立法必須跟上時(shí)代節(jié)拍。面對(duì)新問題，蔡余勇于突破和創(chuàng)新。

　　2016年，在《青島市中小學(xué)校管理辦法》制定過程中，蔡余根據(jù)科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體制機(jī)制要求，在規(guī)章草案中大膽提出了教育懲戒等突破性制度設(shè)計(jì)。辦法公布后引起較大反響，這一立法創(chuàng)新得到了教育部等有關(guān)部門的充分肯定。

　　近年來，在環(huán)保督察、放管服改革、減證便民行動(dòng)、上合青島峰會(huì)法治保障等重大事項(xiàng)法治保障過程中，總能見到蔡余和同事忙碌的身影，他們創(chuàng)新完成了大量相關(guān)規(guī)范和保障政策文件的起草審查任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了那份不變的立法為民情懷。

　　2000年，順應(yīng)公證體制改革的趨勢(shì)，蘇國(guó)強(qiáng)毅然放棄了令許多人羨慕不已的“鐵飯碗”，以“敢吃螃蟹”的精神牽頭組建了福建省首個(gè)合作制試點(diǎn)公證處——廈門市鷺江公證處。

　　近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革工作，蘇國(guó)強(qiáng)深知這對(duì)公證工作提出了新要求。因此，如何通過服務(wù)方式方法的創(chuàng)新提升公證法律服務(wù)的附加值，成為蘇國(guó)強(qiáng)思考最多的一個(gè)問題。

　　在蘇國(guó)強(qiáng)的推動(dòng)下，鷺江公證處開始推行證明材料清單制，將原來辦理公證業(yè)務(wù)所需的證明材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)，同時(shí)在確保公證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，努力縮短辦證時(shí)限，讓“放管服”改革真正惠及每一位公證當(dāng)事人。

　　蘇國(guó)強(qiáng)還積極參與國(guó)內(nèi)首個(gè)公證行業(yè)“專有云”建設(shè)，在他的努力下，網(wǎng)絡(luò)辦證系統(tǒng)、在線公證平臺(tái)、“公證云”手機(jī)App等一個(gè)又一個(gè)全新的公證產(chǎn)品進(jìn)入尋常百姓家，為公證便民服務(wù)插上了信息化翅膀。

　　他們一心為民無私奉獻(xiàn)

　　司法為民初心不改，群眾的事情永遠(yuǎn)是頭等大事。“好榜樣”們個(gè)個(gè)一心為民、無私奉獻(xiàn)。

　　只身走邊疆，法援萬里行。馬蘭律師執(zhí)業(yè)于北京市高通律師事務(wù)所，自2010年7月起報(bào)名參加“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)，赴甘肅省山丹縣、西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)、云南省西盟佤族自治縣、新疆維吾爾自治區(qū)巴楚縣、青海省果洛藏族自治州、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市敖漢旗等地，開展了為期9年的“1+1”中國(guó)法律援助志愿工作。

　　其間，馬蘭始終嚴(yán)格要求自己，以“扶弱濟(jì)困、法援蒼生”為己任，以“法援大門朝難開，有理無錢請(qǐng)進(jìn)來”為理念，努力為各族群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，展現(xiàn)了首都律師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、服務(wù)人民、不求回報(bào)的時(shí)代風(fēng)采。

　　截至目前，馬蘭共辦理各類法律援助案件500余件。不論是在海拔4300米的高原，還是在風(fēng)沙肆虐的戈壁，不論是辦理母子被害案，還是幫助青年人維權(quán)，她始終像一臺(tái)永不疲倦的機(jī)器般忘我工作，為大量困難群眾送上了法治陽光的溫暖，將愛心種子廣泛播撒在西部大地。

　　在古城衛(wèi)輝，大家有句口頭禪：調(diào)糾紛，找“牛調(diào)解”！這位“牛調(diào)解”名叫牛秀麗，是河南省衛(wèi)輝市唐莊兼汲水鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主任，已從事調(diào)解工作十余年，累計(jì)調(diào)解各類糾紛2110多件，調(diào)成率98％，履行率100％。

　　近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)等發(fā)展，各種勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛時(shí)有發(fā)生。為有效化解新型矛盾糾紛，牛秀麗一心撲在工作上，周末節(jié)假日也往往接一個(gè)電話就立刻趕赴糾紛現(xiàn)場(chǎng)。

　　從任某與石武高鐵施工方征收補(bǔ)償糾紛到劉某遺棄嬰兒撫養(yǎng)糾紛，從王某家人抬棺到企業(yè)要求死亡賠償糾紛……大量復(fù)雜疑難糾紛都在牛秀麗的傾心調(diào)解和辛苦努力下成功得到了化解。正因如此，如今當(dāng)?shù)厝藗兊目陬^禪里又多了一句話——“‘牛調(diào)解’，就是牛！”

　　干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。“好榜樣”們樹起時(shí)代標(biāo)桿，發(fā)揮榜樣力量，引領(lǐng)同行者一道筑夢(mèng)揚(yáng)帆，共譜司法行政工作新的華章。

　　本報(bào)北京1月18日訊

　　□法制日?qǐng)?bào)記者 蔡長(zhǎng)春