為給“世界上最不可能做好的工作”找一位“最佳可能候選人”，聯(lián)合國(guó)連續(xù)3天舉行全球頂級(jí)面試。這是歷史上首次以公開競(jìng)選的方式遴選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，走過(guò)71年歷史的聯(lián)合國(guó)也可能迎來(lái)第一位女性掌門人。

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)既是世界上最大國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，也是國(guó)際間首席外交官，享有“準(zhǔn)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人”的外交禮遇。2007年1月1日，現(xiàn)任也是第8任秘書長(zhǎng)潘基文就職。雖然法律上對(duì)秘書長(zhǎng)5年任期的屆數(shù)沒(méi)有限制，但迄今沒(méi)有人任期超過(guò)兩屆，而潘基文將在今年12月31日干滿10年。

　　去年9月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)一致通過(guò)決議，首次要求采取公開聽(tīng)證的方式，“面試”下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的所有候選人，聽(tīng)取其應(yīng)對(duì)全球危機(jī)和管理聯(lián)合國(guó)的看法。該決議還強(qiáng)調(diào)，在以最高標(biāo)準(zhǔn)遴選秘書長(zhǎng)的同時(shí)，要考慮性別和地域平衡的需要，鼓勵(lì)各成員國(guó)推薦女性參選。

　　去年12月以來(lái)，已有9個(gè)國(guó)家提名了本國(guó)參與下一任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)競(jìng)選的候選人。4月12日~14日，在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席莫恩斯·呂克托夫特的主持下，開聯(lián)合國(guó)歷史先河的“非正式聽(tīng)證會(huì)”在位于紐約的聯(lián)合國(guó)總部大樓進(jìn)行，引發(fā)了世界的關(guān)注。9名參選人闡述了下一任秘書長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)、機(jī)遇及各自施政主張，并接受了聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)的代表以及全球公眾的質(zhì)詢。

　　聯(lián)合國(guó)首任秘書長(zhǎng)賴伊曾經(jīng)把他的工作形容為“地球上最難做的工作”。潘基文的前任安南秘書長(zhǎng)稱，其從事的是“走國(guó)際鋼絲繩”的工作。呂克托夫特認(rèn)為，世界必須為聯(lián)合國(guó)尋找“最佳可能候選人”。為此，法國(guó)智庫(kù)“橋智庫(kù)”專門設(shè)計(jì)了一套評(píng)估體系，按聯(lián)合國(guó)及外交工作能力、聯(lián)合國(guó)內(nèi)部的接受度和全球公眾接受度等3個(gè)領(lǐng)域共12個(gè)項(xiàng)目來(lái)衡量參選人的能力資格，滿分為5分。

　　呂克托夫特稱，當(dāng)新一屆聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)2017年1月1日上任時(shí)，面臨的是這樣一個(gè)任務(wù)清單：中東、非洲和歐洲等地駭人聽(tīng)聞的沖突和人類苦難；威脅人類的暴力極端主義；繼續(xù)存在的對(duì)婦女和女童的歧視；令人擔(dān)憂的仇外現(xiàn)象正在抬頭；8億多人仍處在極端貧窮之中；世界各地近6000萬(wàn)人流離失所等。作為聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)還負(fù)責(zé)監(jiān)管一個(gè)預(yù)算大約100億美元、擁有4萬(wàn)名工作人員、在世界各地開展41項(xiàng)維和行動(dòng)的龐大國(guó)際組織的職能。

　　面對(duì)這種巨大挑戰(zhàn)，70后沖了上去。黑山共和國(guó)副總理兼外長(zhǎng)伊戈?duì)?middot;盧克希奇1976年6月出生，塞爾維亞前外長(zhǎng)、第67屆聯(lián)大主席武克·耶雷米奇還有3個(gè)月才迎來(lái)其41歲生日。首個(gè)出場(chǎng)的盧克希奇以“新的多邊主義”為施政綱要，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)伙伴關(guān)系和協(xié)調(diào)以應(yīng)對(duì)現(xiàn)存和即將出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，確保聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的有效性與效率，呼吁國(guó)際社會(huì)通過(guò)責(zé)任、包容和參與的原則重塑多邊主義。耶雷米奇主打“可持續(xù)發(fā)展和氣候變化”，圍繞可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、沖突預(yù)防與和平行動(dòng)、人權(quán)和人道主義救援以及聯(lián)合國(guó)改革五大主題提出了53項(xiàng)具體承諾。

　　令世人矚目的是，9名參選人中有4名女性。當(dāng)前呼聲最高的要數(shù)保加利亞前外長(zhǎng)、教科文組織總干事伊琳娜·博科娃。9名參選人中，博科娃在橋智庫(kù)的評(píng)價(jià)體系中得分也最高，達(dá)4.5分。這位聯(lián)合國(guó)教科文組織歷史上的首位女性總干事在競(jìng)選演講中強(qiáng)調(diào)，憑借在政府和外交領(lǐng)域的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)，使她有勇氣參與競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)這一最高職務(wù)。

　　除博科娃，克羅地亞第一副總理兼外長(zhǎng)韋斯娜·普希奇、摩爾多瓦前副總理兼外交和歐洲一體化部部長(zhǎng)納塔利婭·蓋爾曼及新西蘭前總理和聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署現(xiàn)任署長(zhǎng)海倫·克拉克等3名女性也參加了角逐。

　　斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克達(dá)尼洛·圖爾克也是一名有力的競(jìng)選者。他在橋智庫(kù)評(píng)價(jià)體系中的得分位居9名參選人的第二位，為4.0分。圖爾克與中國(guó)有一重“特殊關(guān)系”：2015年，應(yīng)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院的邀請(qǐng)，他成為該院的外籍高級(jí)研究員。

　　曾出任前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)外長(zhǎng)和聯(lián)大第62屆會(huì)議主席的斯?fàn)栒?middot;克里姆、曾擔(dān)任葡萄牙前總理和聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員的安東尼奧·古特雷斯也參加了競(jìng)選。

　　《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)經(jīng)安理會(huì)推薦由聯(lián)合國(guó)大會(huì)任命。這意味著，由193個(gè)成員國(guó)組成的聯(lián)合國(guó)大會(huì)的任命，取決于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)15個(gè)成員提出的一致建議，也意味著，安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)和法國(guó)，對(duì)秘書長(zhǎng)人選有事實(shí)上的否決權(quán)。此外，自加利1992年至1996年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)后，該職位形成了“地區(qū)輪換”的慣例。俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金已經(jīng)表示，俄羅斯相信這個(gè)慣例會(huì)延續(xù)下去，并支持東歐人出任下任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，一個(gè)由56個(gè)國(guó)家組成的組織正在力推選舉一個(gè)女性秘書長(zhǎng)。分析稱，來(lái)自東歐的博科娃似乎擁有“先天的優(yōu)勢(shì)”。

　　呂克托夫特認(rèn)為，公開面試這一新方式可能改寫此前的游戲規(guī)則：在公開競(jìng)選進(jìn)程中，如某位參選人獲得了絕大多數(shù)國(guó)家的支持，很難想象安理會(huì)將選擇其他人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工作計(jì)劃，6月初聯(lián)大將在倫敦舉辦第二輪“面試”，讓世界與秘書長(zhǎng)候選人的繼續(xù)對(duì)話。7月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)將就秘書長(zhǎng)人選的問(wèn)題進(jìn)行討論。（記者 劉平）