新華社倫敦5月20日電 中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明20日在英知名智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所就南海問題發(fā)表演講說(shuō),中國(guó)在南海問題上始終保持克制和忍讓,以建設(shè)性態(tài)度負(fù)責(zé)任地處理南海爭(zhēng)端,中國(guó)是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
劉曉明說(shuō),中方長(zhǎng)期保持克制態(tài)度,在南海問題上的態(tài)度和立場(chǎng),主要體現(xiàn)為五個(gè)方面的堅(jiān)持,即堅(jiān)持維護(hù)南海的和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議,堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控好分歧,堅(jiān)持維護(hù)南海的航行和飛越自由,堅(jiān)持通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。
“中國(guó)是地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和維護(hù)者,始終奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策。中國(guó)的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的國(guó)際和地區(qū)環(huán)境,中國(guó)當(dāng)然不希望南海生亂,也決不允許南海生亂,”他說(shuō)。
劉曉明說(shuō),直到20世紀(jì)70年代之前,南海諸島屬于中國(guó)是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)知。他說(shuō),南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土,中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早實(shí)施行政管轄、最早開發(fā)利用,“以上四個(gè)‘最早’均有充分史實(shí)作為支撐,這說(shuō)明中國(guó)在歷史上早已將南海諸島并入中國(guó)版圖并持續(xù)和平有效行使管轄”。
劉曉明說(shuō),南海爭(zhēng)端的產(chǎn)生,源于上世紀(jì)70年代開始,一些南海周邊國(guó)家由于覬覦南海的豐富自然資源,開始對(duì)中國(guó)南沙島礁提出領(lǐng)土要求。越南、菲律賓等國(guó)派兵非法侵占了南沙部分島礁,南海問題就此產(chǎn)生。
“無(wú)論從哪方面原因看,中國(guó)都不是挑起事端的一方,恰恰相反,中國(guó)是南海爭(zhēng)端的受害方,”他說(shuō)。
就菲律賓單方面提起的南海仲裁,劉曉明說(shuō):“中國(guó)拒絕接受和參與仲裁,是在行使國(guó)際法賦予的合法權(quán)利。與此相反,菲律賓方面的做法則是在挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)的法律和道德底線,既不合情,也不合理,更不合法。”
他說(shuō),菲律賓破壞了它對(duì)中國(guó)和其他東盟國(guó)家作出的莊嚴(yán)承諾。中菲兩國(guó)早在一系列雙邊文件中就通過雙邊談判解決爭(zhēng)端達(dá)成協(xié)議,包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國(guó)和中國(guó)所共同簽訂的《南海各方行為宣言》中也明確規(guī)定,要通過當(dāng)事國(guó)和平談判解決爭(zhēng)議。
“國(guó)際關(guān)系中有一條成文的規(guī)則:‘約定必須遵守’,這是每個(gè)國(guó)家自立于國(guó)際社會(huì)所必須嚴(yán)守的道德底線。中國(guó)有一個(gè)成語(yǔ):‘出爾反爾’,用來(lái)形容菲律賓的所作所為再合適不過,”他說(shuō)。
劉曉明指出,菲方所提仲裁訴求涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界,主權(quán)問題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)范事項(xiàng);至于海洋劃界問題,中國(guó)早在2006年就依據(jù)《公約》規(guī)定作出排除性聲明。中方的行為是在行使《公約》賦予的合法權(quán)利,完全符合國(guó)際法規(guī)定。
談到所謂南海“軍事化”問題,劉曉明說(shuō),美國(guó)將一半以上的軍力部署在本來(lái)和平穩(wěn)定的亞太地區(qū),拉幫結(jié)派,不斷開展針對(duì)性極強(qiáng)的軍事演習(xí),頻繁派遣軍用艦機(jī)到中國(guó)南沙群島有關(guān)島礁鄰近海空域炫耀武力,正是美國(guó)的這些挑釁和敵對(duì)行動(dòng),加劇了南海緊張局勢(shì),美國(guó)才是南海“軍事化”的最大推手。
劉曉明說(shuō),希望美方在南海這一復(fù)雜敏感問題上謹(jǐn)言慎行,與中方相向而行。“要解決南海‘軍事化’問題,美國(guó)首先要停止損害中國(guó)主權(quán)和安全的危險(xiǎn)挑釁行動(dòng),其次要停止惡意炒作和渲染南海‘軍事化’問題,第三要以實(shí)際行動(dòng)做一些有利于南海地區(qū)和平穩(wěn)定的事。”(記者張建華)