“我們不清楚，卡特先生口中的國(guó)際準(zhǔn)則指的是什么，是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則，還是美國(guó)自認(rèn)的準(zhǔn)則？”29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)，一名不愿透露姓名的中國(guó)軍方人士就美國(guó)防長(zhǎng)卡特近期涉華言論表達(dá)不滿。美國(guó)東部時(shí)間27日，卡特公開(kāi)批評(píng)中國(guó)在南海“采取前所未有的擴(kuò)張主義行動(dòng)”，破壞美國(guó)辛苦建立并堅(jiān)守的國(guó)際體系與準(zhǔn)則，稱這樣的政策恐使中國(guó)在南海構(gòu)筑“一座自我孤立的長(zhǎng)城”。這是這位“五角大樓之主”一周內(nèi)至少第二次公開(kāi)批評(píng)中國(guó)南海政策。在其刺激性言論帶動(dòng)下，美國(guó)輿論日益相信，華盛頓要在南海與北京“動(dòng)真格”，這片中國(guó)家門口的海域被描述成“全球最燙的地緣政治熱點(diǎn)”，將上演中美緊張的“政治邊緣政策博弈”。同日，美國(guó)輿論中也有人質(zhì)疑卡特“太會(huì)編”，他和奧巴馬真正想對(duì)亞洲國(guó)家說(shuō)的是，“我們的軍火商正等著與你做生意”。美國(guó)評(píng)論家帕特里克·史密斯說(shuō)，卡特不了解中國(guó)崛起的歷史與文化背景，他不懂，不論往南海派多少航母，都無(wú)法阻止中國(guó)人的雄心。

“自我孤立的長(zhǎng)城”

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，馬里蘭州首府安納波利斯，美國(guó)海軍軍官學(xué)校1076名畢業(yè)生齊聚于海軍與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)紀(jì)念體育場(chǎng)，聆聽(tīng)國(guó)防部長(zhǎng)卡特向他們發(fā)表演說(shuō)。卡特的演說(shuō)猶如一堂國(guó)際形勢(shì)課，他告訴這批即將入役的海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍官，他們畢業(yè)后將面臨全球五大安全威脅，包括俄羅斯在歐洲推行脅迫政策，中國(guó)在亞太富有侵略性的崛起，朝鮮的核挑釁，伊朗在波斯灣的破壞性影響，以及在伊拉克、敘利亞和世界各地?fù)魯?ldquo;伊斯蘭國(guó)”?？ㄌ卣f(shuō)，“美國(guó)沒(méi)有選擇該應(yīng)對(duì)其中哪些挑戰(zhàn)的奢侈，我們必須應(yīng)對(duì)全部挑戰(zhàn)”，考慮到不想讓人說(shuō)演說(shuō)太長(zhǎng)，他最想強(qiáng)調(diào)的是對(duì)美國(guó)未來(lái)最為重要、很可能決定這批軍官職業(yè)生涯的挑戰(zhàn)——亞太。

　　在卡特圍繞亞太的長(zhǎng)篇大論中，中國(guó)是最突出的核心。卡特稱，在南海，中國(guó)正采取前所未有的擴(kuò)張主義行動(dòng)，謀求與國(guó)際法相悖的過(guò)分的海洋主張。在批評(píng)中國(guó)南海島礁建設(shè)以及“驅(qū)趕外國(guó)艦只和漁船”后，卡特開(kāi)始維護(hù)美國(guó)軍艦在南海的軍事行動(dòng)，聲稱“拉森”號(hào)驅(qū)逐艦和其他艦艇赴南海并非新舉動(dòng)，其意義是要展示包括美中在內(nèi)所有國(guó)家都必須遵守的原則——航行自由。卡特說(shuō)，不論在海洋、網(wǎng)絡(luò)、全球經(jīng)濟(jì)還是其他領(lǐng)域，中國(guó)都在從其他人，包括我們?cè)趦?nèi)辛苦建立并堅(jiān)守的國(guó)際準(zhǔn)則與體系中獲益，但他們不但不幫助維護(hù)這些準(zhǔn)則與體系，就像北京公開(kāi)宣稱的那樣“雙贏”，反而時(shí)常按照自己的規(guī)則做事，傷害這些準(zhǔn)則。中國(guó)的行為可能會(huì)筑起一座“自我孤立的長(zhǎng)城”。

　　而美國(guó)的應(yīng)對(duì)是什么呢？卡特說(shuō)，五角大樓負(fù)責(zé)“亞太再平衡”戰(zhàn)略在防務(wù)領(lǐng)域的操作，做法是把美國(guó)最先進(jìn)的力量投入該地區(qū)。“我們正在這樣做，讓我舉個(gè)例子：我們正把F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)、P-8偵察機(jī)以及我們最先進(jìn)的水面艦艇、包括我們擁有最尖端科技的新型驅(qū)逐艦，全部派往太平洋”。

　　也許是怕外界擔(dān)心中美在南海已然要開(kāi)戰(zhàn)，卡特隨后告訴畢業(yè)生們，美國(guó)不尋求與中國(guó)對(duì)抗，“我們有很多共同利益，有廣泛而成果豐富的關(guān)系，包括兩軍間存在長(zhǎng)久聯(lián)系，我希望加強(qiáng)這樣的聯(lián)系。”

　　在全球媒體眼中，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)顯然是個(gè)可以“出口成新聞”的職位，尤其卡特是在直接批評(píng)中國(guó)。從法新社、埃菲社，到“德國(guó)之聲”、BBC，世界各地的媒體都把“自我孤立的長(zhǎng)城”放進(jìn)了標(biāo)題或?qū)дZ(yǔ)。日本《讀賣新聞》說(shuō)，卡特在演說(shuō)中22次指名道姓說(shuō)中國(guó)，是“前所未有的嚴(yán)厲批評(píng)”。本月25日，卡特剛在海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院說(shuō)過(guò)中國(guó)，把美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)比喻成“宛如與前蘇聯(lián)持續(xù)近50年的冷戰(zhàn)對(duì)峙”，“這將是堅(jiān)決、溫和但強(qiáng)有力的長(zhǎng)期對(duì)抗”。

“今天更不會(huì)害怕”

　　29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)，不愿透露姓名的中國(guó)軍方人士提出了本文開(kāi)頭提到的問(wèn)題。該人士稱，卡特先生在演說(shuō)中自己給出了答案，他口中的準(zhǔn)則就是美國(guó)可自由派遣最先進(jìn)戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)。說(shuō)白了，就是軍事威懾和大棒政策。但這一套根本行不通，中國(guó)不會(huì)懼怕美國(guó)威脅，“當(dāng)年抗美援朝都沒(méi)有怕，今天更不會(huì)害怕”。關(guān)于卡特提到的航行自由，該人士表示，“美國(guó)在南海的所作所為，只能使自由女神退化為打著自由旗號(hào)侵犯他人自由的炮艦與強(qiáng)權(quán)。說(shuō)到底，南海爭(zhēng)議應(yīng)由爭(zhēng)議方談判解決，南海安全應(yīng)由地區(qū)國(guó)家共同維護(hù)。至于域外國(guó)家，應(yīng)發(fā)揮積極作用，促進(jìn)和平穩(wěn)定，而非煽風(fēng)點(diǎn)火 ，挑撥離間。”

　　27日，卡特在演說(shuō)中特意提到，中國(guó)一些人主張，對(duì)亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，美國(guó)是域外國(guó)家。“但事實(shí)上，我們是太平洋國(guó)家”，“永遠(yuǎn)是亞太的利益攸關(guān)者”。他還說(shuō)，中國(guó)建議南海問(wèn)題應(yīng)與更廣泛的美中關(guān)系分開(kāi)來(lái)看，但美國(guó)不能這么做。“中國(guó)在該地區(qū)的行為是對(duì)基本原則的挑戰(zhàn)，我們不可能坐視不管。”

　　卡特如此激烈的言辭背后，外界不可能嗅不到南海日益濃烈的硝煙味道。德國(guó)電信網(wǎng)29日的夸張說(shuō)法是，“中美南海爭(zhēng)端已處在火焰十字架上”。美聯(lián)社29日說(shuō)，在亞太，一場(chǎng)緊張的政治邊緣政策博弈正在上演，盡管華盛頓與北京、莫斯科的關(guān)系日益緊張，但把軍艦和戰(zhàn)機(jī)派往南海和日本海似乎將成為美國(guó)與亞太地區(qū)關(guān)系的“新常態(tài)”。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)里查德森說(shuō)，隨著中俄增強(qiáng)他們的海軍，美國(guó)25年來(lái)第一次面臨海洋主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去7個(gè)月，美國(guó)軍艦已3次接近中國(guó)島礁以踐行“航行自由”，挑戰(zhàn)中國(guó)主張。防長(zhǎng)卡特一年內(nèi)兩次帶記者登上位于南海的美國(guó)航母，就是要傳遞信號(hào)，美國(guó)不會(huì)割讓航行權(quán)益。

　　“美國(guó)實(shí)際上放不下的是在西太平洋數(shù)十年無(wú)人挑戰(zhàn)的霸權(quán)吧”。一位不愿透露姓名的中國(guó)學(xué)者29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，卡特說(shuō)美國(guó)沒(méi)有那種能挑選應(yīng)對(duì)哪種挑戰(zhàn)的奢侈，這是實(shí)話，因?yàn)槊绹?guó)如果扛不住，盟友就要離它而去。所以它必須和中國(guó)耗，就像卡特25日表達(dá)的，寄望于中國(guó)的內(nèi)部邏輯與社會(huì)終將改變。但卡特似乎沒(méi)想過(guò)，“中國(guó)就能享受可以放棄國(guó)家海洋權(quán)益的奢侈嗎？”

　　“五角大樓正在毀滅美國(guó)”，在美國(guó)“沙龍”新聞網(wǎng)29日以此為題的文章中，作者帕特里克·史密斯稱，華盛頓的人都很會(huì)編故事，就像奧巴馬的國(guó)家安全事務(wù)副助理羅茲，但卡特也不差，上個(gè)月，當(dāng)美國(guó)“斯坦尼斯”號(hào)航母駛?cè)肽虾r(shí)，他站在甲板上宣稱中國(guó)在西太平洋搞軍事化。而你要知道，“斯坦尼斯”號(hào)本就是一艘搭載25—30架戰(zhàn)機(jī)的核動(dòng)力航母。史密斯說(shuō)，卡特把人們拉回了美國(guó)與社會(huì)主義同盟對(duì)抗的“美好舊時(shí)光”，中國(guó)人似乎是唯一注意到，卡特有能力把白天忽悠成黑夜的人。事實(shí)上美國(guó)壓根兒不關(guān)心西太平洋是否軍事化，其政策核心是讓東亞軍事化。奧巴馬解禁對(duì)越南軍售，就是要告訴亞洲國(guó)家，“我們的軍火商在等著和你們做生意”。史密斯說(shuō)，中國(guó)崛起確實(shí)是對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，但美國(guó)實(shí)施新遏制政策注定會(huì)失敗。“中國(guó)人要站起來(lái)”背后有很深的歷史與文化淵源，不懂這些就不會(huì)明白，派多少航母去南海都無(wú)法阻止中國(guó)人的雄心。

“下一戰(zhàn)”，香格里拉峰會(huì)

　　依據(jù)五角大樓網(wǎng)站發(fā)布的信息，卡特下一個(gè)重要行程將是開(kāi)啟亞洲行，到新加坡參加一年一度的香格里拉安全峰會(huì)。法新社說(shuō)，圍繞南海的爭(zhēng)論很可能主宰今年的峰會(huì)。南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)者朱鋒過(guò)去十年一直參與香格里拉峰會(huì)，他29日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，“下月的安全峰會(huì)美國(guó)將指責(zé)中國(guó)破壞亞太法治秩序、違反國(guó)際規(guī)則、成為地區(qū)不穩(wěn)定因素，這是肯定的”。

　　“卡特的講話是一種典型美式解讀。”朱鋒說(shuō)，中國(guó)政府2014年就明確表示，中國(guó)的南海島礁建設(shè)是出于給地區(qū)提供公共產(chǎn)品、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)等目的，重在民用，而非軍用，美國(guó)對(duì)此存在誤讀。對(duì)南海出現(xiàn)今天的緊張局勢(shì)，美國(guó)難辭其咎，但美國(guó)一直避談自己的責(zé)任。朱鋒認(rèn)為，美國(guó)一直在用“美國(guó)的邏輯”解讀南海局勢(shì)，中國(guó)認(rèn)為自己是為了維護(hù)主權(quán)，美方則視之為“改變現(xiàn)狀，挑戰(zhàn)美國(guó)數(shù)十年來(lái)都未遭受挑戰(zhàn)的西太平洋霸權(quán)”。

　　想在香格里拉峰會(huì)上指責(zé)中國(guó)，美國(guó)得先堵上自己理虧之處?？ㄌ刂v話同日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊登讀者來(lái)信，質(zhì)疑美國(guó)才是出于私利的麻煩制造者。署名Realist的讀者稱，沒(méi)有任何一次已知的海上商運(yùn)因中國(guó)在南海的領(lǐng)土主張?jiān)诤叫凶杂煞矫媸芡{，美國(guó)調(diào)軍艦來(lái)挑戰(zhàn)中國(guó)，貌似是在制造一個(gè)目前根本不存在的“航行自由”問(wèn)題。相反，東亞人渴望和平環(huán)境，一個(gè)完全由美國(guó)說(shuō)了算、且美國(guó)主要扮演“反華槍械店”角色的秩序，只會(huì)威脅地區(qū)穩(wěn)定。讀者Dhako說(shuō)，美國(guó)其實(shí)明白，東亞經(jīng)濟(jì)融合明顯有利于中國(guó)，而非美國(guó)。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、日本、德國(guó)特約記者 丁小希 李珍 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉洋 崔杰通 劉揚(yáng) 柳玉鵬 陳一】