中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)外媒報(bào)道,經(jīng)過(guò)一周混亂的議事程序之后,法國(guó)國(guó)民議會(huì)日前一讀表決時(shí)以絕大多數(shù)通過(guò)了加強(qiáng)政治生活道德規(guī)范法案。
報(bào)道稱,在差不多50小時(shí)的討論和審議800多條修正條款之后,議員以319票對(duì)4票通過(guò)了旨在“對(duì)政治生活恢復(fù)信任”的普通法法案部分,隨后又以203票對(duì)37票通過(guò)了組織法法案部分。
資料圖:馬克龍。 中新社記者 龍劍武 攝
表決結(jié)果公布之后,司法部長(zhǎng)貝盧貝女士稱贊“議員大規(guī)模的信任”,聲稱“政府將可以此為靠山”。
法國(guó)共和國(guó)前進(jìn)黨(REM)與民主運(yùn)動(dòng)(MoDem)議員絕大多數(shù)投了贊成票,共和黨“建設(shè)派”議員與新左派社會(huì)黨議員盡管對(duì)法案有意見(jiàn),也投了贊成票。
右派共和黨指責(zé)這套法案有“斥責(zé)”國(guó)會(huì)議員之嫌、內(nèi)容有所欠缺或退縮,但表決結(jié)果顯示共和黨分裂(36票贊成、11票棄權(quán)、4票反對(duì),其中包括共和黨黨團(tuán)主席雅各布)。不屈服的法蘭西黨與法共認(rèn)為法案并未處理在政治危機(jī)中的“金錢勢(shì)力”的問(wèn)題,因此棄權(quán)。國(guó)民陣線議員也棄權(quán)。
據(jù)悉,法案來(lái)自參議院以大多數(shù)通過(guò)的文本,國(guó)民議會(huì)很少有改變。兩院的法律委員會(huì)本周二(8月1日)將試圖擬定國(guó)會(huì)兩院共同接受的一套文本,這樣整套法案就可望在本周四8月3日例會(huì)結(jié)束之前獲得最終通過(guò),否則就要等到10月重新送回參議院審議。
在今年選舉之年多樁貪腐案曝光的背景下,加強(qiáng)政治生活道德規(guī)范法案成為馬克龍競(jìng)選總統(tǒng)的一項(xiàng)明星承諾,這套法案由前司法部長(zhǎng)白魯起草,然而他本人隨后因其政黨涉嫌設(shè)立歐盟議員助理員虛假職位案而被迫離開(kāi)政府。
法案包括許多措施,譬如禁止國(guó)會(huì)議員雇親、終止發(fā)放“議員花費(fèi)津貼”(IRFM)、取消“國(guó)會(huì)議員儲(chǔ)備金”(RESERVE PARLEMENTAIRE)、預(yù)防利益糾葛以及改革政黨集資等。
左派和右派都有議員強(qiáng)烈捍衛(wèi)“國(guó)會(huì)議員儲(chǔ)備金”,但28日全體議員表決時(shí)還是批準(zhǔn)了取消“國(guó)會(huì)議員儲(chǔ)備金”的條款。
“國(guó)會(huì)議員儲(chǔ)備金”是交給國(guó)會(huì)議員使用,用來(lái)資助自己選區(qū)內(nèi)的地方建設(shè)項(xiàng)目的一筆錢,每年總共大約撥給1.30億歐元,通常由議員交給自己選區(qū)內(nèi)的地方行政單位和協(xié)會(huì),因此經(jīng)常被批評(píng)是議員利用公家資源“為自己爭(zhēng)取更多支持者”的一項(xiàng)陋規(guī)。
一些議員強(qiáng)調(diào),這筆儲(chǔ)備金是議員支持地方行政單位的一個(gè)“控制”手段,取消之后,加上國(guó)會(huì)議員不能兼地方行政公職的規(guī)定,將導(dǎo)致議員“脫離地方土壤”。
法國(guó)司法部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)將在隨后通過(guò)的財(cái)政法案中為儲(chǔ)備金的受益單位找出解決辦法。共和國(guó)前進(jìn)黨提出的一條修正條款曾引起反對(duì)黨與民主運(yùn)動(dòng)議員的憤怒,認(rèn)為該條款是在“耍把戲”,想“重新設(shè)立”一筆儲(chǔ)備金交由政府支配。這條修正條款最后被放棄。
最后一次會(huì)議期間,審議有關(guān)防止利益沖突的條款,國(guó)民議會(huì)議員竟然否決了禁止國(guó)會(huì)議員從事任何私企顧問(wèn)的條款。對(duì)此,不屈服的法蘭西黨指責(zé)執(zhí)政黨在競(jìng)選承諾上倒退,犯了“道德錯(cuò)誤”。
自上周一7月24日開(kāi)始審議法案以來(lái),議員的發(fā)言時(shí)間和某些表決程序引起了混亂和緊張的局面,一些新手會(huì)議主席遭受了考驗(yàn)。