近年來(lái)，德化縣深入實(shí)施“小縣大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)高度融合發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，物業(yè)管理領(lǐng)域的矛盾糾紛日益凸顯，小區(qū)設(shè)施老化、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量參差不齊、業(yè)主與物業(yè)之間溝通不暢等問(wèn)題，不僅影響了居民的生活質(zhì)量，也給基層社會(huì)治理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。對(duì)此，德化縣巧用首席法律咨詢專家力量，構(gòu)建“首席+物業(yè)行業(yè)治理”工作法，強(qiáng)化防治并舉，推動(dòng)物業(yè)領(lǐng)域糾紛高效化解、源頭減量。

　　在美的·云璽臺(tái)小區(qū)，首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)、投訴人、開(kāi)發(fā)商代表等相關(guān)部門單位工作人員就美的·云璽臺(tái)一期業(yè)主天然氣使用糾紛案進(jìn)行調(diào)查了解，并化解糾紛。為此，縣首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)在前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)首席法律咨詢專家會(huì)商會(huì)，以法律法規(guī)為依據(jù)，逐步厘清相關(guān)問(wèn)題的責(zé)任單位，共同認(rèn)定案件事實(shí)，最終出具法律咨詢意見(jiàn)書。最終，該投訴案件得到有效解決。

　　美的·云璽臺(tái)小區(qū)業(yè)主 郭先生：如果單靠以前的投訴和調(diào)解方式進(jìn)行維權(quán)，維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)，責(zé)任單位理不清，維權(quán)過(guò)程復(fù)雜，現(xiàn)在有首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)的介入，責(zé)任單位較為明確，維權(quán)程序簡(jiǎn)單，事情也得到很好的解決，很滿意。

　　德化縣法院四級(jí)高級(jí)法官、首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)成員 周成銘：該案件是重大矛盾糾紛案件，我們以“調(diào)停人”和“解憂人”的角色去了解案情。通過(guò)走訪現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取購(gòu)房業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、天然氣公司、政府管理部門的意見(jiàn)后，采取“抽絲剝繭”的方法，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。我們法律專家團(tuán)隊(duì)成員通過(guò)會(huì)商，圍繞“厘清督促整改主體，明確各方權(quán)利義務(wù)，落實(shí)整改費(fèi)用”等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析研判，在溝通調(diào)解無(wú)效的情況下，出具法律咨詢意見(jiàn)書?？h住建局參考法律咨詢意見(jiàn)書后，向開(kāi)發(fā)商發(fā)出問(wèn)題整改通知書，要求落實(shí)整改責(zé)任，要求解決相關(guān)問(wèn)題，避免讓業(yè)主通過(guò)訴訟集體維權(quán)，影響他們的生產(chǎn)生活。

　　在此期間，首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)還以美的·云璽臺(tái)一期業(yè)主天然氣使用糾紛案為契機(jī)，對(duì)全縣物業(yè)管理糾紛情形進(jìn)行系統(tǒng)分析，準(zhǔn)確把握縣域物業(yè)領(lǐng)域糾紛類型和源頭方向，出具《關(guān)于加強(qiáng)和完善德化縣中心城區(qū)物業(yè)服務(wù)管理的法律意見(jiàn)》《關(guān)于德化縣物業(yè)管理糾紛案件的法律意見(jiàn)》等法律咨詢意見(jiàn)書，實(shí)現(xiàn)苗頭性、傾向性、普遍性的物業(yè)糾紛有人應(yīng)、有人管。

　　德化縣社會(huì)治理中心副主任 黃宗固：去年10月，德化縣率先在縣社會(huì)治理中心成立首席法律咨詢專家工作站，打造法治“智囊團(tuán)”。一方面，選優(yōu)配強(qiáng)首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)。遴選政法、住建、自然資源、律師等領(lǐng)域和行業(yè)的業(yè)務(wù)專家和骨干，組建首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)8支，設(shè)立首席法律咨詢專家工作室8個(gè)，聘任團(tuán)隊(duì)成員44人。同時(shí)，創(chuàng)新推行“1名公職人員+1名社會(huì)律師”的“雙首席”模式，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)首席法律咨詢專家履職質(zhì)效。另一方面，發(fā)揮首席法律咨詢專家“智庫(kù)”作用。凝聚首席法律咨詢專家合力，主動(dòng)參與物業(yè)行業(yè)治理和復(fù)雜物業(yè)糾紛化解。今年來(lái)，首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)共出具法律咨詢意見(jiàn)書9份，參與重大疑難案件化解72件。

　　為強(qiáng)化全要素保障，德化縣還致力于在實(shí)體平臺(tái)、信息平臺(tái)和體制機(jī)制等方面同題共答、同頻共振，繪制物業(yè)行業(yè)治理和美新“楓”景。在建設(shè)“一站式”平臺(tái)的同時(shí)，德化縣融“數(shù)字化”之力，優(yōu)化升級(jí)“社會(huì)治理一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)”手機(jī)端，集“隨手拍”“微便民”“一碼解紛”等功能于一體，讓群眾反映物業(yè)服務(wù)管理訴求、申請(qǐng)調(diào)解物業(yè)領(lǐng)域糾紛“觸手可及”，實(shí)現(xiàn)信息“跑路”代替群眾“跑腿”；并以“六單法”閉環(huán)，創(chuàng)新“群眾點(diǎn)單、平臺(tái)（中心）派單、部門接單、紀(jì)委督單、群眾評(píng)單、組織曬單”的“六單工作法”，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間響應(yīng)群眾訴求、第一時(shí)間流轉(zhuǎn)處置，打造扁平高效的綜合指揮和閉環(huán)處置的糾紛化解體系。

　　（顏澤南 葉素碧）