推動特殊教育“兩頭延伸”和“多元融合”

　　日前，教育部基礎(chǔ)教育司調(diào)研組來泉州市開展特殊教育專題調(diào)研，對泉州市特殊教育改革方面的顯著成效給予充分肯定。近年來，泉州市特殊教育工作認真實施兩期特殊教育提升計劃，堅持政府主導(dǎo)與社會協(xié)作同頻，普及與提高共振，改革與發(fā)展并重，推動特殊教育向?qū)W前和高中階段“兩頭延伸”，完善特殊教育體系，構(gòu)建以特教學(xué)校為骨干、隨班就讀和特教輔讀班為主體、送教上門為補充的辦學(xué)格局。泉州特教“愛拼會贏”的追夢人敢于先行先試，精準施策，創(chuàng)新發(fā)展模式，走出了一條特殊教育快速發(fā)展之路。

全市建有10所特教學(xué)校

　　“十三五”以來，我市在全省率先出臺《泉州市第二期特殊教育提升計劃》《關(guān)于進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀工作的通知》《泉州市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)項目實施方案（試行）》等重要文件。健全保障機制，市財政特殊教育經(jīng)費支出逐年增長，2016年—2019年共支出4億元，不斷提高生均公用經(jīng)費，全市殘障學(xué)生全部享受“四免兩補”政策，實現(xiàn)學(xué)前、義務(wù)、高中（職業(yè)）階段15年免費教育。積極爭取社會支持，在全國率先設(shè)立市特殊教育專項基金，開展獎教助學(xué)活動。通過特教學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等方式，推動“一人一案”落地落實，盡可能提供合適教育。據(jù)統(tǒng)計，目前我市30萬人口以上縣（市、區(qū)）全部建有特教學(xué)校，共計10所，在校生5684人（特教學(xué)校1994人，送教上門581人，小學(xué)附設(shè)特教班222人，小學(xué)隨班就讀2161人，初中隨班就讀726人）。小學(xué)附設(shè)特教班25個，特殊教育資源中心13個，普通學(xué)校資源教室67個。

　　我市保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在全市中小學(xué)幼兒園招生工作意見中明確提出“除特殊教育學(xué)校（班）招收殘疾學(xué)生入學(xué)外，普通中小學(xué)都應(yīng)優(yōu)先接受片區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生”。同時允許融合教育試點校適當(dāng)放寬招收學(xué)校服務(wù)區(qū)外的殘疾適齡兒童。建立市縣兩級教育、衛(wèi)健、殘聯(lián)、民政等部門聯(lián)動機制，成立殘疾人教育評估安置專家委員會，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)，核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)，對適齡殘疾兒童少年科學(xué)提出教育安置意見。通過特教學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式，推動“一人一案”落地落實，盡可能讓每位殘疾兒童少年接受合適教育。

特教學(xué)校附設(shè)幼兒園和職業(yè)高中

　　在泉州市特殊教育學(xué)校西側(cè)，投資3000多萬元的市特教學(xué)校附屬市培蕾實驗幼兒園已基本建成。2020年9月，該園先面向全市招收殘疾幼兒（盲、聾、自閉癥幼兒）和健全幼兒50人，是我市第一所融合教育實驗幼兒園。我市推動特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育“兩頭延伸”，2000年市特殊教育學(xué)校率先開辦視障聽障學(xué)前、普通高中和職業(yè)高中教育，此后全市推開，2017年10所特教學(xué)校均創(chuàng)辦附設(shè)幼兒園（班）和職業(yè)高中。

　　“十三五”期間，市特教學(xué)校共200多名盲聾啞高中生參加高考被錄取到高等院校學(xué)習(xí)。2018年創(chuàng)辦殘障學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地——靜土文創(chuàng)院，為學(xué)生提供就業(yè)、實習(xí)、職業(yè)鑒定、崗前培訓(xùn)和就業(yè)安置的場所，提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力。2019年率先成立至善殘疾人職業(yè)教育中心，2020年市殘聯(lián)聯(lián)合財政、人社部門出臺《泉州市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)項目實施方案（試行）》，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，給予首年一次性創(chuàng)業(yè)補助和連續(xù)3年的運營補助，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。

建設(shè)普校融合試點促“多元融合”

　　我市還積極開創(chuàng)多元融合新局面。立足校外教育平臺，構(gòu)建逆向融合教育模式。依托市特殊教育學(xué)校建立市中小學(xué)生社會實踐基地、市青少年學(xué)生校外教育活動中心和附屬培蕾實驗幼兒園，將普校健全的學(xué)生引進特殊教育學(xué)校與殘障學(xué)生共同學(xué)習(xí)生活，目前參加逆向融合教育實踐的中小學(xué)生達30多萬人次。

　　建設(shè)普校融合試點，推動隨班就讀自閉癥等殘疾兒童融合教育實踐。市教育局聯(lián)合七部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀工作的通知》，在全市建立22個普通學(xué)校（園）融合教育試點校（園），爭取為每個試點校（園）配備1—2個專職特教教師、為每個特殊教育資源中心配備1—3個專（兼）職巡回指導(dǎo)教師，市、縣兩級財政每年各按10萬元/所的標準配套補助，2020年市財政落實撥付220萬元。著手基地校建設(shè)，健全隨班就讀支持體系。評估確認市26個隨班就讀基地校，依托特教學(xué)校成立特殊教育資源中心，加強對縣域內(nèi)普通學(xué)校隨班就讀工作指導(dǎo)，提高隨班就讀質(zhì)量。

　　針對自閉癥兒童越來越多的情況，為讓自閉癥兒童“有學(xué)上”并“上好學(xué)”，2013 年市特教學(xué)校創(chuàng)辦了學(xué)前教育自閉癥教學(xué)部并招收3個班24人，2014年晉江特教學(xué)校創(chuàng)辦義務(wù)教育12個自閉癥班99人，2018年安溪茶葉職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦2個自閉癥班10人，2020年惠安縣特教學(xué)校單獨創(chuàng)辦1個班7人。同時，積極爭取在每個縣（市、區(qū)）自閉癥兒童較多的普通學(xué)校設(shè)立隨班就讀融合教育試點，努力推動各級政府及相關(guān)部門在政策、資金、人員配置上給予優(yōu)先傾斜。（記者 曾聰虹 通訊員 林麗芳）