近年來，豐澤街道黨工委主動適應(yīng)泉州市城市化快速發(fā)展趨勢，創(chuàng)新探索城市基層黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展的新路子，不斷豐富拓展黨建工作載體和抓手，打造了以黨組織為核心，以網(wǎng)格為單位，以黨員為主體，推動城市黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)社會和諧善治、居民和樂自治。

　　整合資源：全力打造多元治理新格局

　　“住宅小區(qū)多、商圈樓宇多、流動人口多，發(fā)展后勁不足……”在2009年去土地化后，地處中心城區(qū)的豐澤街道呈現(xiàn)出“三多一不足”的特點，社區(qū)治理資源匱乏、多元治理模式滯后等問題接踵而至。2016年換屆后，這一系列擺在豐澤街道新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前的“硬骨頭”，該如何啃下？

　　“當(dāng)務(wù)之急，就是要健強(qiáng)街道和社區(qū)黨組織的肌體，凝聚一股強(qiáng)大的治理合力。”豐澤街道黨工委以增強(qiáng)社區(qū)黨組織功能為重點，將8個社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委，在區(qū)域內(nèi)因地制宜劃分57個網(wǎng)格，健全落實“一崗五聯(lián)”、民情日記、每月15日“社區(qū)工作日”等制度，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格、民情網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格“三網(wǎng)合一”，確立了“黨組織領(lǐng)導(dǎo)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民”這一基本治理脈絡(luò)。

　　針對社區(qū)治理力量單薄，多元治理主體互相博弈等問題，街道和各社區(qū)吸納168個駐區(qū)單位，通過組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手、品牌聯(lián)創(chuàng) “五聯(lián)工作法”加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，做大做強(qiáng)黨建“朋友圈”，聯(lián)合打造“廉潔伙伴”“黨旗引航 山海協(xié)作”“紅色驛站”等一系列黨建品牌，扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得明顯成效。2018年4月13日，在“大工委”各成員單位充分協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，15個共建單位自愿簽訂《廉潔伙伴協(xié)議》，相互作出廉潔承諾，共同促進(jìn)發(fā)展。

　　豐澤街道原有的3個村集體資產(chǎn)組，主要依靠房產(chǎn)租賃，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道較為單一。要如何拓展集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，同時又增強(qiáng)“造血”功能？在豐澤街道黨工委書記林清宏看來，必須探索多元化的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2016年以來，街道黨工委通過選優(yōu)配強(qiáng)資產(chǎn)管委會人員，強(qiáng)化培訓(xùn)管理和保障，引導(dǎo)社區(qū)積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。以東涂社區(qū)為例，社區(qū)黨委牽頭在全市首創(chuàng)便民攤車，在津坂路、東涂新村2個人流密集區(qū)設(shè)置便民攤位（車）67個，按照統(tǒng)一編號管理、統(tǒng)一實名登記、統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一擺放標(biāo)準(zhǔn)“五個統(tǒng)一”進(jìn)行管理。不僅解決了隨意占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點的城市管理老大難問題，而且新增集體經(jīng)濟(jì)收入渠道，促進(jìn)社區(qū)每年增收25萬元。

　　強(qiáng)基促穩(wěn)：破解居民關(guān)注的熱難點問題

　　豐澤街道有老舊小區(qū)158個，以往道路不暢、管網(wǎng)堵塞、油煙污染、消防安全等問題較為突出，成為廣大居民反映最為強(qiáng)烈的熱難點問題。上個世紀(jì)末建成投用的云谷小區(qū)就是其中的典型。一名社區(qū)群眾回憶說，“由于當(dāng)時社區(qū)黨組織較為薄弱，加上車位不足、消防通道堵塞等一系列問題日積月累，造成居民對社區(qū)黨組織、居委會諸多工作的不理解、不支持，干群關(guān)系長期惡化。”

　　為解決這些問題，豐澤街道黨工委借助2015年社區(qū)換屆契機(jī)，充分發(fā)揮新一屆源淮社區(qū)黨組織的引領(lǐng)作用，突出穩(wěn)定主題和源頭治理，建立了社區(qū)黨組織、業(yè)委會及物業(yè)公司“三方聯(lián)動”體系，多方籌措資金對小區(qū)進(jìn)行改造。以老呂、老潘等為代表的小區(qū)老黨員自發(fā)組織起來，新建或改造一批消防通道、停車場、地下管網(wǎng)。如今的云谷小區(qū)，車輛整齊停放，消防通道和管網(wǎng)暢通，老舊小區(qū)重新煥發(fā)新面貌新活力。居民對社區(qū)“兩委”的態(tài)度也轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾忘c贊。

　　“豐澤街道社區(qū)治理創(chuàng)新的最終目標(biāo)是保障居民‘社區(qū)事情共同謀劃、社區(qū)事業(yè)共同推進(jìn)、社區(qū)愿景共同實現(xiàn)’的權(quán)利。”林清宏表示，街道積極創(chuàng)新民意訴求機(jī)制，不斷建立健全民情服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動情況一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解。同時，在全省成立首個法律診所、校區(qū)警務(wù)室、校區(qū)調(diào)解室、陽光調(diào)解室、社會管理聯(lián)動中心等矛盾糾紛化解平臺，各社區(qū)黨委鼓勵黨員群眾協(xié)助處理居民占道經(jīng)營、廣場舞過度擾民等老大難問題。據(jù)統(tǒng)計，2018年轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，群眾安全感、滿意率持續(xù)上升。

　　城市基層黨建永遠(yuǎn)在路上，城市社區(qū)治理創(chuàng)新要緊跟新時代步伐。林清宏表示，“我們將主動適應(yīng)新形勢、新挑戰(zhàn)，結(jié)合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，以‘強(qiáng)基促穩(wěn)’三年行動為抓手，健全完善街道黨建格局，豐富城市黨建新內(nèi)涵，進(jìn)一步完善城市治理體系，增強(qiáng)治理能力，不斷滿足居民日益增長的美好生活需要。”