7月26日上午，中國共產黨泉州市鯉城區(qū)第九次代表大會隆重舉行.

　　在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有黃輝燦、王克思、陳斌、陳林、曾朝陽、莊垂生、周興良、陳志雄、吳振法、陳穎、張才貴。鯉城區(qū)人大常委會黨組書記林清泉、區(qū)政協黨組書記陳燕飛等大會主席團成員及區(qū)四套班子領導在主席臺就座。100多位列席代表及來賓參加會議。區(qū)委副書記、代區(qū)長王克思主持大會開幕會。

　　當天上午8時30分，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。區(qū)委書記黃輝燦代表中國共產黨鯉城區(qū)第八屆委員會作題為《勇擔使命走前列 揚帆海絲創(chuàng)輝煌 為建設“品質名城·現代都市”不懈奮斗》的工作報告。

　　報告指出，過去五年，是鯉城以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極融入新福建和“五個泉州”發(fā)展大局，推動創(chuàng)新型和諧文化名城再上新臺階的重要時期；是鯉城攻堅克難、趕超發(fā)展，城市美譽度、影響力持續(xù)提升的重要時期；是鯉城決勝全面建成小康社會，實現民生福祉持續(xù)提升的重要時期。全區(qū)廣大干部群眾解放思想、真抓實干、開拓創(chuàng)新，勝利完成區(qū)第八次黨代會主要任務，推動鯉城成為動能強勁、文化彰顯、創(chuàng)新創(chuàng)造的海絲名城，實現以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。五年來，鯉城堅持政治引領，綜合實力顯著增強；堅持創(chuàng)新驅動，發(fā)展動能提檔升級；堅持精細治理，城市品位不斷提升；堅持改革開放，體制機制持續(xù)優(yōu)化；堅持民生之上，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；堅持從嚴治黨，黨的建設全面加強?；厥孜迥?，成績來之不易，經驗彌足珍貴：必須堅決做到“兩個維護”、做到“初心不改”、做到“古新輝映”、做到“守望相助”、做到“砥礪前行”。

　　鯉城區(qū)第九次黨代會報告提出，今后五年，將以高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理為目標導向，以古城新區(qū)一體發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以深化供給側結構性改革、創(chuàng)新轉型為根本動力，統籌發(fā)展和安全，加快構建現代化經濟體系，加快打造現代化城區(qū)，加快提升城市能級和核心競爭力，全面建設高質量“品質名城·現代都市”。

　　按照這一總體要求，我們的奮斗目標是：再奮斗五年，將鯉城建成國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創(chuàng)新服務中心、中國絲路現代商貿示范城市。在實現“十四五”規(guī)劃目標的基礎上，以“852”為進階目標砥礪拼搏，力爭到2025年，全區(qū)生產總值達到800億元，一般公共預算總收入達到50億元，固定資產投資達到200億元，三次產業(yè)比重持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)轉型升級調整逐步完成，主導產業(yè)集群競爭力增強，服務業(yè)成為經濟增長重要引擎，城市空間布局更加合理，基本形成“產城人”融合發(fā)展的體系格局，城市環(huán)境優(yōu)良，市民安居樂業(yè)，民生保障需求日益滿足，區(qū)域輻射服務能力大幅提升。

　　堅持高質量發(fā)展

　　關鍵詞：產業(yè)提質 改革創(chuàng)新

　　堅持高質量發(fā)展必須定力如磐、不懼風雨。未來五年，鯉城將鍛造現代產業(yè)體系、開拓市場空間、優(yōu)化營商環(huán)境，把握國內國際“雙循環(huán)”著力點，建設“小而強”“小而優(yōu)”的創(chuàng)新示范引領區(qū)。

　　培育先進制造業(yè)集群。實施高新區(qū)創(chuàng)新提升行動，引導制造業(yè)邁向價值鏈中高端，至2025年R&D經費支出占GDP比重達2%，高新技術產業(yè)產值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值比重達50%，省級以上高新技術企業(yè)突破150家。做強都市服務業(yè)支撐，搶抓新基建新技術，打造數字經濟創(chuàng)新高地，造旺文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略產業(yè)，升級電商產業(yè)發(fā)展基地，提升中心城區(qū)服務業(yè)能級。

　　拓寬對外開放新局面。鼓勵企業(yè)開拓新興市場，持續(xù)擴大外貿進出口總額。扎實推進國有企業(yè)改革三年行動，明確職能定位，梳理組織架構，增強國企生機活力；支持國企發(fā)展主業(yè)，探索新型市場化運作模式，放大財政資金、國資國企在城建領域的杠桿效應，服務推動古城新區(qū)協同發(fā)展。

　　多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)梳理、精準制定一批惠企政策，確保政策及時有效落地、直達基層、直接惠及企業(yè)。持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，讓“審批更快、服務更優(yōu)、門檻更低、效率更高、監(jiān)管更規(guī)范”成為廣泛共識，真正打造出一流營商環(huán)境。

　　創(chuàng)造高品質生活

　　關鍵詞：優(yōu)質供給 提標擴面

　　創(chuàng)造高品質生活，是民生之本，鯉城勢在必行。未來五年，鯉城將著力兜底線、補短板、促均衡、上水平，讓群眾更多更好共享發(fā)展成果。

　　鯉城區(qū)將不斷構建現代民生服務體系。建設現代化“教育強區(qū)”，發(fā)揮“一基金、一中心、一集團”作用，深化推進教育發(fā)展“十大工程”建設；深入打造“健康鯉城”，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，加強社區(qū)基層醫(yī)療機構和隊伍建設，建成“城市15分鐘醫(yī)療服務圈”；健全完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為補充、社會化養(yǎng)老為主體的現代養(yǎng)老服務體系。增強文化產品供給，落實重大公共文化惠民工程建設，構建文化服務圈。

　　建立安全高效的社會保障體系。增強就業(yè)保障，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和機會，健全社會保障待遇標準增長機制；建立健全以最低生活保障為基礎、專項救助相配套、臨時救助和社會互助為補充的社會救助體系；完善保障住房體系建設，加強全過程管理。同時，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，鞏固政法隊伍教育整頓成果；牢固樹立安全發(fā)展理念，開展安全生產專項整治，建設安全隱患排查治理體系；深化“餐桌污染”治理，建設“食品放心工程”，力爭建設更高水平的“平安鯉城”。

　　實現高效能治理

　　關鍵詞：區(qū)域發(fā)展 城市治理

　　實現高效能治理，將提升城市首位度，釋放城市發(fā)展力。未來五年，鯉城將以更高的站位融入閩西南協同發(fā)展區(qū)、廈漳泉都市圈和省域中心城市等建設部署，對接“跨江發(fā)展、跨域融合”戰(zhàn)略，古城新區(qū)協同，建設高品質的海絲文化標志標桿城區(qū)。

　　古城要釋放“泉州：宋元中國世界海洋商貿中心”遺產品牌效應。打響“世界的古城”品牌，鋪開整體保護，保留城市文脈，引領古城走向海絲沿線、走向世界；圍繞打造“國家文化和旅游消費試點城市”目標，深入實施旅游住宿載體提升工程；整合修繕西街、中山路等歷史文化街區(qū)，規(guī)劃修復一批傳統商業(yè)街區(qū)；推進老舊小區(qū)、背街小巷、“第五立面”改造提升工作，推動八卦溝等水系保護治理，打通城市“血脈”，拓寬活態(tài)文化空間。

　　新區(qū)要滾動推進大片區(qū)開發(fā)。提速“聚城暢通”項目建設，持續(xù)策劃“斷頭路”打通工程，以空間和資源的加速集聚提升輻射半徑。推動“產城人”融合發(fā)展，以繁榮—站前超6000畝大片區(qū)開發(fā)建設為主軸，連點成線帶面，鋪開15個片區(qū)開發(fā)，并同步推動產業(yè)定位布局、項目策劃招商，打造一批“微園區(qū)”“產業(yè)社區(qū)”，集聚高素質產業(yè)人才。

　　城市治理將著力提升現代化水平。實施城市環(huán)境再造計劃，深入推進“品質名城·文明新風”行動，優(yōu)化人居環(huán)境、人文環(huán)境；深入開展“5+1”城市秩序整治提升行動，探索城市網格化綜合服務管理平臺建設，創(chuàng)新城市小區(qū)治理模式，打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，實現常態(tài)長效、共建共享。

　　鯉城將繼承弘揚偉大建黨精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，旗幟鮮明講政治抓政治，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，持續(xù)提升黨建引領基層治理效能，鍛造創(chuàng)新擔當的干部隊伍，維護風清氣正的政治生態(tài)，護航現代化新征程行穩(wěn)致遠。

　　不負韶華，未來可期！壯闊征程已經開啟，事業(yè)輝煌在前方。鯉城將充分調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，以一往無前的銳氣、風雨無阻的勇氣、追求卓越的志氣，加快建設“品質名城·現代都市”，奮力譜寫高質量發(fā)展超越新篇章?。S凱杰 蔡明思蔡達達 李夢嫻/文 張九強/攝影）