泉州市確定健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制目標(biāo)，至2020年——

　　實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域全覆蓋

　　為完善我市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，加快國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，日前，《泉州市人民政府關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)實(shí)施。

　　《意見》明確，到2020年，全市要實(shí)現(xiàn)流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本形成公平合理、運(yùn)作規(guī)范、相互銜接、積極有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

　　生態(tài)保護(hù)功在當(dāng)代、利在千秋，各領(lǐng)域具有哪些重點(diǎn)任務(wù)？《意見》針對完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、完善重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域財(cái)力支持機(jī)制、完善生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)、健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、健全耕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、探索建立濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等提出了詳細(xì)的任務(wù)安排。其中，明確鼓勵推廣“鄉(xiāng)聘、站管、村監(jiān)督”“村推、鄉(xiāng)審、村聘用”等專職護(hù)林員管護(hù)和政府購買服務(wù)管護(hù)模式，以完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。同時，要求積極探索贖買、置換、收儲、改造提升、租賃和入股等多種形式的改革措施，力爭在“十三五”期間實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)面積1.3萬畝。對于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林，在改革后實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù)，著力改善和提升其生態(tài)功能。

　　生態(tài)保護(hù)人人受益，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償必須創(chuàng)新體制機(jī)制。《意見》要求，要建立穩(wěn)定投入機(jī)制，開展綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，建立市場化的生態(tài)保護(hù)政策體系，結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，健全配套制度體系。其中，明確鼓勵受益縣（市、區(qū)）與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多種方式加大橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施力度。 在生存條件差、生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)修復(fù)的縣（市、區(qū)），要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)并重，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索生態(tài)脫貧新路子。（記者 陳林森）