“泉州人對自己的城市愛之深、責之切。我們將開展‘城市建設提速年’活動，外塑形象，內煉品質，加快提升綜合承載力和宜居度，實現城產人融合發(fā)展。”在今年泉州市兩會的政府工作報告中，城市建設是民生發(fā)展的大事，報告明確提出今年提高新城集聚效應，實施106個新城重點項目，集中力量推進東海后埔、后渚、臺商區(qū)白沙、晉東新區(qū)等片區(qū)開發(fā)改造，努力把“兩江”入?？诖蛟鞛槌鞘行蜗蟾叩亍４罅Πl(fā)展都市型產業(yè)，加快建設東?？偛繀^(qū)，培育樓宇經濟，完善環(huán)灣區(qū)域的居住、商務、酒店、文教、醫(yī)療等功能配套。完善城市功能、提升城市品位，一座日漸崛起的海絲新城正成為集聚八方產業(yè)、人才和資源的平臺載體，朝著生態(tài)宜居幸福城邁進。

藍圖繪就：

培育都市型產業(yè) 以項目推動新城建設

　　一座城市的長遠發(fā)展，關鍵在于產業(yè)的活力。“不能就城建論城建，更要從產業(yè)培育來建城市，提升城市價值。”在不久前召開的市委經濟工作會議上，關于都市型產業(yè)培育的思路奠定了海絲新城產業(yè)布局的方向。

　　宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新，海絲新城美好的建設藍圖正在繪就。近年來，我市已委托專業(yè)機構作了梳理，并多次召開專題會研究規(guī)劃產業(yè)空間發(fā)展。未來，新城將構建以數字信息、智能科技為戰(zhàn)略先導產業(yè)，以商貿會展、電子商務、文化旅游、文化創(chuàng)意為主導支撐產業(yè)，科技服務、金融服務、教育培訓為新型引擎產業(yè)，商務服務、大健康、商業(yè)休閑為城市配套產業(yè)的都市產業(yè)體系。

　　新城集聚，重在人氣。人氣的聚集需要完善的生活配套，要提供人才集聚、服務機構入駐的條件，即商住、教育、餐飲娛樂、休閑等潮生活元素，以及科技中介、金融服務、教育培訓等生產性服務。記者從市新城辦了解到，在新城集聚方面將填補民生短板，加快基礎設施建設，實施總投資1389億元的106個新城重點項目，以實實在在的項目攻堅，提高新城集聚效應。

　　城市之美，在于細節(jié)。泉州的新城建設，不止有大刀闊斧的英武氣勢，更有精雕細琢的細致心思。你看，如今海絲新城的雛形已經不斷顯現：優(yōu)質資源加快聚集，新行政服務中心建成投用，泉州公共文化中心即將陸續(xù)完工投入使用，城東學園、東海學園等教育配套建設基本完善，海峽體育中心、大型購物中心等公共服務和商業(yè)配套設施陸續(xù)完善。東海、城東片區(qū)交通及市政基礎設施基本完善，北峰片區(qū)骨干交通基本建成。東海通道、百崎通道、金嶼通道等新城重要通道正開展前期工作。城東至北峰快速通道、一重環(huán)灣石獅連接線、后渚大橋東橋頭互通等重點交通項目正在加快建設，環(huán)灣交通體系不斷完善。對于未來，充滿了無限期待。

改造提升：

組團開發(fā)九大片區(qū) 功能定位各有不同

　　按照組團式開發(fā)、體系化推進、標準化配套、統(tǒng)籌化布局的工作思路，我市將陸續(xù)啟動東海后埔片區(qū)、后渚片區(qū)、城東南濱江片區(qū)、北峰西華洋片區(qū)、鯉城站前大道西側片區(qū)、臺商區(qū)白沙片區(qū)、洛江陽江新城、晉東新區(qū)二體中心片區(qū)、石獅蚶江片區(qū)9個重點區(qū)域片區(qū)改造項目，全力打造攥指成拳、山水相融、產城融合、宜居宜業(yè)的“兩江一灣”城市核心圈。

　　九大片區(qū)改造提升的定位不同。東海后埔片區(qū)用地面積約2000畝，將打造為新型中央商務生活區(qū)，加快形成晉江北岸沿江城市展示面；后渚片區(qū)總用地面積約2600余畝，將打造為以海絲文化為主題的文化旅游區(qū)，形成展示泉州海絲文化的新地標；北峰西華洋滯洪區(qū)用地面積約7700余畝，將打造融數字科技、休閑旅游、商務商貿、高端配套為一體的產業(yè)集聚高地。

　　記者了解到，目前晉江入?？冢ê笃移瑓^(qū)）城市設計和城東南濱江片區(qū)深化設計已基本完成；北峰西華洋片區(qū)完成初步方案設計；后渚港片區(qū)、洛陽江流域綜合整治正在開展前期工作；臺商區(qū)白沙片區(qū)棚戶區(qū)的城市設計以及智慧城市、海綿城市等專題規(guī)劃成果已基本完成，項目安置房一期啟動建設，預計2020年6月完成竣工驗收；后渚大橋東橋頭互通正在進行橋梁施工，計劃于2019年7月全面建成；晉江市第二體育中心作為世中運開閉幕式場館，目前正在進行主體結構施工；國際鞋紡城一期總投資約24億元，包括專業(yè)市場和商業(yè)中軸，專業(yè)市場已投用營業(yè)，商業(yè)中軸正在進行基礎施工。石獅環(huán)灣濕地公園項目分三期實施，其中一期工程已完工；二期工程已基本完工；三期工程已開工建設，計劃2019年5月完工。

建言獻策：

吸引優(yōu)質教育資源 加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　海絲新城加快環(huán)灣向灣生長，人氣、業(yè)態(tài)、服務加速集聚，串起了泉州人民更為美好的新城生活。如何更好地推動工作開展？代表委員們紛紛建言獻策。

　　今年市兩會，市人大代表、石獅市靈秀鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃明瑄在提交的《加快推動泉州區(qū)域協(xié)同發(fā)展的建議》中提出，泉州要實現高質量發(fā)展落實趕超，全面融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)，首先必須加快內部縣市區(qū)間的協(xié)同發(fā)展，特別是推動環(huán)泉州灣區(qū)域一體化建設，增強城市整體實力。建議在強化區(qū)域一體化規(guī)劃的基礎上，以推動大型公共設施項目建設為突破口，加快建設一批市政交通、文化教育體育、醫(yī)療設施重點項目，促進區(qū)域一體化發(fā)展。

　　黃明瑄建議，推動環(huán)灣區(qū)域交通一體化，將中心城區(qū)優(yōu)質醫(yī)療、教育資源向外輻射。加強環(huán)灣區(qū)域教育、醫(yī)療、文體設施建設，把中心城區(qū)集中的優(yōu)質醫(yī)療、教育資源，向緊鄰的周邊縣市擴散遷移。通過建設新校區(qū)（院區(qū)）、分校，或新辦市級學校（醫(yī)院）形式,提高周邊縣市辦學、辦醫(yī)質量。實現醫(yī)療、教育資源均衡布局，滿足今后區(qū)域人口增長需求和城市公共服務能級。同時，高標準配套建設公共服務設施，在沿晉江兩岸規(guī)劃沿江綠帶時，結合規(guī)劃布局建設公共體育場、科技館、圖書館等公共設施。

　　市政協(xié)委員、民盟泉州市委會專職副主委余嘉容則聚焦教育，提交了《關于促進環(huán)灣新城基礎教育事業(yè)均衡發(fā)展的建議》。她認為，加快環(huán)灣新城基礎教育均衡發(fā)展，不斷促進教育公平，對于實現人才資源的基礎培養(yǎng)和長久儲備，助力環(huán)灣新城建設以及“五個泉州”建設目標的實現具有重大意義。

　　余嘉容建議，在用地方面，應盡快制定相關的配套政策措施，確保新區(qū)規(guī)劃控制的學校用地能夠按照規(guī)劃實施到位，充分運用經濟杠桿多渠道籌措資金。對于已明確的教育設施用地，必須實施最嚴格的土地管治，任何部門不得隨意改變規(guī)劃或處置此類用地。保學位方面，需制定更加精細的設施配套政策以保障學齡居民就近入學，加強中小學幼兒園配套與城市居住空間增長之間的聯(lián)系，逐步滾動建設，在房地產開發(fā)的同時要求中小學幼兒園同步配套到位；基礎教育設施與居住用地在空間上具有高度相關性，設施與居住用地的空間關系直接體現了其布局的合理性，建議明確一個以各級各類學校為中心、規(guī)模適宜、相對穩(wěn)定的學區(qū)網絡體系，提供一個明確的學位需求及供給測算平臺，保持設施配置的延續(xù)性。

　　優(yōu)化教育資源布局、提升教育質量是新城集聚的一個重要方面。余嘉容建議建立統(tǒng)一的學校配置標準及達標計劃，均衡財政投入及師資配置，按照均衡布局、就近入學原則規(guī)劃的學校只有在各學校場地設備條件、教學水平及教育質量均衡發(fā)展的前提下，才能真正發(fā)揮其使用效益。因此，在積極保障教育設施發(fā)展用地、不斷優(yōu)化教育設施布局結構的同時，也要下大力氣促進其他綜合教育資源的均衡配置，建立均衡的學校配置標準。（記者殷斯麒 游怡冰）