“在我國(guó)，政府是保證法律實(shí)施的重要主體，實(shí)踐當(dāng)中，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的。這就要求，各級(jí)政府及其部門必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開(kāi)展工作。”2日，在市行政服務(wù)中心管委會(huì)與市司法局聯(lián)辦的政策法規(guī)宣講會(huì)上，省司法廳政府法制監(jiān)督處處長(zhǎng)林良灌圍繞中辦國(guó)辦近期印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)行了深入淺出的解讀。此次宣講會(huì)開(kāi)闊了與會(huì)人員的視野，讓眾人受益匪淺。

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，而法治政府建設(shè)正是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。什么樣的政府，是名副其實(shí)的法治政府？宣講會(huì)上，林良灌用24個(gè)字概括——職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信。他認(rèn)為，政府必須執(zhí)法嚴(yán)明、守法誠(chéng)信、廉潔高效，才能為建設(shè)法治社會(huì)發(fā)揮重要的示范、引導(dǎo)作用。

　　為推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，中辦國(guó)辦出臺(tái)《規(guī)定》，以真正發(fā)揮“督察”的督促推動(dòng)作用。林良灌介紹，《規(guī)定》共分總則、分則、附則三個(gè)部分，6章35條，將著力解決法治政府建設(shè)中面臨的四方面問(wèn)題。“當(dāng)前，一些地區(qū)和部門對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度、推進(jìn)速度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！兑?guī)定》著力解決的第一個(gè)問(wèn)題，就是從黨政主要負(fù)責(zé)人到全體黨政機(jī)關(guān)工作人員，如未落實(shí)主體責(zé)任要不要當(dāng)責(zé)的問(wèn)題。第二是進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，解決不同責(zé)任人‘擔(dān)任什么責(zé)’的問(wèn)題。第三是對(duì)督察的組織實(shí)施作出具體規(guī)定，解決了法治政府建設(shè)‘怎樣督察’的問(wèn)題。第四是對(duì)責(zé)任追究的依據(jù)、事項(xiàng)、妨礙督察行為的處理等作出規(guī)定，要求進(jìn)一步運(yùn)用好督察結(jié)果，發(fā)揮督察工作的督促、倒逼、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)的作用。”他進(jìn)一步解析道。

　　會(huì)上，林良灌還深入解讀了法治政府建設(shè)年度報(bào)告、法治政府建設(shè)的幾項(xiàng)相關(guān)工作，為與會(huì)人員提供了有益的工作指導(dǎo)。

　　今年是泉州推進(jìn)全面依法治市工作的起步之年。年初，根據(jù)省委相關(guān)批復(fù)，市委組建了全面依法治市委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促推動(dòng)泉州全面依法治市各項(xiàng)工作，涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法普法各領(lǐng)域。記者了解到，為貫徹落實(shí)《規(guī)定》、“讓督察長(zhǎng)出牙齒來(lái)”，下半年，市委全面依法治市辦將出臺(tái)全市法治督察年度計(jì)劃，把市委“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)、“法治政府建設(shè)年”活動(dòng)和地方性法規(guī)“三入”落實(shí)情況納入年底全市性專項(xiàng)督察范疇。

　　據(jù)悉，為了更及時(shí)地宣傳解讀新法、新政策，市司法局作為法治政府建設(shè)年活動(dòng)的牽頭單位，除與市行政服務(wù)中心聯(lián)辦“新法面對(duì)面”“政策面對(duì)面”活動(dòng)外，還依托泉州政務(wù)公眾號(hào)開(kāi)設(shè)法治微課堂欄目，吸引了不少市民關(guān)注、參與。（記者陳淑華 通訊員李敏）