日前，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等15家單位聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進(jìn)泉州生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有效保障市場(chǎng)供應(yīng)十條措施的通知。通知明確，將鞏固提升泉州生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能、全力保障生豬生物安全、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、嚴(yán)格屠宰檢疫監(jiān)督管理、健全市場(chǎng)供給保障機(jī)制、強(qiáng)化生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策、嚴(yán)格屠宰檢疫監(jiān)督管理、持續(xù)推進(jìn)非洲豬瘟防控、建立質(zhì)量安全追溯體系、穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲。

　　圖為某超市分裝好的新鮮豬肉 （劉倩 攝）

確保自給率在40%以上

　　根據(jù)通知，泉州將組織編制《泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2025年）》，根據(jù)環(huán)境容量、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃和種養(yǎng)平衡要求，科學(xué)調(diào)整生豬養(yǎng)殖規(guī)模和空間布局，確保泉州生豬自給率保持在40%以上。迅速引導(dǎo)增加生豬存欄量，并給予有能力的企業(yè)調(diào)增養(yǎng)殖許可規(guī)模，以快速提高基礎(chǔ)產(chǎn)能。

　　實(shí)行生豬生產(chǎn)紅線制度，杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)。對(duì)于非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達(dá)到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，可依法設(shè)定適當(dāng)?shù)恼倪^渡期，允許整改達(dá)標(biāo)后恢復(fù)生產(chǎn)。

提高生豬養(yǎng)殖防疫水平

　　為提高生豬養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫水平，泉州將組織對(duì)全市現(xiàn)有存欄2500頭以上的生豬規(guī)模場(chǎng)周邊3公里范圍內(nèi)尤其是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶）進(jìn)行排查建檔、清欄拆除，防止復(fù)養(yǎng)或寄養(yǎng)。對(duì)生物安全措施和環(huán)境保護(hù)措施不愿整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場(chǎng)戶，經(jīng)評(píng)估后堅(jiān)決給予關(guān)閉。實(shí)行安全防護(hù)距離“雙向”保障制度，在規(guī)劃、選址和建設(shè)上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）應(yīng)符合動(dòng)物防疫條件要求；住宅、學(xué)校、廠店、公路等人群活動(dòng)場(chǎng)所也要符合衛(wèi)生防護(hù)要求，不得逼近既有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）邊界500米范圍內(nèi)，以免影響生物安全和衛(wèi)生安全。

　　為鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)運(yùn)輸車輛洗消中心，采取“先建后補(bǔ)”方式，在省級(jí)補(bǔ)助10萬元的基礎(chǔ)上市級(jí)給予每個(gè)中心配套補(bǔ)助20—30萬元。對(duì)于采用間熱式高溫高壓滅菌脫水工藝處理病死豬的大型動(dòng)物固廢資源化利用項(xiàng)目，給予項(xiàng)目落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于建立規(guī)范化非洲豬瘟PCR檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室且經(jīng)過驗(yàn)收并獲得省級(jí)授權(quán)的企業(yè)，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50萬元。

推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　按照“品種優(yōu)良化、設(shè)施現(xiàn)代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產(chǎn)品安全化”的轉(zhuǎn)型要求，泉州還將大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、設(shè)施化、生態(tài)化、智能化養(yǎng)殖，落實(shí)養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)零排放，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。

　　泉州將進(jìn)一步優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持清理整頓不符合規(guī)劃布局和規(guī)范要求的屠宰場(chǎng)點(diǎn)，市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元，縣級(jí)財(cái)政視財(cái)力情況適當(dāng)配套補(bǔ)助，扶持和激勵(lì)新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽定點(diǎn)屠宰廠。

　　同時(shí)，泉州還將加快豬肉倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈物流建設(shè)，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)豬肉冷鏈配送。扶持屠宰加工企業(yè)建設(shè)自有冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，培育發(fā)展一批豬肉冷鏈物流龍頭企業(yè)。

確保豬肉市場(chǎng)供給穩(wěn)定

　　根據(jù)本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖和豬肉需求情況，泉州制定了穩(wěn)定豬肉產(chǎn)品供應(yīng)預(yù)案，并落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策，扎實(shí)推進(jìn)生豬“菜籃子”基地建設(shè)，確保豬肉市場(chǎng)供給穩(wěn)定。具體來看：

　　完善生豬活體儲(chǔ)備制度。市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加活體儲(chǔ)備和凍肉儲(chǔ)備規(guī)模，有序輪換出場(chǎng)（庫(kù)）。有效落實(shí)市級(jí)生豬活體儲(chǔ)備1.2萬頭，確保中心市區(qū)市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)。加強(qiáng)與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)其他地區(qū)合作，建立生豬疫病分區(qū)防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫病防控、生豬調(diào)運(yùn)、產(chǎn)品流通、市場(chǎng)供給等工作。

　　建立地產(chǎn)生豬最低保有量制度。明確養(yǎng)殖總量控制的上限和最低保有量的下限。禁止生豬養(yǎng)殖的鯉城、豐澤、石獅和產(chǎn)能不足的縣(市、區(qū))，要跨區(qū)建立生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)議“菜籃子”生產(chǎn)基地。

加大信貸支持降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)

　　用足用活省、市級(jí)畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進(jìn)政策，落實(shí)養(yǎng)豬企業(yè)用地、用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)等政策，用好無害化處理補(bǔ)貼、防控經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助以及生豬生產(chǎn)臨時(shí)補(bǔ)助等政策，支持生豬生產(chǎn)。對(duì)生豬養(yǎng)殖、種豬繁殖用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

　　加大生豬生產(chǎn)信貸支持力度，盡量簡(jiǎn)化擔(dān)保貸款程序，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，鼓勵(lì)將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施，擴(kuò)展抵押擔(dān)保物范圍，不斷創(chuàng)新增信手段。探索推進(jìn)生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，市級(jí)將對(duì)縣(市、區(qū))高風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)豬場(chǎng)撲殺保險(xiǎn)保費(fèi)按50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，通知還包括了嚴(yán)格屠宰檢疫監(jiān)督管理、持續(xù)推進(jìn)非洲豬瘟防控、建立質(zhì)量安全追溯體系、穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等措施將，加快建立豬肉質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系建設(shè)，把開展生物安全、打擊私宰、肉品市場(chǎng)、餐廚垃圾、打擊走私等五大專項(xiàng)行動(dòng)作為非洲豬瘟防控的主要抓手。（記者 劉倩 王宇靜）