河北定州村霸案：消滅村霸 基層黨組織要當(dāng)好守門員
消滅村霸 基層黨組織要當(dāng)好守門員
楊鑫宇
2月20日，《光明日報(bào)》報(bào)道了一起發(fā)生在河北定州的“村霸”案件。涉案人孟玲芬是當(dāng)?shù)啬炒宕逦瘯?huì)主任，從2012年起，孟玲芬及其同黨把持村中大權(quán)長達(dá)3年之久，其間她屢次侵吞集體財(cái)產(chǎn)，動(dòng)輒以暴力手段打擊報(bào)復(fù)與自己不和的村民。直到2015年，她命令手下毆打來村里采訪的河北電視臺(tái)記者，她的惡行才被曝光。小小一個(gè)“村長”竟然如此霸道與猖狂，著實(shí)令人震驚。
“別拿村長不當(dāng)干部”是一句常見的戲謔之語。村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾自治組織，村委會(huì)主任與“強(qiáng)權(quán)”似乎毫不沾邊。
然而，村委會(huì)主任成為“村霸”的事情其實(shí)屢見不鮮。村委會(huì)掌握著村里的財(cái)務(wù)與農(nóng)地大權(quán)，掐住了絕大多數(shù)村民的命脈。對各類“村規(guī)民約”的解釋權(quán)與執(zhí)行權(quán)，往往也在村委會(huì)手中。除去幾年一次的村委會(huì)改選，一般村民很難直接監(jiān)督村委會(huì)，“村長”因此蛻變成為害鄉(xiāng)里的“村霸”。
要徹底消滅各式各樣的“村霸”，既要從源頭上阻止可能成為“村霸”的人把持村中大權(quán)，也要探索出一套能有效制約村委會(huì)權(quán)力、制裁“村霸”的監(jiān)督體系。
“村霸”孳生的源頭是村委會(huì)選舉過程中的賄選現(xiàn)象。許多心術(shù)不正、無法勝任村委會(huì)工作的惡人，正是通過賄選順利登上“村長”寶座，為日后成為“村霸”創(chuàng)造條件。
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