即將過去的2019年，對廈門的各級河長、湖長來說，是充實、忙碌而又令人振奮的一年。這一年里，他們圍繞習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水方針，按照市委市政府的部署，在市區(qū)各職能部門的全力配合下，統(tǒng)籌推進河湖長制各項工作，河湖管護取得明顯成效，流域水質(zhì)持續(xù)得到改善。

　　冬月的同安蓮花澳溪，清澈的溪水汩汩流淌，河床上的水草和鵝卵石清晰可辨。岸上樹木蔥郁，村民結(jié)伴在親水步道上散步閑聊，好不愜意。澳溪村黨總支書記鄭建設(shè)告訴記者，今年在澳溪實施的安全生態(tài)水系項目，不僅通過貼近自然的治水措施進一步提升了澳溪的水生態(tài)環(huán)境，還在河道兩岸新建了5公里長的親水步道，將安樂塔、麒麟山、滄江壩遺址等十個景觀節(jié)點串聯(lián)起來，不僅為村民提供了休閑娛樂空間，更助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

水質(zhì)向好飲用水源達標率保持100%

　　澳溪的變化是廈門今年推行河湖長制成果的一個縮影。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年，市域范圍飲用水源達標率保持100%，小流域10個考核斷面水質(zhì)達標率同比上升，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)同比上升近30個百分點。除各大溪流外，這一年來，島內(nèi)外的湖泊、水庫、山塘、池塘等水體在納入湖長制管理后水質(zhì)也持續(xù)向好。水清岸綠、河暢景美、河湖安瀾的良好河湖生態(tài)系統(tǒng)正從當初的愿景變?yōu)槿缃竦默F(xiàn)實。

岸線修復打響小流域綜合治理攻堅戰(zhàn)

　　今年7月，廈門市發(fā)出總河長令，加快流域、湖泊污染源系統(tǒng)整治，推動河湖岸線生態(tài)修復，打響了為期兩年的小流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。

　　攻堅戰(zhàn)要以水質(zhì)論英雄，到2020年基本消滅劣V類水質(zhì)，2020年全市九條主要溪流水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達85%以上。按照總河長令的要求，市河長辦印發(fā)《廈門市小流域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，細化“四亂”整治、控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)等工作任務(wù)，明確目標，落實責任部門，建立督查機制，統(tǒng)籌推進小流域綜合治理工程各項工作任務(wù)。

污水處理到2022年新建100公里污水管道

　　今年我市還成立了污水處理設(shè)施高質(zhì)量高標準建設(shè)指揮部，緊扣“工程補短板”的總基調(diào)，推進高質(zhì)量高標準污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　到2022年，我市要新建100公里污水管道，新增100萬噸污水處理能力，全面提升我市污水處理水平，實現(xiàn)污水全收集、全處理，極大改善河湖水環(huán)境。

共治共享發(fā)動社會各界積極參與管河護湖

　　堅持共建共治共享，今年廈門還廣泛發(fā)動社會各界積極參與管河護湖。

　　我市在全省首先聘任一批市人大代表和市政協(xié)委員，分別組成廈門市“人大代表河長”和“政協(xié)委員河長”隊伍，廣泛參與河長制工作的監(jiān)督、參謀與指導，形成獨具廈門特色的河湖管護力量。

　　我市繼續(xù)委托民間組織，每月定期開展河道保潔、水環(huán)境狀況的巡查，形成問題報告，督促責任單位落實整改。

　　我市還充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對河長制工作進行專題報道，對河長制工作中存在問題進行曝光，對階段性的成效進行宣傳報道，形成管河護湖的強大輿論氛圍。

　　【亮點】

河湖長制目標任務(wù)

完成情況

　　●持續(xù)推進截污控源

　　我市污水處理設(shè)施建設(shè)累計實施項目近300個，完成8座污水處理廠提標，新擴建翔安二期、杏林、航空港等污水處理廠，新增處理能力8.5萬噸/日，有效緩解了污水處理能力不足的問題。

　　持續(xù)加快村莊集中納管和分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，市級累計下達農(nóng)村生活污水治理任務(wù)1054個自然村，截至2019年11月底，已完成1048個自然村，完成率99.4%。

　　持續(xù)排查工業(yè)污水違規(guī)排放，集中開展整治，杜絕工業(yè)污水偷排現(xiàn)象，截至11月30日，先后排查執(zhí)法6731人次，發(fā)現(xiàn)89個問題，其中行政處罰61家，罰款合計875.76萬元，責令整改75家，查封扣押14家，取締關(guān)閉6家。

　　●狠抓河道“清四亂”

　　市、區(qū)將9條溪流全部納入“清四亂”范圍，重點清理4條流域面積50平方公里以上河流主河段。市河長辦、水利局、執(zhí)法局和水政監(jiān)察支隊聯(lián)合行動，采用步行方式，開展“百里掃河”專項行動，逐河逐段查實查細。目前，全市第一輪排查183個問題，第二輪排查問題39個，已全部整治完畢，實現(xiàn)動態(tài)清零。

　　●加強飲用水源地專項整治

　　我市制定全市飲用水水源專項行動方案，圍繞“劃、立、治”三大要求，全面排查、整治，在全省率先完成地市級以上集中式飲用水水源地問題整改，順利通過國家兩輪專項督查。

　　印發(fā)實施了《廈門市水源地攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》，制定出臺《廈門市飲用水水源地環(huán)境管理特別限制措施(環(huán)保負面清單)》，完成《廈門市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案(2019年修訂稿)》編制工作。

　　統(tǒng)籌環(huán)境執(zhí)法人員、第三方機構(gòu)和環(huán)保網(wǎng)格員力量，進一步加強巡查，落實“321”巡查制度，鞏固水源地整治成果。對回潮現(xiàn)象和新增違法行為，依法嚴厲查處。

　　●有效推進小水電站整改

　　制定詳細整改方案，根據(jù)各水電站功能定位、地理條件等因素，按照生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、分類推進的原則，有序有效推進小水電站整改工作。目前我市水電站生態(tài)下泄流量工作已全面落實到位，共落實生態(tài)流量0.64立方米每秒。

　　●扎實推進河道水生態(tài)治理

　　全市9條溪流465公里河道，共形成76個安全生態(tài)水系建設(shè)項目，已完成401.7公里。安全生態(tài)水系建設(shè)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，將河岸兩側(cè)修建為帶狀公園，慢行步道，大大提高了群眾獲得感，提升了群眾參與度和積極性。

　　編制完成《廈門市九條溪流生態(tài)補水工程規(guī)劃》，加大利用水庫、再生水等對河道的生態(tài)補水，埭頭溪、浯溪、杏林灣等日補水量已達15萬噸以上。（記者 殷磊 通訊員 巫楷）