加大對(duì)外開(kāi)放力度、加強(qiáng)發(fā)展要素支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，《廈門(mén)市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）日前公布，從三方面提出了13條務(wù)實(shí)措施，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加大力度吸引外資的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　《若干措施》有效期至2027年12月31日，有效期屆滿后，涉及有效期內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，延續(xù)至政策兌現(xiàn)完畢。2025年1月1日至本措施發(fā)布之日前參照?qǐng)?zhí)行。

　　亮點(diǎn)1

　　加大對(duì)外開(kāi)放力度提升利用外資質(zhì)量

　　《若干措施》指出，我市將全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，全面清理妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入退出障礙。

　　圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我市將深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，充分發(fā)揮外商投資企業(yè)在本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)中的作用，鼓勵(lì)外資投向本市重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，打造強(qiáng)大、有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈群。對(duì)符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄規(guī)定的外商投資企業(yè)，落實(shí)進(jìn)口設(shè)備免稅政策。支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心，落實(shí)科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　為鼓勵(lì)外商投資企業(yè)到資投資，對(duì)在廈門(mén)新設(shè)（含并購(gòu)）、現(xiàn)有（含增資）外商投資企業(yè)（股權(quán)投資類(lèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)企業(yè)除外），2025年至2027年期間單個(gè)自然年內(nèi)實(shí)際使用外資新增到資金額達(dá)1000萬(wàn)美元及以上的，自滿足條件到資之日起3個(gè)周期年內(nèi)，制造業(yè)投資項(xiàng)目按本市年實(shí)際使用外資金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他投資項(xiàng)目按本市年實(shí)際使用外資金額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每個(gè)自然年內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。

　　亮點(diǎn)2

　　加強(qiáng)發(fā)展要素支持提高投資運(yùn)營(yíng)便利

　　在保障外資投資上，《若干措施》在外商關(guān)切的領(lǐng)域明確一系列措施，包括強(qiáng)化對(duì)外資企業(yè)用工、項(xiàng)目建設(shè)、金融、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、涉外資金及人員來(lái)往便利化等投資要素，推動(dòng)項(xiàng)目落地到資，保障外資企業(yè)在廈深耕發(fā)展。

　　其中，在企業(yè)用工保障上，對(duì)外商投資企業(yè)員工承租公共租賃住房的，可按規(guī)定給予一定租金優(yōu)惠。支持外商投資企業(yè)利用工業(yè)用地雙控指標(biāo)建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，并按規(guī)定納入政策支持范圍。

　　符合條件的外商投資企業(yè)員工可申請(qǐng)“新就業(yè)大學(xué)生五折租房”住房保障。外商投資企業(yè)員工可按規(guī)定享受本市各類(lèi)人才政策，積極為外商投資企業(yè)員工提供子女就學(xué)、落戶等服務(wù)。

　　在項(xiàng)目建設(shè)上，對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資工業(yè)項(xiàng)目用地提供綠色通道，土地出讓底價(jià)可按規(guī)定以不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%，且不低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和確定。支持外商投資企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下利用既有土地增資擴(kuò)產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)增容的不再增收土地價(jià)款。

　　此外，我市將持續(xù)提升外商投資企業(yè)外匯業(yè)務(wù)便利度，允許試點(diǎn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無(wú)遲延。開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)字跨境流動(dòng)試點(diǎn)，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單。

　　亮點(diǎn)3

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升外商投資服務(wù)水平

　　在營(yíng)商環(huán)境上做“加法”。《若干措施》提出包括保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，健全外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善外商投資企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制等措施。

　　《若干措施》指出，保障外商投資企業(yè)依法平等適用本市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。在政府采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)內(nèi)外資企業(yè)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)一視同仁、平等對(duì)待，依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規(guī)行為。支持外商投資企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作；外商投資企業(yè)參與本市標(biāo)準(zhǔn)化工作，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新研究。

　　我市還將統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的外商投資企業(yè)進(jìn)一步降級(jí)抽查比例和頻次。優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”。

　　在企業(yè)服務(wù)上，我市將健全外商投資企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，對(duì)重大和重點(diǎn)外資項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)，力促項(xiàng)目早落地、早到資、早投產(chǎn)。積極開(kāi)展“益企服務(wù)”，快速響應(yīng)外商投資企業(yè)合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。

（廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 吳曉菁）