為貫徹落實4月25日中央政治局會議精神，以及近期國家出臺的增量政策，經(jīng)市政府同意，近日，廈門市財政局出臺《關(guān)于升級“財政政策+金融工具”支持暢通經(jīng)濟循環(huán)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），升級“財政政策+金融工具”4.0版，進一步升級完善“投、補、貸、保”四大工具箱，打造規(guī)模超1500億元的政策工具組合，更好支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。

　　2022年以來，我市根據(jù)不同企業(yè)的特點和需求，分類設(shè)計財政政策與銀行貸款、基金、保險等金融工具的組合，以財政資金撬動金融資源“精準滴灌”助企發(fā)展，該做法獲國務(wù)院辦公廳通報表揚。此次發(fā)布的《若干措施》包含12條舉措，自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

　　聚焦穩(wěn)定外貿(mào)

　?。ㄒ唬┬略O(shè)規(guī)模100億元的供應(yīng)鏈協(xié)作基金服務(wù)企業(yè)出海子基金。向按規(guī)定符合條件的工貿(mào)企業(yè)提供固定融資成本2%/年的融資支持，子基金對同一控制人下屬企業(yè)的融資支持合計最高10億元。

　　●對外投資：按不超過企業(yè)上年及當年累計ODI項目總投資額給予融資支持。單家企業(yè)最高5億元，期限最長5年。

　　●開拓市場供應(yīng)鏈協(xié)作訂單：按不超過企業(yè)與集團內(nèi)協(xié)作企業(yè)當年符合條件的業(yè)務(wù)給予融資支持。單家企業(yè)最高3億元，期限最長1年。

　?。ǘ﹥?yōu)化中小微企業(yè)融資增信基金。增信基金規(guī)模為400億元，可為中小微企業(yè)提供免抵押信貸，單戶最高5000萬元、最長3年。對首貸貸款、科技信用貸款和科技擔(dān)保貸款還給予1%/年的貸款貼息。

　　升級措施包括：

　　●擴大支持范圍。將保單貸、政府性融資擔(dān)保貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款納入支持范圍。

　　●提高融資上限。將先進制造業(yè)、文化旅游和雙循環(huán)3只子基金合并至普惠中小微子基金，單戶融資支持上限提高到3000萬元。

　　●降低企業(yè)成本。對政府性融資擔(dān)保貸款、保單貸、首貸續(xù)貸子基金的首貸貸款和科技創(chuàng)新子基金貸款，暫免征收增信服務(wù)費。

　　●適當提高風(fēng)險容忍。設(shè)定基金熔斷率為5%至10%，并建立分檔補償機制。

　　（三）強化對外開拓市場保險支持。鼓勵保險公司對運輸、訂單、退貨等環(huán)節(jié)強化保險支持，財政給予50%保費補貼，單家企業(yè)最高200萬元。

　?。ㄋ模κ芡獠凯h(huán)境影響的重點實體，階段性加大兩類支持：

　　●企業(yè)資金周轉(zhuǎn)融資支持。由供應(yīng)鏈協(xié)作基金提供融資成本1.5%/年，融資期限最長1年的專項融資支持。單家工業(yè)企業(yè)融資額度最高1億元、商貿(mào)企業(yè)最高5000萬元。

　　●國內(nèi)貿(mào)易信用保險支持。支持轉(zhuǎn)型開拓國內(nèi)市場，對企業(yè)投保的國內(nèi)貿(mào)易信用保險給予40%的保費補貼，單家企業(yè)最高300萬元，并對保險公司賠付超過保費部分給予一定風(fēng)險補償。

　　聚焦科技創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┩苿蛹夹g(shù)創(chuàng)新基金擴圍、增量、降本。技術(shù)創(chuàng)新基金規(guī)模500億元，為企業(yè)增資擴產(chǎn)和研發(fā)創(chuàng)新等提供固定融資成本不高于2%/年的貸款融資支持。對增資擴產(chǎn)項目按項目總投資額90%給予最高5億元、期限最長5年的融資支持。對企業(yè)研發(fā)投入按企業(yè)上年研發(fā)投入50%給予最高5000萬元、期限最長3年的融資支持。

　　升級措施包括：

　　●將符合國家規(guī)定的算力基礎(chǔ)設(shè)施、概念驗證中心、中試驗證平臺等項目納入支持范圍。

　　●對國家級專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和上年度研發(fā)投入超過5000萬元的企業(yè)：融資成本從2%/年降低至1.5%/年，研發(fā)投入融資支持上限從上年企業(yè)研發(fā)費用的50%提高到70%，單家企業(yè)支持金額從最高5000萬元提高至1億元。

　　●對納入國家大規(guī)模設(shè)備更新再貸款項目，享受中央財政貼息貸款部分，企業(yè)融資成本進一步降低至1%/年。

　?。ǘ┘恿ν茝V“廈研保”。“廈研保”是廈門市在全國率先開發(fā)的標準化、普惠性的研發(fā)保險，涵蓋研發(fā)費用損失、研發(fā)責(zé)任、關(guān)鍵設(shè)備損壞、人員損傷、研發(fā)財產(chǎn)損失5大領(lǐng)域，實現(xiàn)“投一個保 保多重安全”。分高、低兩檔，低檔1.8萬元/保單，保險額度720萬元。高檔4.5萬元/保單，保險額度1640萬元。財政給予50%保費補貼，單家企業(yè)最高補助30萬元。

　　升級措施包括：

　　將國家高新技術(shù)企業(yè)等納入支持范圍，并開展市區(qū)聯(lián)動宣傳，提高政策覆蓋面。

　?。ㄈ┬略O(shè)兩類基金：

　　●規(guī)模50億元的并購基金。支持企業(yè)開展并購或上市，對單個專項子基金出資比例最高為50%。同時強化并購基金的“投貸聯(lián)動”支持，可按并購貸款金額給予最高1%/年貼息，期限最長5年，單個項目貼息金額最高1億元。

　　●企業(yè)風(fēng)險投資（CVC）基金。在新能源、新材料、半導(dǎo)體、消費健康等領(lǐng)域，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)龍頭、上市公司等設(shè)立，政府投資基金最高可按50%的比例出資支持。

　　聚焦擴大內(nèi)需

　?。ㄒ唬┕膭钪圃鞓I(yè)企業(yè)融入國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。供應(yīng)鏈協(xié)作基金規(guī)模400億元，為高成長性的工業(yè)和商貿(mào)核心企業(yè)，及其上下游工貿(mào)聯(lián)動企業(yè)提供固定融資成本不高于2%/年的融資支持。

　　升級措施包括：

　　●將供應(yīng)鏈協(xié)作基金工業(yè)子基金的單家企業(yè)融資額度由最高1億元提高至3億元。

　　●支持工業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，將符合規(guī)定的合同訂單項下融資納入支持。

　?。ǘ┩茝V“人才券”支持擴大消費：

　　●搭建統(tǒng)一應(yīng)用平臺，逐步推動使用場景涵蓋衣、食、住、行等領(lǐng)域，鼓勵參與活動商家給予綜合力度10%以上折扣。

　　●將“人才券”平臺的合作商家按規(guī)定納入供應(yīng)鏈協(xié)作基金的支持范圍。

　　（三）配套實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息。落實國家提振消費專項行動，符合條件的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款可享受供應(yīng)鏈協(xié)作基金融資支持，企業(yè)融資成本不高于2%/年。其中，享受中央財政貼息的貸款部分，企業(yè)融資成本為1%/年。

　　鏈接

　　搭建“融天廈”產(chǎn)業(yè)投融資平臺

　　此外，我市還搭建了“融天廈”產(chǎn)業(yè)投融資平臺，打通各項“財政政策+金融工具”的申請通道，構(gòu)建“自主選擇+主動撮合”的資金供應(yīng)鏈超市，提供找項目、找融資、找路演、找智庫的一站式服務(wù)。

　　（廈門日報記者 陳泥）