近日，廈門(mén)市民政局、市老齡辦發(fā)布《2024年度廈門(mén)市老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》。公報(bào)顯示，我市人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人口數(shù)量與比例均創(chuàng)下十年來(lái)新高。與此同時(shí)，我市老年群體在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、政策扶持等方面獲得更加全面的制度保障和服務(wù)支持，城市“適老化”水平穩(wěn)步提升。

　　老年人口總量再創(chuàng)新高 思明區(qū)老齡化率最高

　　截至2024年末，廈門(mén)市常住人口達(dá)到535萬(wàn)人，其中老年人64.3萬(wàn)人，占全市常住人口的12.02%；戶(hù)籍人口309.9萬(wàn)人，其中老年人47.4萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口的15.30%。常住和戶(hù)籍老年人的數(shù)量及老齡化比例均達(dá)到近十年來(lái)的最高值。

　　從各區(qū)分布看，思明區(qū)老齡化率最高，同時(shí)擁有全市最多的戶(hù)籍老年人，達(dá)17.73萬(wàn)人，占全市37.44%。全市80歲以上高齡老年人達(dá)6.2萬(wàn)人，占戶(hù)籍老年人總數(shù)的13.08%，其中女性明顯多于男性。全市共有百歲老人208人。

　　養(yǎng)老床位每千人32張 家庭病床服務(wù)人次全省第一

　　截至2024年底，全市共有養(yǎng)老床位20580張，每千名老年人擁有床位32張。其中護(hù)理型床位占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的78%以上。全市共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44家、居家養(yǎng)老服務(wù)站385個(gè)、長(zhǎng)者食堂及助餐點(diǎn)487個(gè)。泰康鷺園、太保家園、國(guó)壽嘉園三大高端項(xiàng)目落地，總投資達(dá)50億元。

　　廈門(mén)7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、16家農(nóng)村幸福院獲評(píng)五星級(jí)，25家服務(wù)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為普惠性機(jī)構(gòu)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%達(dá)成消防安全標(biāo)準(zhǔn)，“明廚亮灶”全覆蓋。此外，廈門(mén)市還積極推進(jìn)老年活動(dòng)中心改擴(kuò)建項(xiàng)目，二期工程建成后建筑面積將增至4.78萬(wàn)平方米。

　　廈門(mén)積極推動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，已建成護(hù)理院2家，康復(fù)醫(yī)院5家，41家公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理。家庭病床服務(wù)覆蓋全市45家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2024年服務(wù)2584人次，居全省首位。家庭醫(yī)生為80歲以上及失能老人提供每年至少一次免費(fèi)上門(mén)服務(wù)。

　　養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì) 人才隊(duì)伍與兩岸交流雙輪驅(qū)動(dòng)

　　2024年，廈門(mén)市組織養(yǎng)老護(hù)理員等專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)達(dá)9500人次，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金超234萬(wàn)元；市教育系統(tǒng)5所高職院校設(shè)立相關(guān)專(zhuān)業(yè)，在校生900人。

　　在深化兩岸養(yǎng)老服務(wù)融合方面，廈門(mén)出臺(tái)明確政策支持臺(tái)胞參與本地養(yǎng)老服務(wù)。2024年，長(zhǎng)庚護(hù)理院擴(kuò)建項(xiàng)目、殿前街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)進(jìn)展順利，海峽兩岸老年用品展銷(xiāo)平臺(tái)正式落地，進(jìn)一步促進(jìn)兩岸企業(yè)與機(jī)構(gòu)對(duì)接。臺(tái)胞在廈入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享同等待遇及政策補(bǔ)貼。

　　養(yǎng)老支持體系持續(xù)完善 一系列利老惠老政策出臺(tái)

　　2024年3月，廈門(mén)出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)老年教育規(guī)定》，成為福建省首部聚焦老年教育的地方法規(guī)，明確老年教育服務(wù)體系建設(shè)要求。2024年9月，市民政局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了多項(xiàng)政策文件，包括促進(jìn)兩岸養(yǎng)老人才交流政策、適老化改造補(bǔ)貼細(xì)則、老年助餐補(bǔ)助辦法等重要文件，在全省率先建立普惠性老年助餐機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從“基本保障”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。

　　“老有所養(yǎng)”基礎(chǔ)更穩(wěn) “惠廈保”投保率在全國(guó)名列前茅

　　廈門(mén)不斷提升老年民生保障水平。截至2024年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)比上年末增加 15.50萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到138.36%。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)482.83萬(wàn)人，參保率超96%。“惠廈保”參保人數(shù)突破113萬(wàn)人，投保率在全國(guó)名列前茅。

　　同時(shí)，廈門(mén)市為老年人提供高齡津貼、節(jié)日慰問(wèn)金、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)等多項(xiàng)福利保障，確保老年人的基本生活需求得到滿(mǎn)足。其中，為2316位80歲以上低保老人增發(fā)高齡補(bǔ)貼；為2941人次困難老人發(fā)放臨時(shí)救助超2500萬(wàn)元。廈門(mén)連續(xù)第十年為全體戶(hù)籍老年人購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，2024年財(cái)政支付保費(fèi)3900萬(wàn)元，保障48.5萬(wàn)人。

　　名詞

　　老年人

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第二條規(guī)定，此次公報(bào)所稱(chēng)“老年人”是指60周歲以上的公民。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)的劃分，老年人又可細(xì)分為三類(lèi)：60至69周歲的為“低齡老年人”，70至79周歲的為“中齡老年人”，80周歲及以上的為“高齡老年人”。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 =（與廈門(mén)市建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系總?cè)藬?shù)÷廈門(mén)市常住人口總數(shù)）× 100%。由于“與廈門(mén)市建立養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系總?cè)藬?shù)”中包含曾經(jīng)在廈門(mén)參保繳費(fèi)，后雖已離廈停保、但未辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移的人員。因此，如參保人員數(shù)量超過(guò)現(xiàn)有常住人口總數(shù)，會(huì)出現(xiàn) “基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率”超過(guò) 100%的情況，但這并不意味著所有常住人口均已參保。

　　（廈門(mén)日?qǐng)?bào)記者 翁華鴻 通訊員 林彥龍）