在法治的軌道上來推進改革

　　“從摸著石頭過河到先立后破，在法治的軌道上來推進改革。”專題片中的這句話引起了許多人的共鳴。

　　“立法決策與改革決策相結(jié)合是目前我國依法治國的重大舉措。把改革決策與立法決策相結(jié)合，既是黨的意圖的集中體現(xiàn)，也是全面深化改革，破除體制機制中不合理之處的必然要求，同時也有利于改革決策的實施與推進。”省人大常委會法制工作委員會副主任胡雪清說，我國改革現(xiàn)在進入深水區(qū)，在這樣的情況下靠制定文件來推動改革實現(xiàn)的難度也更大?，F(xiàn)在將立法決策與改革決策相結(jié)合，即把黨的意圖變成法律，變成國家意志、人民意志，這樣能夠得到老百姓的擁護，受到人民的認同，有利于改革的推進。

　　胡雪清表示，在法治的軌道上來推進改革，就必須堅持科學立法、民主立法。要遵從立法規(guī)律、遵守立法程序，使法律規(guī)范能夠合乎實際情況、解決改革開放中實際存在的問題，法律法規(guī)立得住、行得通、可操作;要征求各方面意見，從起草、修改到審議，要反復征求各個方面各個層次的意見，使人民群眾的聲音反映到法律法規(guī)中，使決策凝聚各方面智慧，充分反映人民意志，這樣才能使人民群眾更加放心地遵守執(zhí)行，更加有利于改革決策的順利實施。

　　益陽市規(guī)劃局局長李曉躍說，益陽市獲得地方立法權后出臺的第一部法規(guī)是《益陽市城市規(guī)劃區(qū)山體、水體保護條例》，還制訂了與條例相配套的管理辦法，并修改、完善了保護規(guī)劃。將山體水體納入立法保護，有效保護了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的山水資源，減少項目建設對山體水體的破壞。

把權力關進制度的籠子

　　建設法治政府，規(guī)范行政權力，把權力關進制度的籠子，是落實依法治國的關鍵。

　　省政府法制辦依法行政指導處副處長夏唐凱說，目前，我省法治政府建設逐步形成了以合法性審查為重點的行政決策機制、以“三統(tǒng)一”為重點的規(guī)范性文件管理制度、以規(guī)范行政裁量權為重點的行政執(zhí)法監(jiān)督制度、以政府信息公開為重點的行政公開制度、以規(guī)范化建設為重點的行政復議機制、以法治政府建設考核為重點的法治政府建設推進機制，有效解決了監(jiān)督行政權力過程中的“牛欄關貓”突出問題，讓行政權力不再任性。下一步，我們將堅持以貫徹落實我省《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》實施方案的任務措施為主線，以服務省委省政府中心工作大局為宗旨，以問題為導向，加快推進法治政府建設，為實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，建設“五個強省”提供法治保障。

　　“改革最終是為了什么?就是為了廣大人民的根本利益。”株洲市石峰區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李云開看完電視后感慨地說，黨的十八大以來，中國民主法治改革蹄疾步穩(wěn)，啃下了最難啃的“硬骨頭”，司法公信力在不斷提升，打開了司法便民的大門，不斷提升民眾的獲得感，呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。（　記者 劉文韜 蘇莉 陳昂 周小雷 楊軍 戴鵬）