中新網北京3月2日電 1日，教育部公布了新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》。近年來，中國的學前教育規(guī)模不斷擴大，全國幼兒園數量從2009年的13.8萬所，增加到2014年的近21萬所。在規(guī)模激增的大背景下，學前教育應該側重什么？幼兒的健康與安全如何保障？在推進學前教育基本普及的新形勢下，官方這次出臺的“幼兒園新規(guī)”備受關注。

幼兒教育不能“小學化”

——不得提前教授小學課程

【規(guī)定】

幼兒園和小學應當密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個階段教育的相互銜接。幼兒園不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。

【解讀】

近年來，幼兒教育小學化現象日趨凸顯，一些幼兒教育有時已不是組織幼兒在游戲中學習，而過于強調向幼兒“灌輸”知識，有的甚至從小班就要求孩子會寫字，學習拼音，做算術等等。

其實，針對在幼兒園中就出現的“超前教育”，去年11月，教育部基礎教育二司司長鄭富芝在回答媒體提問時就曾表示，幼兒園要堅持以游戲為基本活動，研究建立科學的幼兒園保教質量監(jiān)測評估體系。制定保教質量評估指南，對各類幼兒園進行質量監(jiān)測評估，定期發(fā)布評估結構，接受社會監(jiān)督。

鄭富芝表示，應嚴格規(guī)范小學招生和起始年級教學，嚴禁小學以各種名義進行選拔性入學考試，一年級嚴格實行“零起點”教學，教學進度不得提前，解除家長“怕跟不上”的擔心。

資料圖：2014年10月30日，山東聊城大學大學生在附屬幼兒園開展了“勤節(jié)約、點滴起”兒童環(huán)保時裝秀活動。中新社發(fā) 趙玉國 攝

入園限制少了？

——僅健康檢查

【規(guī)定】

幼兒入園前，應當按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。

【解讀】

近年來，諸如“報名人數太多，需要篩查”、“幼兒園需提前了解孩子情況”等，一些幼兒園設置的入園考試理由花樣繁多，無形之中增加了適齡孩子進入幼兒園的門檻。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受中新網(微信公眾號：cns2012)記者采訪時表示，幼兒進入幼兒園本來就不該設置太多的條件，更不應該出現變相的入園考試或測查。今次新規(guī)之所以僅設置健康檢查，是對入園兒童的整體健康考慮。

機關幼兒園門檻降低？

——應當積極創(chuàng)造條件向社會開放

【規(guī)定】

企業(yè)、事業(yè)單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應當積極創(chuàng)造條件向社會開放，招收附近居民子女入園。

【解讀】

“原先一些企事業(yè)單位、機關、團體設置幼兒園，主要是為單位內部職工子女服務，此類幼兒園也往往是該單位的附屬機構。不過，開設此類幼兒園一般動用的是財政資源，既然是財政資源，自然也應該積極向社會開放，而不應該僅僅只向某一單位內部子弟開放。”儲朝暉說。

　　資料圖：北京一幼兒園 中新社發(fā) 趙芳攝

幼兒園規(guī)模有限制？

——一般不超過360人

【規(guī)定】

幼兒園規(guī)模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

【解讀】

“當前，有些幼兒園辦得很大，不僅班級眾多，而且每個班的學生也很多。我過去曾參觀考察過一些幼兒園，一個班學生能達到80多人，其中的教學問題很多。”儲朝暉表示，幼兒園規(guī)模限制很有必要。

“幼兒園學生不超過360人，這樣的規(guī)模還算比較適度。如果每個班的規(guī)模大了，幼兒園老師對每個孩子的關注度自然就不夠，安全、教學等方面問題就會隨之出現。” 儲朝暉說，要辦好幼兒園，就不能繼續(xù)任由大規(guī)模幼兒園發(fā)展下去。

幼兒安全有保障

——嚴禁虐待體罰侮辱幼兒

【規(guī)定】

幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

【解讀】

近年來，幼兒園老師體罰虐待幼兒的事件時有發(fā)生，學前教育中的學生安全問題備受社會關注。

儲朝暉表示，嚴禁幼兒園老師虐待體罰侮辱幼兒，這意味著拉起了一條“準繩”，社會上每個人都應該在內心中拉起這樣一條警戒線。“其實對于這類現象，從學校層面來講，也需要改善幼兒園的基本條件，諸如縮小幼兒園規(guī)模，減輕幼兒園教師教學壓力。”

　　資料圖。中新社發(fā) 黃濤 攝

幼兒園應進行反家暴教育

——發(fā)現幼兒遭家暴要及時報案

【規(guī)定】

幼兒園應當結合幼兒年齡特點和接受能力開展反家庭暴力教育，發(fā)現幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

【解讀】

“棍棒之下出孝子。”近年來，這樣的傳統(tǒng)教育理念仍存在于一些家長心中，這也讓許多幼兒仍生活在家暴的陰影之下。

據教育部基礎教育二司負責人介紹，這次更加注重與法律法規(guī)和有關政策的銜接。比如根據新頒布的《反家庭暴力法》，此次增加了幼兒園應當進行反家庭暴力教育和發(fā)現家暴情況及時報案的規(guī)定。(完)(呂春榮)