加強高校思政課教師隊伍建設的法治保障

——教育部有關(guān)部門負責人就《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》答記者問

　　日前，教育部出臺了《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》（教育部令第46號）（以下簡稱《規(guī)定》）。教育部有關(guān)部門負責人就《規(guī)定》有關(guān)問題回答了記者提問。

1. 問：《規(guī)定》出臺的背景是什么？

　　答：習近平總書記高度重視學校思想政治理論課建設。黨的十八大以來，習近平總書記多次深入大中小學考察，同師生座談，給師生回信，對思政課建設作出一系列重要指示批示，特別是2019年3月18日，習近平總書記親自主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程。思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。思政課教師，政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正。要配齊建強思政課專職教師隊伍，建設專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。習近平總書記的重要講話和重要指示批示，為新時代思政課教師隊伍建設指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　黨中央、國務院一向高度重視教師隊伍建設。2018年1月，《中共中央 國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出，要根據(jù)各級各類教師的不同特點和發(fā)展實際，采取有針對性的政策舉措，定向發(fā)力。2019年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，要求建設一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍。

　　近年來，教育部和各地各高校采取有力措施認真貫徹落實，打造可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍，思政課教師隊伍不斷壯大，思政課建設取得顯著成效。但有的地方和高校對思政課教師隊伍建設重視不夠、思政課教師選配和培養(yǎng)工作存在短板，體制機制有待完善，評價和支持體系有待健全，質(zhì)量和水平有待全面提升，需要進一步加強高校思政課教師隊伍建設的法治保障、制度設計。

2．問：《規(guī)定》出臺的主要依據(jù)是什么？

　　答：一是以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，特別是在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話和對高校思政課建設的重要指示批示精神為根本遵循，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》精神。

　　二是依據(jù)《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)，有機銜接《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》《高等學校思想政治理論課建設標準》《高等學校馬克思主義學院建設標準》和《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》相關(guān)內(nèi)容，進一步強化了操作性、針對性。

　　三是充分吸收黨的十八大以來高校思政課教師隊伍建設的理論研究和實踐探索成果，認真總結(jié)隊伍建設的規(guī)律，凝練上升為制度舉措。

　3. 問：請簡單介紹一下《規(guī)定》出臺的過程。

　　答：一是廣泛深入開展調(diào)研。組織力量深入各地各高校調(diào)研了解高校思政課特別是思政課教師隊伍建設情況，組織200余位專家在全國2000多所高校開展全方位調(diào)研，組織專家隨機聽取3000堂思政課，發(fā)放30000多份問卷，詳細了解思政課教師隊伍情況，并組織力量在北京、上海、山西、吉林、四川等地進行點上調(diào)研，形成高校思政課教師隊伍建設專項報告，為《規(guī)定》的研制打下扎實的基礎。

　　二是多角度加強課題研究。委托有關(guān)教育研究機構(gòu)建立高校思政課教師隊伍發(fā)展數(shù)據(jù)庫和高校馬克思主義理論學科發(fā)展數(shù)據(jù)庫，每年形成專題發(fā)展報告，為《規(guī)定》的研制提供了大數(shù)據(jù)支持。圍繞高校思政課教師隊伍建設，設立了一批研究課題，覆蓋隊伍建設的方方面面，形成了一系列研究成果，為研制《規(guī)定》提供了堅實的理論支撐。

　　三是全方位聽取意見建議。多次召開工作研討會、座談會等，集中聽取教育部門相關(guān)人員、高校馬克思主義學院院長、思政課骨干教師及相關(guān)課題組負責人的意見，征求各?。▍^(qū)、市）教育工作部門、高校負責同志和一線思政課教師意見。同時通過網(wǎng)絡面向社會征求意見，共收到各方面意見275條。對各方面意見，進行認真研究吸收。

　　四是多次會議研究審議。教育部多次研究《規(guī)定》研制工作，并反復修改完善。2020年1月7日教育部第1次部務會議審議通過后予以公布。

4.問：《規(guī)定》就加強高校思政課教師隊伍建設做了哪些方面的規(guī)定？

　　答：《規(guī)定》貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，著眼于回應一線思政課教師隊伍的實際關(guān)切，著眼于建設一支高素質(zhì)思政課教師隊伍的總體要求，進一步明確了高校思政課教師的身份定位，并同時以切實配齊建強師資隊伍，打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正，專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的高校思政課教師隊伍為目標，重點從職責要求、配備選聘、培養(yǎng)培訓、考核評價機制、保障管理等五方面作出規(guī)定，健全制度舉措，著力破解高校思政課教師隊伍建設存在的重點難點問題。

　5.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的崗位職責和要求做了哪些規(guī)定？

　　答：《規(guī)定》指出，思政課教師的首要崗位職責是講好思政課。思政課教師要引導學生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗之中，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出積極貢獻。思政課教師的崗位要求，一是增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范踐行高等學校教師師德規(guī)范；二是用好國家統(tǒng)編教材；三是加強教學研究；四是深化教學改革創(chuàng)新。

　6.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的配備選聘提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》強調(diào)，配齊建強思政課專職教師隊伍，高校應當根據(jù)全日制在校生總數(shù)，嚴格按照師生比不低于 1:350 的比例核定專職思政課教師崗位。公辦高校要在編制內(nèi)配足，且不得挪作他用。制定思政課教師任職資格標準和選聘辦法，實行思政課特聘教師、兼職教師制度。加大高校思政課校際協(xié)作力度。高等學校應當嚴把思政課教師政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務關(guān)，明確思政課教師任職條件以及權(quán)利義務與職責。

　7.問：《規(guī)定》就加強高校思政課教師隊伍的培養(yǎng)培訓提出了哪些舉措？

　　答：有針對性地加強培養(yǎng)培訓是提高高校思政課教師履職能力、業(yè)務水平的重要舉措?！兑?guī)定》指出，加強思政課教師隊伍后備人才培養(yǎng)，制定馬克思主義理論專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，加強本碩博課程教材體系建設，統(tǒng)籌推進馬克思主義理論本碩博一體化人才培養(yǎng)工作。建立國家、?。▍^(qū)、市）、高等學校三級思政課教師培訓體系，定期組織開展教學研討，保證思政課專職教師每 3 年至少接受一次專業(yè)培訓，新入職教師應參加崗前專項培訓。拓展思政課教師培訓渠道。

8.問：《規(guī)定》就高校思政課教師隊伍考核評價提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》強調(diào)要科學設置思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）崗位，制定符合思政課教師職業(yè)特點和崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘標準，提高教學和教學研究在評聘條件中的占比。要結(jié)合實際分類設置教學研究型、教學型思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱），兩種類型都要在教學方面設置基本任務要求。思政課教師在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、師德師風等方面存在突出問題的，在專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評聘中實行“一票否決”。健全思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評價機制，建立以同行專家評價為主的評價機制。制定思政課教師專業(yè)技術(shù)職務（職稱）管理辦法，完善專業(yè)技術(shù)職務（職稱）退出機制。

　9.問：《規(guī)定》對高校思政課教師的保障與管理提出了哪些要求？

　　答：《規(guī)定》指出，切實提高專職思政課教師待遇，要因地制宜設立思政課教師崗位津貼。高校思政課教師由馬克思主義學院等思政課教學科研機構(gòu)統(tǒng)一管理。要大力培養(yǎng)、推薦、表彰思政課教師中的先進典型。全國教育系統(tǒng)先進個人表彰中對思政課教師比例或名額作出規(guī)定；國家級教學成果獎、高等學校科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社科）中加大力度支持思政課；“長江學者獎勵計劃”等高層次人才項目中加大傾斜支持優(yōu)秀思政課教師的力度。加強對思政課教師的考核，健全退出機制，對政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上不能同黨中央保持一致的，或理論素養(yǎng)、教學水平達不到標準的教師，不得繼續(xù)擔任思政課教師或馬克思主義理論學科研究生導師。

　10.問：如何做好《規(guī)定》的貫徹落實工作？

　　答：一是各地教育部門要將《規(guī)定》作為本地區(qū)高校思政課教師隊伍建設的基本依據(jù)，組織開展《規(guī)定》學習宣傳活動。

　　二是各高校緊密結(jié)合本校實際，抓緊研究制定貫徹落實《規(guī)定》的具體實施細則（方案），使各項制度要求落地見效。

　　三是要求高校思政課建設管理人員、全體思政課教師、馬克思主義理論學科研究生等要深入學習《規(guī)定》，全面把握《規(guī)定》精神和主要內(nèi)容，準確了解《規(guī)定》對隊伍建設各方面的具體規(guī)定，做學《規(guī)定》、守《規(guī)定》、用《規(guī)定》的表率，更好發(fā)揮思政課落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程作用，成為用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。