一個時期以來,針對自費出國留學(xué)等教育涉外活動中的突出問題,教育部采取了五個方面的措施加強對自費出國留學(xué)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。
第一,從2003年起,分四批向社會公布推薦了美國等44個國家約1萬多所學(xué)校名單,為留學(xué)人員能到國外質(zhì)量比較可靠的正規(guī)學(xué)校學(xué)習提供了基本保證。目前這個名單已成為留學(xué)人員選擇國外學(xué)校的主要和可靠的依據(jù)。同時,在中外合作辦學(xué)過程中,這個名單在對國外教育資源的把關(guān)方面也起到了一定的引導(dǎo)作用。
第二,建立留學(xué)預(yù)警發(fā)布制度,隨時就出國留學(xué)活動中的突出問題發(fā)布“留學(xué)預(yù)警”。留學(xué)預(yù)警的發(fā)布對于預(yù)防和解決留學(xué)突發(fā)問題起到了重要作用,被人們形象地稱為“自費出國留學(xué)的風向標”。
第三,開通教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(http://www.jsj.edu.cn)。通過網(wǎng)站發(fā)布與留學(xué)相關(guān)的重要信息。目前,網(wǎng)站不僅在國內(nèi)而且在國外都有非常大的影響。該網(wǎng)站每天都有超過幾萬人次訪問,作為一個政府進行管理和服務(wù)工作的網(wǎng)站,較好地滿足了廣大人民群眾的需要。一些留學(xué)人員家長表示,涉外監(jiān)管信息網(wǎng)如同24小時開放的電子圖書館,留學(xué)信息隨時可查,非常方便。第四,聯(lián)合國家工商行政管理總局頒布了《自費出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》,以規(guī)范留學(xué)中介的業(yè)務(wù)活動。
示范合同對于維護留學(xué)人員的利益和提高中介服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范中介業(yè)務(wù)行為產(chǎn)生了直接的影響和作用。第五,與外國政府建立了教育合作與磋商制度,就自費出國留學(xué)相關(guān)問題直接與國外政府或其他主管部門進行磋商,同時,我駐外機構(gòu)在第一線積極開展工作,督促國外機構(gòu)加強學(xué)校的監(jiān)管,督促學(xué)校重視學(xué)生利益。
另外,教育主管部門還與公安、工商部門聯(lián)合開展了對非法留學(xué)中介的專項查處和打擊活動。從來自各方的反映來看,這些措施取得了比較明顯的效果,具體表現(xiàn)為留學(xué)人員利益受損害事件逐步減少,人們選擇出國留學(xué)逐步趨于理性,自費出國留學(xué)人員的合法權(quán)益維護意識進一步增強。
教育部有關(guān)負責人指出,公布國外院校名單是教育部保護留學(xué)人員利益,引導(dǎo)留學(xué)人員到國外資質(zhì)比較可靠的學(xué)校學(xué)習,規(guī)范自費出國留學(xué)活動,加強對自費留學(xué)中介和其他涉外教育活動監(jiān)管而采取的一項重要舉措。為及時準確地反映國外學(xué)校的實際情況,教育部定期對所公布的國外學(xué)校名單進行調(diào)整,并增加公布其他中國公民留學(xué)國家的學(xué)校名單。同時,為了引導(dǎo)留學(xué)人員接受國外優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵和支持國內(nèi)教育機構(gòu)與國外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作,還將積極推動依托相關(guān)機構(gòu)適時向社會公布得到公認的國外知名大學(xué)、專業(yè)等優(yōu)質(zhì)教育資源名錄。