­　　“不是推倒重來，而是繼承創(chuàng)新”

­　　上世紀(jì)90年代中期以來，“211工程”“985工程”先后被提出并實(shí)施，成為高校的“風(fēng)向標(biāo)”。截至2011年，共有112所高校進(jìn)入“211工程”，39所高校進(jìn)入“985工程”。

­　　在此次公布的一流大學(xué)建設(shè)高校的名單中，原“985工程”的39所高校全部入圍，另有鄭州大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)3所“211工程”高校新晉加入。在一流學(xué)科建設(shè)高校的名單中，其余的“211工程”高校全部納入。

­　　“雙一流”建設(shè)與“211工程”“985工程”到底是什么關(guān)系？是否是取代還是升級？一直以來議論不斷。

­　　直到今年兩會期間，教育部部長陳寶生明確表示，“雙一流”不是“985”“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在“985”“211”基礎(chǔ)上，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。

­　　21日名單公布后，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時說，“雙一流”建設(shè)實(shí)施推進(jìn)不搞全體發(fā)動、推倒重來，而是繼承創(chuàng)新，即充分考慮“211工程”“985工程”等高等教育重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)，繼承好已有建設(shè)成效，同時創(chuàng)新建設(shè)管理模式。

­　　第二屆國家教育咨詢委員會委員、原中山大學(xué)校長黃達(dá)人認(rèn)為，原“985”工程大學(xué)都進(jìn)入“一流大學(xué)”建設(shè)高校建議名單，原“211”工程大學(xué)都進(jìn)入“一流學(xué)科”建設(shè)高校建議名單。這一結(jié)果肯定了以往高等教育重點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)取得的建設(shè)成效，這也是開展“雙一流”建設(shè)的一個重要基礎(chǔ)。

­　　廈門大學(xué)教育研究院院長、長江學(xué)者特聘教授劉海峰說，“雙一流”建設(shè)是中國特色的產(chǎn)物，“211工程”、“985工程”是“雙一流”建設(shè)的邏輯起點(diǎn)和繼承基礎(chǔ)。“它是新時期中國追求世界一流大學(xué)的政府行為，代表著國家意志，因此在新的歷史條件下既要創(chuàng)新，也要繼承，這樣才能穩(wěn)中求進(jìn)，平穩(wěn)過渡。”

­　　瞿振元表示，“211工程”“985工程”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)要繼承，但也要克服事實(shí)上存在著的“動態(tài)監(jiān)測不夠”“身份固化”等不足。在“雙一流”建設(shè)的宏觀管理上，還要進(jìn)一步探索如何體現(xiàn)動態(tài)管理、實(shí)現(xiàn)“換擋提速”。

­　　“動態(tài)調(diào)整 有進(jìn)有出 不搞終身制”

­　　“建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。”在今年年初的《實(shí)施辦法》中，“雙一流”建設(shè)的總體基調(diào)被確定下來。

­　　長期以來，伴隨著高等教育重點(diǎn)建設(shè)，事實(shí)上存在的封閉固化、重復(fù)建設(shè)等問題一直飽受爭議。名單公布之后，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。

­　　中國高等教育學(xué)會會長、教育部原副部長杜玉波表示，這次“雙一流”高校遴選采取競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動態(tài)篩選的方式，是認(rèn)定“雙一流”建設(shè)高校，而不是確定“雙一流”身份。“雙一流”建設(shè)，從方案設(shè)計之初就強(qiáng)調(diào)不是終身制，不是固化的。

­　　根據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問中的介紹，建設(shè)過程中，對實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。對于建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無改善的高校及學(xué)科，及時調(diào)整出建設(shè)范圍。

­　　據(jù)了解，“雙一流”建設(shè)不僅在過程中實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，實(shí)行動態(tài)管理，而且在每一輪建設(shè)期末，進(jìn)行評價，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出。

­　　可以說，入圍的高校并不是帶上了“鐵帽子”，建設(shè)不好隨時有被摘掉帽子的風(fēng)險。人民日報在時評中指出，讓已經(jīng)列入名單的高校居安思危，讓未能入選的高?？吹椒较蚺c希望，真正激活高等教育發(fā)展的一池春水。

­　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司任立楚同時提醒，“雙一流”建設(shè)的良好生態(tài)需要公平有序的競爭來保證。但也要看到，競爭必須公平有序、合理預(yù)期，要避免靠“排位置”“爭經(jīng)費(fèi)”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競爭”，這樣的競爭打亂秩序、破壞規(guī)則，必須旗幟鮮明地堅(jiān)決反對。