標本兼治,莫讓費用和焦慮齊升
2018年,教育部將探索建立“負面清單”制度和聯(lián)合監(jiān)管機制,促進校外教育培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議也指出,要針對人民群眾關(guān)心的問題精準施策,著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。
21世紀教育研究院院長楊東平表示,課外補習(xí)正在“綁架”學(xué)校教育。“課外補習(xí)在國外稱之為‘影子教育’,如影隨形跟在學(xué)校教育后面,很大程度上是為了彌補學(xué)校教育的不足,尤其是為后進學(xué)生提供課外輔導(dǎo),就是所謂‘補差’的功能。但是在中國,其功能普遍成為‘培優(yōu)’,越是學(xué)習(xí)好的人上的補習(xí)班越多。”
半月談記者采訪發(fā)現(xiàn),中考、高考指揮棒,依然是補課熱的最主要動力。“考啥學(xué)啥唄。”有家長表示,“誰真心愿意花大價錢出去補課?。?rdquo;“現(xiàn)在是水漲船高,你不補就肯定落后。”馬瑜說,在中考、高考自主招生錄取比例可觀的現(xiàn)狀下,家長們普遍希望為孩子爭取“裸考”之外更多的一次機會,拼競賽、拼難度,這是補習(xí)費用越來越高的重要原因。
同濟大學(xué)教授蔡建國一直關(guān)注并反對過度補課現(xiàn)象:“整個教育陷入了一個惡性循環(huán),家長辛辛苦苦賺來的錢,都送給了培訓(xùn)機構(gòu)。”要打破這個怪圈,學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵,教育部門一方面要嚴厲查處老師上課不認真,考試超出大綱等現(xiàn)象,另一方面要通過設(shè)立標準、執(zhí)法檢查等,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)。
采訪中,也有不少家長表示,雖然補課費用高昂,但校外培訓(xùn)機構(gòu)無論從師資力量、課程研發(fā)、溝通服務(wù)等各方面來看,確實彌補了校內(nèi)教育的不足。我國的教育現(xiàn)狀是高中老師水平最高,初中老師又強于小學(xué)老師。但是,家長卻越來越重視給孩子“打基礎(chǔ)”,而校外機構(gòu)中不乏大把名校畢業(yè)、海歸回國的高素質(zhì)教師,這也是家長對校外機構(gòu)趨之若鶩的另一個不可忽視的原因。
范先佐認為,補課費用日高,在某種程度上說明優(yōu)質(zhì)的教育資源不僅稀缺,而且資源分配需要更加公平。“問題表現(xiàn)為家庭教育開支劇增,實際指向優(yōu)質(zhì)教育資源的供給應(yīng)該更公平,高質(zhì)量教育資源的獲取應(yīng)該更便利、成本更低廉。”