近日，晉江正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，明確要進(jìn)一步加快農(nóng)村宅基地及其地上房屋確權(quán)登記和集體建設(shè)用地及其地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記。

　　為此，晉江市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)政策做了解答。

　　一、關(guān)于宅基地及其地上房屋確權(quán)登記

　?。ㄒ唬┱卮_權(quán)登記方面

　　1.1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前農(nóng)民建房占用，至今未改建、擴(kuò)建的宅基地，由所在農(nóng)民集體或村委會對宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)，公告無異議并出具證明，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核批準(zhǔn)后，予以確權(quán)登記。

　　2.1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施后，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)取得的宅基地，按照用地審批手續(xù)建房，未超過批準(zhǔn)面積的，按批準(zhǔn)使用面積予以確權(quán)登記；實(shí)際占用宅基地超出批準(zhǔn)面積的，批準(zhǔn)范圍內(nèi)予以確權(quán)登記，超出部分不予以確權(quán)。

　　3.1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施后至2020年7月3日前，農(nóng)民集體成員建房占用的宅基地，但無權(quán)屬來源的，待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門明確該類型歷史遺留問題處置辦法后，按規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)，持補(bǔ)辦后的用地手續(xù)依申請予以辦理登記。

　?。ǘ┯信鷾?zhǔn)手續(xù)宅基地上的房屋確權(quán)登記方面

　　1.1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實(shí)施前建成的，對批準(zhǔn)范圍內(nèi)的房屋建筑面積予以確認(rèn)房屋所有權(quán)，超出批準(zhǔn)范圍的房屋建筑面積不予確權(quán)，只在房屋分戶圖和宗地圖中以陰影標(biāo)示。

　　2.1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》實(shí)施后至2020年7月3日前建成的，對批準(zhǔn)范圍內(nèi)的房屋建筑面積予以確認(rèn)房屋所有權(quán)，按不超過四層的范圍進(jìn)行登記。超出四層和宅基地使用權(quán)范圍的房屋建筑面積不予確權(quán)，只在房屋分戶圖和宗地圖中以陰影標(biāo)示。2020年7月3日后未經(jīng)批準(zhǔn)建成的房屋，不予確權(quán)登記。

　　3.整幢房屋總層數(shù)（含地下和地上）超過四層（不包括四層）的，必須委托有資質(zhì)的單位出具房屋質(zhì)量安全鑒定合格報告，方可受理房屋所有權(quán)登記申請；整幢房屋總層數(shù)（含地下和地上）達(dá)七層及以上的，不予受理房屋所有權(quán)登記申請。

　?。ㄈ┓弦?guī)劃的問題

　　房屋在2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的，在辦理時可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后建設(shè)的，由集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會公告15天無異議或異議不成立，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核后，出具審核意見。

　?。ㄋ模追N情形宅基地登記處理

　　《通知》明確了對非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用宅基地、繼承、司法裁判等情形合法取得宅基地的登記處理，同時明確不認(rèn)定為“一戶多宅”的幾種情形。

　　二、關(guān)于集體建設(shè)用地及其地上房屋確權(quán)登記

　　1.對1987年《土地管理法》實(shí)施前形成的集體建設(shè)用地，可依法按現(xiàn)狀進(jìn)行使用權(quán)確權(quán)登記，房屋至今未進(jìn)行改建、擴(kuò)建，按現(xiàn)狀建筑面積予以登記。

　　2.《土地管理法》實(shí)施后，集體建設(shè)用地必須經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行使用權(quán)確權(quán)登記。取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的集體建設(shè)用地上建成的房屋，按照不動產(chǎn)登記規(guī)定辦理。

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