英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》網(wǎng)站5月3日?qǐng)?bào)道稱(chēng),隨著北京尋求促進(jìn)技術(shù)發(fā)展以支持其雄心勃勃的戰(zhàn)略目標(biāo),中國(guó)的國(guó)防工業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。
在中國(guó)2016-2020年的“十三五”規(guī)劃中,政府正推動(dòng)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)——由國(guó)有機(jī)構(gòu)主導(dǎo)——消除長(zhǎng)期存在的技術(shù)短板,提升人民解放軍的能力。這樣做的目的是為了讓中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo),其中包括保衛(wèi)中國(guó)在東海和南海的主權(quán)聲索區(qū)域,阻止來(lái)自日本和美國(guó)等地區(qū)大國(guó)任何接下來(lái)的挑戰(zhàn)。
然而,為了取得這一進(jìn)步,目前正在進(jìn)行或者計(jì)劃進(jìn)行的一些重大改革措施需要取得成功,而其成功還遠(yuǎn)非板上釘釘。盡管過(guò)去20多年來(lái)中國(guó)的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)迅速提高了自身能力,但要實(shí)現(xiàn)下一步的軍工業(yè)飛躍,如今還需付出巨大努力——彌補(bǔ)能力上的欠缺,以及研發(fā)令解放軍領(lǐng)先對(duì)手的現(xiàn)代技術(shù)。
為了彌補(bǔ)行業(yè)上的薄弱之處和突破持續(xù)存在的局限,中國(guó)把“創(chuàng)新”作為“十三五”期間和以后建設(shè)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的口號(hào)。
支持創(chuàng)新努力的改革旨在實(shí)現(xiàn)重要系統(tǒng)——尤其是航天領(lǐng)域——以及第四代和第五代國(guó)防技術(shù)的成功研發(fā)。中國(guó)把許多這種技術(shù)稱(chēng)為可以支持所謂的“信息化”的能力,這一概念類(lèi)似于西方的以網(wǎng)絡(luò)為中心的戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略。中國(guó)近些年來(lái)的國(guó)防白皮書(shū)無(wú)不強(qiáng)調(diào)了信息化的重要性,并把這一工作放在優(yōu)先考慮的位置。
在2015年《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)中,政府一再提到需要利用信息化的發(fā)展。這份文件說(shuō):“根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和國(guó)家安全形勢(shì),將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上,突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,有效控制重大危機(jī),妥善應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng),堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。”
在這種背景下,這一政策提到需要提高人民解放軍的能力,而這對(duì)于中國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的含義是明顯的。白皮書(shū)說(shuō):中國(guó)軍隊(duì)“必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo),以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向,著眼建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”。
新加坡拉惹勒南國(guó)際研究院高級(jí)研究員理查德·比青格告訴本刊,中國(guó)過(guò)去20年的發(fā)展可以歸因于幾個(gè)因素,其中包括借助外國(guó)的成果、投入資源和素質(zhì)培訓(xùn)。他說(shuō):“中國(guó)人已經(jīng)表明,如果有人告訴他們?cè)撛趺醋撸麄兎浅I朴趯?shí)現(xiàn)技術(shù)上的趕超。他們有充足的資金去解決問(wèn)題,而且他們?yōu)榱双@得技術(shù)當(dāng)然也做出了巨大努力。”
他說(shuō):“他們致力于確保國(guó)防工業(yè)獲得所需的資金,能夠購(gòu)買(mǎi)新機(jī)器和工具,并建立工廠和裝配線(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)防工業(yè)早已不是20年前了。……他們現(xiàn)在有錢(qián)走出去,購(gòu)買(mǎi)需要的東西,并對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)讓他們更多地跳出窠臼去思考。他們的思維方式或許不一定像利潤(rùn)-虧損體系下那樣,但肯定不再是中國(guó)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的思考模式了。”
中國(guó)國(guó)防工業(yè)現(xiàn)在的任務(wù)是成為創(chuàng)新者,而不是模仿者,尤其是在推進(jìn)信息化和提高中國(guó)保護(hù)其海上主權(quán)的能力上。這包括與導(dǎo)航、探測(cè)、指揮控制、反制手段、大數(shù)據(jù)分析、作戰(zhàn)管理、隱形技術(shù)和先進(jìn)材料、通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子光學(xué)、傳感器和信號(hào)情報(bào)等相關(guān)的技術(shù)。
在“十三五”規(guī)劃中,中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)旨在支持創(chuàng)新發(fā)展的倡議,其中最重要的就是軍民融合發(fā)展。