龍巖市永定區(qū)歷來高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,始終堅持以“全域發(fā)展”理念推動旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場營銷等工作。作為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,永定區(qū)將把全域旅游作為落實新發(fā)展理念、培育經(jīng)濟新增長點的有效抓手,深入實施“文旅興區(qū)”戰(zhàn)略,通過規(guī)劃引領、設施完善、產(chǎn)品創(chuàng)新、機制健全等措施,傾力打造全域旅游新樣本。
突出規(guī)劃引領
近年來,永定區(qū)著眼全域“一盤棋”發(fā)展目標,依托世界級旅游名片——永定客家土樓的影響力,把整個行政區(qū)域當作知名旅游目的地來規(guī)劃和打造。樹立“大旅游”“大景區(qū)”的發(fā)展理念,將旅游產(chǎn)業(yè)培育融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃以及三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接、相融合,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,使全域旅游規(guī)劃成為整合各方資源、資金和力量的重要抓手。
加強頂層設計,主動對接“三帶三核四片區(qū)”全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,立足東部土樓和西部龍湖等特色優(yōu)勢,主打“世遺土樓、客家文化、健康養(yǎng)生、水上休閑”四大品牌,形成“一核兩翼、東樓西湖、全域發(fā)展”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
加強“原生態(tài)”保護,嚴格做好景區(qū)周邊、旅游特色小鎮(zhèn)、旅游公路沿線格調控制、風貌控制、綠地控制工作,保護好客家鄉(xiāng)村風貌,守護好珍貴歷史遺存。加強資源整合,積極做好串點、連線文章,通過旅游公路和旅游線路,把分散的景區(qū)(點)和旅游要素資源串成線、集成團、連成面,實現(xiàn)設施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。
增加產(chǎn)品供給
近年來,永定積極推動業(yè)態(tài)融合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的拉動、融合、催化、集成作用,推動旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機結合,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全域輻射帶動。
大力整合土樓世遺、客家文化、健康養(yǎng)生和水上休閑等多種旅游資源要素,推動文化旅游與休閑度假、客家美食、民俗演藝、研學教育、運動養(yǎng)生、珠寶文化等創(chuàng)新融合發(fā)展,不斷拓展旅游產(chǎn)品新領域,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),培育旅游消費新熱點,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。
深入實施“文化進土樓”工程,有序引導“文化駐進土樓、商業(yè)退出土樓”,并按照“一樓一特色、一樓一主題、一樓一景致”的發(fā)展思路,打造一批文化類、家訓類、非遺類、民俗類主題特色土樓,差異化開發(fā)富有客家土樓文化特色的旅游系列商品,提升土樓文化內涵,增強土樓旅游的參與性和互動性。
針對當前旅游產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀,永定區(qū)以土樓5A級旅游景區(qū)整治提升為契機,持續(xù)深化旅游產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革,以景區(qū)景點為重點,精心策劃好世遺土樓游、休閑觀光游、民俗體驗游、美麗鄉(xiāng)村游、紅色遺址游、溫泉養(yǎng)生游等產(chǎn)品,集中推出一批精品旅游景點和線路。通過深入挖掘、精心謀劃、強化包裝,做精山水永定、文化永定、養(yǎng)生永定、美食永定、鄉(xiāng)味永定等“名片”產(chǎn)品,提升永定旅游的知名度和美譽度。
尤其是抓住生產(chǎn)和銷售兩大關鍵環(huán)節(jié),針對不同的大眾消費需求,開發(fā)拓展多樣化、個性化、常態(tài)化旅游產(chǎn)品供給,補齊旅游商業(yè)街區(qū)、特色購物體驗中心、美食中心、實景演出項目等短板,提升游客消費水平。
創(chuàng)新體制機制
圍繞適應全域旅游發(fā)展新形勢,加大體制機制改革創(chuàng)新力度,注重從政府主導、企業(yè)主體、群眾參與三個層面共同推進綜合改革,構建全域旅游新體制和工作格局。
發(fā)揮政府主導作用,組建全域旅游發(fā)展工作領導小組、成立旅游發(fā)展委員會,統(tǒng)籌推進全域旅游發(fā)展工作;加大旅游市場監(jiān)管整治力度,強化各部門、各行業(yè)協(xié)調聯(lián)動,出狠招、下重拳整治野導、商業(yè)攤點不規(guī)范等問題,不斷優(yōu)化旅游環(huán)境。
積極推動區(qū)域旅游合作,打造跨區(qū)、跨市、跨省旅游精品線路,建立健全區(qū)域聯(lián)動、信息互通、線路互推、客源互送的區(qū)域旅游協(xié)作新機制。發(fā)揮企業(yè)主體作用,深化國有旅游企業(yè)改革,組建國有文旅集團,實行土樓景區(qū)所有權、經(jīng)營權、管理權“三權”分離,提升企業(yè)經(jīng)營自主權和市場化水平,推動永定旅游從政府辦旅游向社會辦旅游轉變。
加大招商引資力度,用特色資源、特殊政策引進實力客商,加快建設一批投資大、帶動力強、有特色吸引力的旅游項目,提升全域旅游接待服務能力;鼓勵涉旅企業(yè)建立旅游聯(lián)盟,運用大數(shù)據(jù)分析、了解和把握群眾旅游多樣化、多層次消費需求,開展精準營銷,提供針對性、適應性、靈活性產(chǎn)品供給和服務供給,引導、創(chuàng)造和拉動新的消費需求。充分發(fā)揮旅游富民作用,建立健全旅游共建共享機制,動員廣大群眾參與景區(qū)管理和服務,樹立主人翁意識,主動參與到旅游管理服務中來,提升全域旅游服務質量,提高游客滿意度。