­　　早在上世紀(jì)80年代，上杭縣中都鎮(zhèn)蛟騰村的何善安就已經(jīng)是一名農(nóng)技員了。平時(shí)向村民宣傳相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，忙時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)或者協(xié)助疫病防治。

­　　今年村里舉行換屆選舉，老何當(dāng)上了村里的文書并兼任“三農(nóng)”綜協(xié)員，除了農(nóng)技員，他還負(fù)責(zé)村里的防震減災(zāi)、水庫(kù)管理、文化協(xié)理、防汛信息等事務(wù)。得益于上杭縣委、縣政府新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”等村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍管理辦法》，與之前相比，老何的待遇提高了不少，干勁也更足了，“原來(lái)一個(gè)月的補(bǔ)貼就100塊左右，現(xiàn)在能增加700多塊”。

­　　“農(nóng)村‘六大員’等村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，是建立健全農(nóng)村基層公共服務(wù)體系的重要舉措。”據(jù)上杭縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)曾紀(jì)華介紹，長(zhǎng)久以來(lái)，基層協(xié)理員隊(duì)伍有效提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，增強(qiáng)了農(nóng)村自我管理能力。但是后來(lái)，隨著農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，重聘輕管、職責(zé)設(shè)置不合理、素質(zhì)參差不齊、作用發(fā)揮不夠等問題日益突出。

­　　對(duì)此，長(zhǎng)期從事基層工作的溪口鎮(zhèn)黨委書記李波深有體會(huì)。“各叫各的‘員’，各有各的‘責(zé)’，各定各的待遇標(biāo)準(zhǔn)，如扶貧協(xié)理員每月300元，殘疾人聯(lián)絡(luò)員每月60元。”李波說(shuō)，農(nóng)村各類協(xié)理員分別由各部門設(shè)立，導(dǎo)致出現(xiàn)各種協(xié)理員待遇差距大且普遍偏低的情況，“全身心履職不能養(yǎng)家糊口，干些臨時(shí)工很難履職到位”。作為一名縣人大代表，李波還因此進(jìn)行了調(diào)研并提出了建立一支“條塊結(jié)合、分類清晰、職責(zé)明確、按需配備、一人多崗、管理規(guī)范”的農(nóng)村協(xié)理員隊(duì)伍的建議。

­　　李波沒想到，他的建議受到上杭縣人大的高度重視，并列入2018年縣人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦代表建議名單。今年6月，上杭縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”等村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍管理辦法》，在理順權(quán)限責(zé)任的同時(shí)將25種村級(jí)協(xié)管員精簡(jiǎn)整合成“三大崗十大員”。“整合后的津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為整合前各大‘員’津貼補(bǔ)助合計(jì)數(shù)。”曾紀(jì)華告訴記者，改革不僅使整體隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，待遇的提高也調(diào)動(dòng)了各大“員”工作的積極性，“全縣村級(jí)協(xié)理員總數(shù)減少20%～30%，協(xié)理員補(bǔ)貼平均增加300～600元”。

­　　據(jù)悉，為進(jìn)一步提高代表建議辦理工作實(shí)效，今年初，上杭縣人大常委會(huì)成立專門調(diào)研組并陸續(xù)修訂或出臺(tái)了重點(diǎn)督辦代表建議工作暫行規(guī)定等文件。

­　　“出臺(tái)一系列規(guī)定，其目的就是為了增強(qiáng)剛性監(jiān)督，提高代表建議辦理工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)件件有回音、事事有著落，從而更好地發(fā)揮代表主體作用，推進(jìn)問題得到有效解決。”上杭縣人大常委會(huì)副主任劉如才說(shuō)。

­　　值得一提的是，在縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦及對(duì)口委室掛鉤督辦的基礎(chǔ)上，該縣人大委員會(huì)還推行縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、辦理工作列入績(jī)效考評(píng)、辦理情況滿意度測(cè)評(píng)、辦理不到位責(zé)令整改并跟蹤監(jiān)督等新機(jī)制。

­　　“2018年，縣人大常委會(huì)從十七屆二次會(huì)議提交的275件代表建議中確定了5件重點(diǎn)督辦建議，縣政府高度重視，專題研究，及時(shí)制定了重點(diǎn)督辦代表建議辦理工作方案和子方案，集中力量全面推進(jìn)。”據(jù)上杭縣副縣長(zhǎng)闕生華介紹，除了《農(nóng)村“六大員”等村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍管理辦法》，針對(duì)重點(diǎn)督辦代表建議，該縣還相繼研究出臺(tái)了《關(guān)于選派骨干醫(yī)師服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的通知》《全縣農(nóng)村公路五年改造規(guī)劃》《上杭縣殯葬整治工作績(jī)效專項(xiàng)考評(píng)辦法》《上杭縣爭(zhēng)創(chuàng)第六屆全國(guó)文明城市“十項(xiàng)整治”“十大提升”行動(dòng)方案》等，辦理工作取得階段性明顯成效。