近年來，南安市堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，積極推進黨建工作和物業(yè)工作有機融合，建立黨建聯(lián)建共治機制，打造“紅色物業(yè)”黨建品牌，探索實施“縱向定責、橫向聚力、閉環(huán)治理”的“立體式”城市基層治理新格局。

　　“縱向”定責 建強組織體系

　　“你們小區(qū)申報條件基本滿足了，接下來就是申請書、管理制度等要準備好，有什么問題直接找我們……”日前，在溪美街道日昇新城小區(qū)，南安市建設(shè)系統(tǒng)黨委的黨建指導員正在指導成立物業(yè)黨支部。

　　這是南安推進黨建工作和物業(yè)工作有機融合進程中的一個縮影。探索基層社會治理創(chuàng)新，南安堅持建強組織體系，指導成立市級物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨支部，統(tǒng)籌指導物業(yè)行業(yè)黨建工作，通過組建建制式、兼合式、聯(lián)合式黨組織等多種形式，已推動21家物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。對暫不符合組建條件的，同時通過選派黨建指導員、結(jié)對幫扶等方式不斷提高黨的覆蓋率。

　　為全面構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的“紅色物業(yè)”體系，南安把“紅色物業(yè)”作為加強基層治理的重要抓手，在強化統(tǒng)籌、壓實責任、協(xié)同推進上持續(xù)用力，“縱向定責”破解管理難題。該市將“紅色物業(yè)”納入全年黨建工作總體安排和各級書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，明確市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作架構(gòu)，印發(fā)《關(guān)于開展物業(yè)黨建聯(lián)建融入基層治理攻堅任務(wù)年的通知》等系列文件，細化“紅色物業(yè)”15條標準化建設(shè)內(nèi)容，健全跟蹤問效制度，推動形成組織引領(lǐng)“一張網(wǎng)”、工作推進“一盤棋”的良好局面。每季度組織物業(yè)黨建聯(lián)建拉練，強化日常監(jiān)督考核，建立“五要素評星定級”機制。

　　“橫向”聚力 創(chuàng)新服務(wù)載體

　　臨近飯點，美林街道的皇家濱城小區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)中心長者食堂內(nèi)，各式菜肴搭配營養(yǎng)，老人三五聚集、邊吃邊聊……在南安市黨建引領(lǐng)下，物業(yè)、社區(qū)志愿者、愛心業(yè)主等多方共同服務(wù)下的小區(qū)一片和諧安寧。

　　成立“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)中心是南安指導物業(yè)小區(qū)探索黨建引領(lǐng)，各方力量助力的生動實踐之一。據(jù)了解，該市通過匯聚社區(qū)黨員、群眾、物業(yè)、社工等力量，成立“黨員先鋒隊”“青年突擊隊”“巾幗服務(wù)隊”，常態(tài)化開展志愿活動、結(jié)對幫扶830余次服務(wù)，解決困難問題457件，依托鄰里茶話室、微信公眾號、24小時服務(wù)熱線等平臺，開展線上線下服務(wù)2000余次。

　　為提升服務(wù)質(zhì)效，南安“橫向聚力”激活紅色引擎，充分發(fā)揮機關(guān)單位、非公企業(yè)、物業(yè)等作用，整合轄區(qū)各種力量，搭建黨建聯(lián)盟領(lǐng)航，完善服務(wù)鏈條引航。該市積極引導社區(qū)成立兼合式黨委，與轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、“兩企三新”等領(lǐng)域黨組織簽訂《共駐共建協(xié)議》，探索推行黨建聯(lián)盟，以小區(qū)黨支部引領(lǐng)網(wǎng)格，突出“黨支部+網(wǎng)格+服務(wù)”。同時構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)-單元-樓棟-戶”服務(wù)鏈條，深化黨員“雙報到”機制，推行“黨員樓長制”，今年來引導800多名來自機關(guān)企事業(yè)單位、物業(yè)公司的黨員擔任樓長，每人主動認領(lǐng)1-2個志愿服務(wù)項目，解決問題1400余個。

　　“閉環(huán)”治理 提升服務(wù)質(zhì)效

　　“樓長，我是8樓的租戶，孩子能上昌財實驗小學嗎？”“樓長，能不能在架空層增設(shè)乒乓球桌呀？”……每天晚上8點半，羅東鎮(zhèn)銀河花園黨員樓長侯女士都要打開所在樓住戶微信群，回應(yīng)咨詢、記錄訴求，并提交居委會、業(yè)委會、物業(yè)三方聯(lián)席會議商議。

　　通過在黨組織領(lǐng)導下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)“三方共治”機制，南安涌現(xiàn)出一批像銀河花園小區(qū)這樣向居民開門“問事”，提升服務(wù)質(zhì)效的典型案例。該市通過引導“紅色物業(yè)”開展社情民意調(diào)查、意見征集等活動，組織社區(qū)黨員、業(yè)主代表、物業(yè)“聽心聲”2萬余人次，收集居民訴求近1000條，真正實現(xiàn)了開門“問事”聽心聲。

　　為打造 “閉環(huán)治理”模式，除實行開門“問事”外，南安還指導“紅色物業(yè)”在三方“辦事”、群眾“評事”等后兩個環(huán)節(jié)積極探索，定期召開居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)席會議，對收集的訴求按照緊急程度劃分為“紅”“黃”“綠”三類，要求責任方自主認領(lǐng)、限時辦結(jié)。居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)三方分別指定1名工作人員組成“督導組”對訴求辦理情況進行監(jiān)督，確保三方“辦事”解民憂；探索實行三方辦結(jié)事項“一季一公示”、居民個人反映問題辦結(jié)情況“一件一評價”、居民集體訴求事項“一事一回訪”工作機制，聽取群眾評價，以評促改切實提升服務(wù)水平，實現(xiàn)群眾“評事”促提升。